貫徹“以人為本”理念 切實做好老干部工作

摘 要：老干部是中國特殊歷史條件下形成的特殊群體，是我們黨和國家的寶貴財富。胡錦濤同志曾經在全國離退休干部工作座談會上強調指出：“做好老干部工作確實事關大局，十分重要”。一定要把對老干部工作的領導同加強老干部工作部門和隊伍自身建設、同構建社會主義和諧社會統一起來部署、結合起來推進，自覺地把老干部工作擺到重要位置。

關鍵詞：“以人為本”；老干部；特殊群體

中圖分類號：D26 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）33-0125-02

科學發展觀的第一要義是發展，離退休干部服務管理工作亦與發展緊密相連。黨的十七大將十六大提出的“繼續做好離退休干部工作”推進為“全面做好離退休干部工作”，充分體現了老干部工作發展的實質和與時俱進的特點，這也是黨對老干部工作提出的新的更高的要求。切實落實好他們的政治、生活待遇，照顧好他們的晚年生活，是我們老干部工作者應盡的責任和義務，也是全黨和社會所共同承擔的責任。因此，做好老干部工作就要按照政策規定，落實好他們的各項待遇，使老干部健康快樂地安度晚年。

一、認真做好老干部的思想政治工作

做好老干部思想政治工作，是從政治上關心老干部的具體體現，是落實老干部政治待遇的重要內容。中共中央《關于加強和改進思想政治工作的若干意見》中指出：“隨著經濟發展和人民生活水平的顯著提高，我國老齡人口逐年增加，要認真做好老年人特別是退（離）休人員的思想教育工作。”這就要求我們從全局和戰略的高度認識做好離退休人員思想政治工作的重要意義。抓好老同志政治理論學習，是離退休黨支部工作的重要內容。離退休老黨員每一階段的政治學習，都是根據學校的統一安排進行的。根據老同志居住分散、年老多病、不便集中的特點，制定切行的學習計劃，在學習內容上采取少而精，主要集中在黨的重要會議和學校的重大事情上。安排老同志聽關于經濟政治形勢報告，使老同志不出家門就能及時了解國內外政治經濟形勢，了解黨和國家方針政策，了解學校改革和發展的大好形勢。通過學習，使離退休老黨員了解建設有中國特色理論的科學體系，堅定了老黨員走中國特色社會主義道路的信念，提高了堅持黨的基本路線的自覺性，在思想上政治上同中央保持一致，同時，也明確了新時期黨員所肩負的歷史重任，增強做新時期合格黨員的自覺性。

做好老干部思想政治工作，還需要把握好兩個問題：一是工作要有層次性。思想政治工作必須增強針對性，努力做到“一把鑰匙開一把鎖”，防止“一刀切”或是“一鍋煮”、簡單從事的做法。二是要注重感情溝通。只有感情融洽，思想上才能交流，工作才能做深做細。而感情的真正溝通，來源于對老干部的尊重和理解。因此，作為老干部工作人員，應當克服由于年齡差距而產生的對老干部的不理解、急躁甚至厭煩的情緒，努力培養誠心、愛心、耐心和細心，把工作做得體貼入微。

二、加強離退休干部黨支部的組織建設

離退休干部黨組織是新時期的一種的組合形式，是一支龐大的老齡黨員隊伍。中共組織部最新黨內統計數據顯示，截至2012年底，中國共產黨黨總數達8512.7萬名，離退休人員黨員1553.8萬名.這是一支不可估量的力量，也是高校黨的建設一個不可偏廢的重要方面，它有其固有的特點和內涵。學校黨委和分黨委十分重視加強離退休干部黨支部的組織建設工作，根據中組部《關于加強離退休干部黨支部建設的意見》的精神，認真貫徹執行。選好黨支部一班人，特別是選好黨支部書記是至關重要的。為使離退休干部黨的組織始終保持機構健全，班子齊全，將思想上、政治上黨性強、威信高、身體好、有奉獻精神的同志擔任黨支部書記。把這些熱心黨的工作的老黨員選進支部班子，從而提高了黨支部的凝聚力和戰斗力。為保證學習，制定了黨支部和黨員的黨建責任制，同時還制定了必要的黨內管理制度，并使之科學化、規范化，這就使離退休干部黨的基層組織的工作落到了實處，考查時就有一個量和性的統一尺度。

三、進一步落實兩個待遇問題

1.落實政治待遇方面

中共中央《關于建立老干部退休制度的決定》中指出：“對于一切離退休的老干部，他們的政治待遇，包括閱讀文件，聽重要報告，參加某些重要會議和重要政治活動等等，應當一律不變。生活待遇，包括醫療和交通工具等等，也應當一律不變?！睘榱嗽谡紊细玫年P心老同志，我校堅持定期閱文制度，堅持校領導定期向老同志通報情況制度，學校召開重要會議和舉行重大活動請部分離退休老領導參加。如：召開黨代會、教代會和工代會時，都請老同志參加。

2.落實生活待遇方面

在落實老同志生活待遇的工作中，我們把抓好現行政策的落實作為工作重點，并把這項工作作為經常性的任務抓緊抓好。

我們主要在經費、醫療、子女就業、工資等問題上抓好離退休政策的落實工作。在解決好這些問題時，我們得到了校領導和有關職能部門的關心和支持，使我校離退休老同志的生活待遇上得到了按人數足額撥給，并做到了經費單列，?？顚Ｓ茫ＷC了我們開展各項活動正常的經費開支。如：春節過節費的慰問費，就地療養費，生活補助費等項費用。另外，學校在自收經費為在職職工發年終獎和教師節費時，沒有忘記老同志，同樣也發給了老同志。在老有所醫問題上，學校做到了離休干部的醫療費、住院費實報實銷，退休職工按比例報銷。對此，老同志們是比較滿意的。

四、辦好活動室開展豐富多彩的文體活動

我們把抓好活動室建設，為老同志提供較好的學習、活動場所作為一項重要任務來完成。認真貫徹中組發[2008]10關于“各地各部門要按照建設全民學習，終身的學習型社會的要求，適應離退休干部活動、學習的需要，制定老干部活動中心，老年大學工作計劃和長遠規劃，健全組織機構，保障工作經費，規范各項工作，提高管理效能，推進老干部活動中心、老年大學工作持續、健康發展?！钡木?，近年來，學校按照中央的有關精神要求，為進一步開展好老干部工作，不斷完善老干部的活動條件，切實對老干部活動場所中心的場地設置、活動設備、健康器材相關建設等方面增大了投入力度，這為組織老干部開展形式多樣的活動，進一步豐富晚年生活奠定了良好的基礎。也為老干部提供舒適的學習、活動環境。老干部活動中心成立以來，一直堅持服務至上的工作理念，堅持以“老有所教、老有所學、老有所樂、老有所為”為目標。

抓好老同志的文體活動時注意同群眾性和個人愛好相結合，室內室外活動相結合的方式，積極開展文體活動。老干部工作在落實了老干部的“兩項待遇”后，首先要做的就是如何開展老干部活動的事宜。把老同志組織起來，走出家門，融入社會，廣泛開展各種適合老年人特點，為老同志喜聞樂見的文體活動，寓教于樂，以豐富老年人的晚年生活。在開展活動時本著就近、小型多樣和節儉的原則，堅持因地就宜，因人制宜，因時制宜的活動方式，通過有計劃地開展豐富多彩的文體活動，促進老同志的身心健康。在活動形式上，采取了老同志們樂于接受的外出參觀等形式，例如組織了部分身體好的老同志出國自費旅游。在春秋兩季春暖花開和秋高氣爽的日子里，組織離退休老同志外出參觀、旅游。每年都要以重陽節為載體，舉辦九九重陽節健身徒步走活動。考慮到離退休老同志年齡和身體素質差異等因素，在舉辦活動內容上積極拓寬思路，合理運用學校資源，選擇運動強度小，持續時間短的活動方式，以增強活動的趣味性。通過這些活動的開展，不僅開闊了老同志的視野，交流了同志間的感情還增進了他們的友誼?？傊?，通過豐富的娛樂健身活動，使老干部充分體驗到盡管已經離退休了，但黨和人民以及他們工作過的單位部門并沒有忘記和冷落他們，他們仍然受到愛戴和尊重。

五、加強老干部部門的自身建設

老干部工作要以老干部所思、所求為第一信息，樹立“以人為本”和“老干部工作無小事”的理念，全面落實老干部生活待遇，以老干部滿意為檢驗工作成效的第一標準，努力為老干部辦好事、做實事。

1.加強工作人員的理論學習和業務學習

要當好一名合格的老干部工作人員，除了熱愛本職工作外，還應具備多種因素：一是要有堅定的政治立場，具有較強的革命事業心和政治責任感。二是要有較高的理論水平和掌握與工作相關的科學基礎知識，如心理學，管理學，政治學等，只有這樣才能對老同志給予必要的指導和幫助。三是較強的業務能力，這是做好老干部工作的保證。因為老干部工作是政策性很強的一項工作，作為老干部工作者，不僅要熟悉鉆研和掌握文件精神，而且還要給領導當好參謀，以尋求政策落實的好方法。四是牢固樹立全心全意為老同志服務的理想，注重辦實事，讓老同志從切身利益的小事中領悟大道理，同時，還有一副想老同志所想，急老同志所急，幫老同志所需的熱心腸，把黨的溫暖送到老同志的心坎上。

2.建立健全管理制度

一是建立了多層次多形式的聯系制度，營造尊老敬老的良好氛圍。工作人員通過走訪、座談、電話等形式多加強與老干部及其家屬的聯系，及時掌握老干部的身體、生活、家庭關系的情況，做老干部的貼心人。二是堅持住院看望制度。對生病住院的離退休老同志到醫院普遍看望一次，對長期住院的要定期看望，及時協調解決他們在護理、用藥等方面的實際問題。三是堅持生日祝壽制度，對年滿80歲、85歲、90歲的老同志舉行生日慶祝儀式，不舉行儀式的到時上門祝壽。四是堅持節日慰問制度。把中秋節、重陽、春節老干部走訪慰問作為工作重點，有針對性的走訪慰問困難家庭和空巢老人家庭活動。五是堅持做好喪葬事宜及善后處理工作。對獨住、特困離休干部遺屬要經常聯系，定期看望。建立了科室工作責任制，工作人員的崗位責任制，建立了來訪接待、請示、報告等項制度，做到有章可循，逐步使離退休工作規范化和制度化。

3.改進作風，真情服務

老干部工作，現在面臨著新的問題與情況，同時也并存著新的機遇與挑戰，是壓力的同時也是一種動力。毛澤東在《反對本本主義》一文中，開門見山地指出：“沒有調查，就沒有發言權?！蔽恼逻€告訴全體黨員干部必須對遇到的每個問題的現實情況和歷史情況進行深入的調查研究，才能找到解決問題的正確途徑和辦法。如今，中共中央政治局召開會議，決定在全黨自上而下分批開展黨的群眾路線教育實踐活動。劉云山在江蘇調研時強調，我們黨來自人民、植根人民，全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，要認真貫徹黨的十八大要求，切實加強基層服務型黨組織建設，使服務人民群眾成為基層黨建工作的鮮明主題，成為廣大共產黨員的自覺追求，更好地帶領人民群眾創造幸福生活。我們只有深入到老干部當中，與老干部交朋友，老干部才會把你當作貼心人，才會向你講真話。只有這樣，我們才會發現工作中的薄弱環節，才能發現問題，化解矛盾。也只有這樣，我們的工作作風才可以明顯好轉。