論法學人才實踐能力培養

摘 要：從法學專業特點來看，實踐能力是法學應用型人才素質的核心。培養法學專業學生的法律實踐能力是解決法律應用型人才短缺問題的根本措施，有助于學生對法學理論的學習和掌握。高等法學教育應當加強與法律實務部門的交流，并注重提高法學專業的實踐效果，改進教學內容與教學方式、健全法學實踐教學的相關制度，探討提高法學專業學生實踐能力的路徑與對策，以使法學教育有利于學生實踐能力的培養。

關鍵詞：法學教育；法學人才；實踐能力

中圖分類號：G642 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）33-0222-02

高等法學教育是我國培養法律專業人才的主要途徑，也是推動中國特色社會主義法治建設的關鍵一環。改革開放以后，我國的法學教育進入了一個嶄新的時期，對法律人才的培養有了長足的發展。隨著改革的不斷深入，法學教育也應當與時俱進，以期滿足社會發展的需要，實現自身價值。

一、法學人才實踐能力培養的必要性

近些年來，中國的法學教育為立法、司法、行政執法和司法實務部門培養出大批法律人才，為法學的研究和教育奠定了堅實的基礎。新時期，隨著我國社會的發展和依法治國方略不斷地深化落實，社會對法律人才的需要有了新的變化。為了滿足多元的社會需求，強化法學實踐教育已經成為普遍的選擇。

法律的生命在于經驗而非邏輯[1]。法學屬于應用型的社會科學，解決社會中的實際法律問題是其存在的價值所在。法學專業本身具有的實踐性決定了高等院校法學教學是不應當脫離社會實踐的，法學教學應當重點突出學生實踐能力的培養和鍛煉，為我國社會主義法治建設輸出更多素質高、能力強、優秀的應用型法律人才。教育部負責人曾經指出：“當前加強本科教學工作的主要任務是：著眼于國家發展和人的全面發展的需要，堅持知識、能力、素質協調發展，深化教學改革，注重能力培養，著力提高大學生的學習能力、實踐能力和創新能力，全面推進素質教育”。高等院校應當“大力加強實踐教學”。“實踐是大學生成才的重要途徑。知識來源于實踐，能力來自于實踐，素質更需要在實踐中養成。各類實習對于培養學生的實踐能力、社會適應能力、創業能力、創新能力等尤其重要”[2]。高等院校法學教育應當廣泛地采用實踐教學方式，應當將法學基本理論與社會實踐問題結合起來，提高法學專業學生學習的實踐能力，培養他們形成習慣性的法律人的思維方式，用“法眼看世界”，用“規則去行事”，實現理論與實踐的結合，理論和實踐能力的提高。可以說，合格與優秀法律專門人才的培養離不開有效的實踐教學手段。

法學畢業生除少量繼續深造、從事理論研究外，絕大部分都要走向社會，從事法律實務及其相關工作。法學教育應當以培養具有系統法學專業知識、良好法律職業素養和扎實法律基本技能，畢業后能到立法、司法、法律服務、法律監督等法律職業部門和其他國家機關、企事業單位從事政法和法律事務工作的高等法學應用型和實務型人才為目標。因而，高等法學教育應當是一種法律職業的訓練，應當教授法律職業者必備的理論知識和實踐技能，提高他們的法律素質。可以說，法學專業的學生如果只會讀法學書籍而不具有參加社會實踐，解決社會實踐問題能力的話，就不是一個真正合格的法律人才。法學專業的學生只有既會讀書又能參加社會實踐，且在社會實踐中用“法眼”發現問題，用“法律”解決問題，才能真正領悟實體法和程序法等法律的精神實質[3]。法學專業學生的實踐能力是作為法律人必須應當具備的職業素質，包括法律思維能力、法律表達能力和對法律事實的探索能力[4]。高等院校法學教育的根本目標在于培養社會主義法治建設的各種人才，尤其是要向社會輸出具有實踐工作能力的應用型法律人才，為我國的法治建設培養應用型法律人才，為社會主義法治建設服務，這就決定了高等院校法學教育的基本出發點和落腳點均應該是學生實踐能力的培養。一個法律人只懂法律，不懂法律賴以存在的社會機理，猶如一個醫生只知病癥，不明病理那樣。應用型法律人才應是一個既懂法，又會用法解決社會實踐問題的專業人士，他們在掌握全面系統的理論知識同時，也應當具備較好的法學實踐技能。

2011年教育部、中央政法委員在《卓越法律人才教育培養計劃的若干意見》（教高〔2011〕10號）指出：“近年來，我國高等法學教育發展迅速，為國家培養了大量的批優秀法律人才，為我國社會主義民主法制建設做出了重要貢獻。但現實是，我國高等院校法學教育還不能完全適應社會主義法治國家建設的需要，法學教育培養模式相對來講較為單一，法學專業學生的實踐能力欠缺，具備法律職業能力的人才缺乏，因此，提高法律人才培養質量成為我國高等法學教育改革發展最核心最緊迫的任務”。顯然，培養應用型、復合型法律職業人才，是實施國家提出的“卓越法律人才”教育培養計劃的重要目標。

二、反思我國法學教育對法學人才社會實踐能力的培養

我國傳統的高等法學教育往往和社會實際相脫節。不可否認，高等法學教育為我國的社會主義法治建設和市場經濟的發展做出了應有的貢獻。無論是依法治國方略的實現，還是在經濟全球化的浪潮中繼續前行，都離不開高素質的法律人才的保駕護航。然而，同社會的迫切需要相對的是法學專業尷尬的就業局面。20世紀末期炙手可熱的法學專業，近年來不斷在就業市場遇冷，就業率持續走低。造成法學專業就業率過低的因素有很多，但其深層次原因是法學專業培養的人才無法滿足社會的需要，高等法學教育與社會實踐脫節，法學專業的畢業生畢業后很多人并不能很快地適應社會實踐工作，進入角色。高校法學許多教師本身也因缺乏實踐經驗，使得學校設置的法學專業實習流于形式，達不到培養學生實踐能力的應有效果。

法學人才培養的教育宗旨被忽視。長期以來，我國傳統的法學教育往往以傳授理論知識為核心，忽略了培養應用型、復合型法律人才的基本目標。與急速增長的學生數量相比，高等法學教育的實踐教學資源愈顯匱乏。一些學校由于師資力量薄弱，完成基本的核心課程尚有困難，根本無暇顧及實踐性教學。與此同時，傳統的教育理念和教學方式過分偏重理論教學而忽視實踐能力培養。我國許多高等院校法學專業課程的設置忽略了對學生實踐能力的培養。課堂教學也多以教師講授式為主，注重解釋法律概念、闡述理論，即使是案例教學，教師也多是根據預先設計的正確答案圍繞法律條文翻版理論教學內容。這種課程設置忘記并拋棄了法學教育的另一個重要功能，即培養學生的實踐和操作能力，有悖于法學教育的宗旨。

知法不會用法。傳統法學教育模式主要是重視向學生灌輸法律專業理論知識，忽視對學生實踐能力的培養。法學專業學生在校期間的人文素質教育內容，即公共政治理論課、公共外語、公共計算機、公共體育、專業必修課等所占學分為本科教學全部學分的95%以上，相對而言，實踐教學所占學分比例不足5%。法學專業實踐教學不僅計劃學時少，而且形式單一，學生理論聯系實際能力的培養多數處于自發狀態，缺乏教師的系統指導。沒有精彩復雜的案例，沒有唇槍舌劍的討論，在課堂上學到的知識很難解決自己在現實生活中遇到的法律問題。這種法學教育的教學方式不利于培養學生的創新精神和實踐能力，使學生成為只是一個被動接受知識和記憶知識的機器，學生無法準確理解和認識法律規則的價值所在，無法理解法律的精神，無法靈活運用所學的法學知識分析現實案例。正因如此，相當數量的法學專業學生畢業后無法勝任實務工作。

三、培養法學實踐人才的途徑

“授人以魚，不如授人以漁”。高等院校的法學教育的目標不僅要為國家培養具有堅實法學理論知識的研究型法律人才，更需要向我國的各個法律實踐部門輸送大量的懂理論，會實務的應用型法律人才。正因如此，高等院校法學教育在教學的過程中就更應當注重法學人才實踐能力的培養，培養學生解決實際問題的能力，培養其從事司法實務的基本技能。

高等院校的法學專業要根據我國目前法治建設的實際需要，適當地調整法學專業課程的設置，不斷強化教學實踐環節。從培養能夠從事法律職業的應用型人才這個角度來考慮。例如，在設置必修課與選修課時，可以把一些實踐中運用機會較少的課程不開設在必修課中，而作為選修課讓學生自學，培養其自己對法律學習的主動性和創造性。在此基礎上強化實踐教學環節。理論的講授與實踐的操作并不沖突，在實踐中學生們也能學到理論并能更好的牢記。最好是理論能和實踐交叉進行，理論通過實踐得到強化和應用，在實踐中又引起對新理論的渴望和思考。除此之外，實踐教學環節的方法應當多樣化，如利于假期期間到各個實務部門進行調研、以社會熱點案例為材料組織學生開展模擬法庭活動、定期地組織學生到居民（村民）社區進行義務法律宣傳與咨詢等等。

轉變課程考核形式，引導學生注重實踐能力。近幾年的高校學生就業率調查中，法學專業學生的就業率一直排在后面。雖然原因有多個，但學生們的“學了不會用”是其中一個非常重要的原因。許多時候，理論考試中成績很好的學生在面對實踐案例時一頭霧水，不知所云，不知如何作答。正所謂“授人以魚，不如授人以漁”。基于此，有必要改革考核形式，把實踐能力作為考核學生學習水平的重要指標。對學生的考核不局限于試卷形式，還應當融入實踐能力的考核內容，如案例分析、模擬法庭演練，社會熱點法律問題的討論等。

改革課堂教學方法，與司法考試緊密結合。教學目的旨在培養能夠從事法律職業的人員，要從事司法工作就需要通過司法考試，結合法學專業教學實踐，將教學與司法考試模式結合。在教學中，將歷年司法考試真題及實例寫入教案，融入課堂，結合司法考試大綱中所列的重點、難點和司法考試出現頻率比較高的知識點，進行重點講解。在完成基本教學任務后，有意識地將歷年司法考試真題作為幫助學生理解知識點的復習內容，提高學生的運用能力和分析能力。

高等法學教育院校不僅擔負著為國家法制建設培養優秀的研究型法律人才的任務，更擔負著為“依法治國，建設社會主義法治國家”輸出優秀的法律專業應用型人才的重任。以能力培養為核心的法學實踐教學是培養學生理論聯系實際能力的根本途徑。作為高等院校的法學教育者，必須要清醒地意識到，全面提高學生的專業素質和實踐能力，是當今高等法院教育當務之急。

參考文獻：

[1]霍憲丹.法律職業與法律人才培養.[J]法學研究，2003，（4）：80-89.

[2]周濟.大力加強教學工作切實提高教學質量[EB/OL][2004-12-20]，http：//www.cnki.comcn/Article/CJFDTOTAL-ZG-WE200501001.htm.

[3]朱遂斌.法學的實踐性特點與法學教育[EB/OL].中國人民大學法學院網站.

[4]周世中，倪業群，等.法學教育與法科學生實踐能力的培養[M].北京：中國法制出版社，2004：11.