對“幸福張家港”內涵要素及建設途徑的思索

摘 要：黨和人民群眾是魚和水的關系，了解人民群眾的想法和要求，是建設“幸福張家港”的基礎。江蘇張家港市堅持以人為本，開展創建“幸福張家港”活動，充分體現全民要素、全面要素、全程要素等工作要求，加強社會教育，倡導志愿者服務、慈善者奉獻，引導民眾形成正確的人生觀、價值觀和幸福觀。

關鍵詞：“幸福張家港”；內涵要素；建設途徑

中圖分類號：C911 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）33-0108-02

引言

張家港市位于江蘇省東南部，離上海約150公里，是我國改革開放和社會主義現代化建設的新典型，獲得許多榮譽稱號，包括“國家衛生城市”、“全國環境保護模范城市”、“全國文明城市”、“聯合國人居獎”等等。1995年，時任中共中央總書記的江澤民為張家港親筆題寫“團結拼搏、負重奮進、自加壓力、敢干爭先”的奮斗精神，張家港精神開啟了弘揚地方精神的典范。

面對未來，張家港市堅持以人為本，把人民利益放在第一位[1]。以群眾需要、人民幸福作為經濟社會發展的出發點和落腳點，把“被群眾需要作為一種幸福”，把“幸福張家港”作為執政為民的重要策略。

正確理解“幸福張家港”的內涵要素，有助于凝聚力量，形成合力，繼續在“闖”中開辟道路，在“試”中探索前進，不斷用創新的意識超越自我，用創新的實踐破解難題，用創新的機制爭先創優。探索創建“幸福張家港”的有效途徑，是實現中華民族偉大復興的“中國夢”的重要組成部分，具有較好的社會價值和現實意義。

一、民意調查情況分析

黨和人民群眾是魚和水的關系，了解人民群眾的想法和要求，是建設“幸福張家港”的基礎。我們進行了一次民意調查，發出和收回300份調查表（以單選題、多選題形式為主），一些反饋意見具有一定的啟示作用。

1.民眾對幸福的認識不完全相同。在“您自己感到幸福嗎？”一項中，73.33%的人認為“幸福”，10%的人認為“不幸福”，16.66%的人認為“不知道”。

2.民眾對幸福的內容有不同的理解。在“您認為幸福主要包含哪些內容？”一項中，66.66%的人認為“物質富裕”，70%的人認為“精神享受”，66.66%的人認為“健康安寧”，80%的人認為“綜合滿意”。

3.民眾對張家港市的現狀有各自的看法。在“您認為張家港市有哪些主要優勢？”一項中，73.33%的人認為“經濟發達”，30%的人認為“文化繁榮”，46.66%的人認為“社會安寧”，90%的人認為“環境優美”，53.33%的人認為“和諧發展”。

4.民眾對“幸福張家港”有各自的需求。在“您認為‘幸福張家港’有哪些主要要素？”一項中，63.33%的人認為“物質文明”，73.33%的人認為“精神文明”，46.66%的人認為“政治文明”，80%的人認為“生態文明”，56.66%的人認為“社會文明”。

5.民眾對建設“幸福張家港”的重點有自己的認識。在“您認為建設‘幸福張家港’的重點是什么？”一項中，10%的人認為“硬件建設”，13.33%的人認為“軟件建設”，100%的人認為“硬件和軟件同步建設”。

6.民眾對可能影響建設“幸福張家港”的主要因素有不同的想法。在“您認為可能影響建設‘幸福張家港’的主要因素是什么？”一項中，56.66%的人認為“貪污腐敗”，30%的人認為“環境污染”，53.33%的人認為“資源限制”，66.66%的人認為“人員素質”。

7.民眾對建設“幸福張家港”的主要方式有不同的想法。在“您認為建設‘幸福張家港’的主要方式是什么？”一項中，86.66%的人認為“社會教育”，63.33%的人認為“志愿服務”，53.33%的人認為“慈善奉獻”，13.33%的人認為“其他”。

8.民眾對建設“幸福張家港”的主要途徑有不同的想法。在“您認為建設‘幸福張家港’的主要途徑有哪些？”一項中，70%的人認為“政府主導”，66.66%的人認為“組織引領”，60%的人認為“志愿奉獻”，80%的人認為“社會參與”。

二、“幸福張家港”的主要內涵要素

幸福與人們所處的環境密切相關，在不同的環境中，人們對幸福的理解和追求也有所不同。20世紀70年代，年輕人結婚時擁有手表、縫紉機、自行車、收音機等電器就會感到幸福；20世紀八九十年代，人們擁有電冰箱、電視機、錄像機就會感到幸福；現代的年輕人擁有汽車、住房、電腦、iPhone5等就會感到幸福。很多時候，幸福就是十分簡單的事情，唱一曲歌，寫一篇詩，喝一杯酒，獻一次血，捐一筆款，這就是幸福。它像綠草一樣蔓延生長，像清新的空氣一樣彌漫于每個空間，只要我們留意，得到它其實很簡單[2]。

根據民情民意，建設“幸福張家港”既要創造豐富的物質財富，也要創造豐富的精神財富，既富“錢袋”，又富“腦袋”，為民眾營造幸福的社會環境。“幸福張家港”必須集中反映廣大民眾的正確幸福感，使民眾具有充分享受社會經濟文化協調發展成果的正當權利和快樂體驗，引導民眾以科學發展觀為指導，全面建設高標準現代化，為實現“中國夢”奠定基礎。

建設“幸福張家港”包羅萬象，體現全民要素、全面要素、全程要素等方面。全民要素就是要惠及所有民眾，各項政策均以滿足大眾的合理需求為主要目標和首要內涵要素，一切為了全民，為了全民的一切。建設“幸福張家港”，不僅僅是領導、老總等少數人的事情，它涉及每個家庭、每個民眾，需要全民的積極參與，應當讓全民得到真正的實惠和同等化待遇。積分制政策、均衡教育政策、公交優惠政策等一系列惠民政策，已經為全民提供了優質、均等的社會服務，改善了全民生活條件，提高了全民幸福待遇。

建設“幸福張家港”的另一個內涵要素是滿足大眾的多元化需求，以滿足所有民眾的多元化需要為工作重點和主要內涵要素，體現全面屬性要求。張家港民眾對幸福的要求是全方位的，他們需要各種文明協調發展。建設“幸福張家港”必須硬件、軟件同步建設，在提高經濟發展質量的基礎上，實現文化繁榮、社會安寧、環境優美、和諧發展的工作目標，使大眾享受健康的生活、學習和工作環境。

建設“幸福張家港”，不是一天、兩天、一年、兩年的短期行為，而是十年、百年、千年、萬年乃至永恒的主題，要把滿足全體民眾永恒幸福、長久幸福的需求作為“幸福張家港”工程的重要內涵要素，充分體現其全程、永恒的屬性要求。“幸福張家港”工程只有起點，沒有終點，只有逗號，沒有句號。“幸福張家港”應當融入各項工作、各項事業、各項政策、各項措施、各項規定中，成為地方創新的不竭源泉、永立潮頭的精神動力。

三、建設“幸福張家港”的主要途徑

“幸福張家港”不是喊出來的，而是要用實際行動干出來的。“幸福張家港”活動由政府主導、組織引領，政府成為建設“幸福張家港”的主要責任者和科學指揮者，積極發揮建設“幸福張家港”的主導和引領作用。政府將科技創新、科教興市作為建設“幸福張家港”的重要載體。2010—2012三年市級科技計劃專項經費投入近6 000萬元，立項數達到412項，2013年度的市級科技計劃共137項、總經費1 678萬元。①政府不斷改善和優化全市科技創新的環境，增強建設“幸福張家港”的綜合實力，減少危害張家港后代滿足其物質和精神需求的環境污染項目，確保可持續發展的趨勢。

建設“幸福張家港”的另一個有效途徑是加強全民教育，包括學校教育、家庭教育。學校積極發揮教育主陣地的作用，教育和引導廣大師生積極參與建設“幸福張家港”的各項活動，以奉獻他人、服務社會為榮，以危害他人、損壞社會為恥，多做幫助他人的事，少做、不做損人利己的事情，在全社會倡導為他人服務、幫助社會就是幸福的新風尚。

社會教育注重引導民眾形成正確的人生觀、價值觀和幸福觀。物質財富不是決定民眾幸福的關鍵因素，在一定的物質財富基礎上，精神財富就是決定人們幸福的關鍵因素。正確的人生觀、價值觀、幸福觀令人心態淡定、令人友好互助、熱愛社會、熱愛學習、熱愛工作和生活，鼓勵民眾發揚忠誠、誠實、勤勞、奉獻、雄心勃勃、愛崗敬業、開拓進取、創新意識、堅強意志等優點，克服懶惰、自私、貪婪、畏縮等缺點。政府、學校、社區積極挖掘、培養本土“活雷鋒”典型事例，發揮全國道德榜樣的引領作用，使廣大民眾不只專注于物質財富的數量，而是更加關注建設精神文明和集聚精神財富，營造健康的幸福氛圍。

倡導志愿者服務、慈善者奉獻也成為建設“幸福張家港”的重要途徑。由于經濟相對發達，已經打下了慈善奉獻的社會基礎。政府審時度勢，科學設計豐富多彩的志愿者服務項目，定期組織志愿者服務活動，出現了“張聞（文）明志愿者工作組”、“企事業單位義務宣傳隊”等志愿者服務團體，倡導奉獻和服務就是幸福的工作理念，鼓勵社會志愿者宣傳現代交通法規，減少或消除爭道行駛，交通道口亂闖紅燈，亂拋雜物，隨地吐痰、大小便，公共場所大聲喧嘩等不良現象，營建幸福文明的社會環境。相關部門科學協調，成立有一定特色的慈善組織、商會組織，設立“黨員關愛基金”、“助學和困難幫扶基金”，積極宣傳“富人幫窮人，先富幫后富，人人獻愛心”。定期或不定期地開展募捐活動，為有困難的人提供愛心幫助，引導民眾增強慈善的心理意識，表現助人為樂的慈善行為，倡導“力所能及、共同富裕、共同慈善”的好風氣，為建設“幸福張家港”奠定良好的物質和精神基礎。

四、結束語

在改革開放的新征程上，張家港站在了歷史發展的新高度。建設“幸福張家港”任重而道遠，建設途徑多種多樣。政府部門應當積極發揮主導和引領作用，學習香港、澳門等地的好做法、好舉措，探索實用的普惠制民生政策，如在春節前為民眾發放消費券、重要節日期間市區實行免費乘坐公交車等等，增加民眾享受快速發展成果的快樂體驗和幸福感。

全民教育是建設“幸福張家港”的重要途徑之一，有助于引導民眾形成正確的人生觀、價值觀、幸福觀，提高幸福的認同度。志愿者服務、慈善者奉獻等活動有助于凈化社會環境。建設“幸福張家港”必須不斷推進產業轉型升級和城鄉一體化進程，加速提升城市功能，營造生態宜居環境；必須率先構建凝心聚力的文明體系，拓展優質均衡的公共服務體系，健全各方參與的社會管理體系，強化穩定有序的社會綜治體系，全力打造文明、和諧、富強、幸福的社會形象。

參考文獻：

[1]十八大報告輔導讀本縮寫組.十八大報告輔導讀本[M].北京：人民出版社，2011.

[2]郭明義.幸福就這么簡單[M].北京：中國工人出版社，2012.