周恩來公仆精神探析

摘 要：弘揚公仆精神展現了黨的群眾路線的實踐要求，周恩來繼承和發揚了馬克思主義公仆思想，內化為高尚的公仆精神，主要體現在四個主要方面：自覺樹立公仆意識展現了周恩來為人民服務的鮮明態度，積極躬行公仆實踐是周恩來為人民服務的內在本色，密切聯系群眾是為人民服務的實踐路徑，永葆公仆本色是周恩來為人民服務的崇高境界。解析周恩來公仆精神對于美麗中國建設和小康社會的生成無疑具有重大的現實意義。

關鍵詞：周恩來；公仆精神；群眾路線；為人民服務

中圖分類號：D261.3 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）36-0125-04

2013年6月18日，習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上強調：“開展黨的群眾路線教育實踐活動，就是要使全黨同志牢記并恪守全心全意為人民服務的根本宗旨，以優良作風把人民緊緊凝聚在一起”[1]，這內在地彰顯了堅守人民公仆精神時代價值和緊迫性。周恩來具有高尚的公仆精神，他視人民為國家之主人，自己是人民之公仆，是人民的勤務員。周恩來曾多次表示：“對人民，我們要如對孺子一樣地為他們做牛的。要誠誠懇懇、老老實實為人民服務?！嗣竦氖兰o到了，所以應該像條牛一樣努力奮斗，團結一致，為人民服務而死?！盵2]241這是周恩來一生的真實寫照，體現了他為人民無私奉獻、鞠躬盡瘁、死而后已的高尚公仆精神。今天研究學習、宣傳和弘揚周恩來公仆精神具有重要的現實意義。

一、自覺樹立公仆意識是態度

周恩來數十年如一日，始終把自己當作人民的勤務員，勤勤懇懇、兢兢業業地為人民工作。他嚴于律己，以身作則，自覺地樹立公仆意識，把為人民服務建立在內心自覺的基礎之上，堅持一心為公，執政為民。自覺樹立公仆意識，體現出周恩來為人民服務的鮮明態度。繼承了中華民族崇高的為國為民的優秀品德。周恩來深受中華民族優秀歷史文化傳統的熏陶，他把屈原追求美政理想內化為自己行政管理和服務精神，把儒家道德“富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈”，以及“貴民”思想融化到自己血氣之中，表現出為民服務的崇高道德涵養。周恩來熱愛人民的公仆態度鮮明，所以他強調：“人民，國家之主人也。”[2]282同時，周恩來耳聞目睹了近代中華民族危機、山河破碎、人民困苦的凄慘事實，深切地感受到中國人民希望國強民富的急切，激起了周恩來為國為民獻身的高尚情感，展現了崇高的公仆精神?？梢哉f，周恩來是一位對中國人民最為關懷的人，具有高尚的人格魅力。

公仆意識建立在為共產主義奮斗的無產階級世界觀基礎之上。習近平總書記把世界觀視作為人民服務的“總開關”，而周恩來早就掌握好了這個“總開關”，并生動地在其公仆意識中得以具體展示。為了探求救國救民的真理，周恩來青年時代東渡日本，在那里他初步接觸了馬克思主義，回國后積極參加了聲勢浩大的“五四運動”，積極踐行馬克思主義。為進—步尋求真理，周恩來又遠涉歐洲勤工儉學，期間認真考察了資本主義社會現狀，并對各種主義進行推求比較，最后認為：只有共產主義才能救中國，并下定決心為之宣傳奔走。在以后漫長的革命歲月中，周恩來經過殘酷革命斗爭的千錘百煉和對馬克思主義理論精髓的勤奮學習和深刻思考，更加堅定了馬克思主義信仰。周恩來共產主義世界觀的確立，使他所繼承的中華民族的優秀美德與世界上最先進的思想理論結合起來并得以升華，使他的公仆精神建立在科學世界觀的基礎之上。正如周恩來自己指出：“中國共產黨是用無產階級世界觀武裝起來的，是決心為革命為人民服務的?！盵3]28可見，正確的世界觀為周恩來公仆意識的形成奠定了堅實基礎，更為重要的是，周恩來還把樹立公仆意識作為加強自身修養的一條重要途徑來看，值得今天黨的領導干部積極效仿。

為誰服務是個政治標準。在周恩來看來，為誰服務表明了人們的政治立場和態度，決定了一個人的人生的價值取向。對于這個根本問題，任何人都會自覺或不自覺地有所抉擇。那么，作為國家的執政者，明確為誰爭權，為誰服務尤為重要。周恩來曾多次強調：“我們的國家是人民的國家，政府是人民的政府”[2]357，“我們國家的干部是人民的公仆”[3]421，特別是領導者更應該樹立公仆意識，自覺加強自身改造，因為他們的一言一行對于社會影響很大，具有表率和示范作用。所以，領導干部要自覺地樹立為人民服務的公仆意識，積極加強自身改造，周恩來說：“自居于領導，自居于改造別人的人，其實自己首先需要改造?！盵3]368周恩來作為黨和國家的主要領導者，在幾十年的革命生涯中始終堅持為人服務，做人民忠實的公仆。他經常說，我們共產黨人鬧革命絕不是為了做官，而是要為人民服務。周恩來不僅是這樣說的，更是這樣做的，他身體力行，自覺地樹立為人民服務的公仆意識。

自覺地樹立公仆意識，是周恩來為人民服務的鮮明態度。周恩來對全心全意為人民服務的信念終生不渝，成為舉世公認的楷模，這是周恩來揚棄中華民族的優秀品德，堅定共產主義遠大理想信念和堅持長期不懈地加強自身道德修養完美結合的必然結果。

二、躬行公仆實踐是本色

周恩來公仆精神價值實現立足于躬行公仆實踐的行動上，這體現出周恩來為人民服務的內在本色。周恩來曾說：“我們搞社會主義，為最大多數人民謀最大利益，集中最大權力，做最大的好事”[3]142，在人民面前，政府及公務人員的每個決策，每項工作都要以為廣大人民謀利益為目的，并且做任何事情還必須認真負責，使人民獲得實實在在的好處，避免人民的利益遭受損失，從而體現出為人民服務的本色來。

堅持為絕大多數人謀最大利益。周恩來說：“我們今天要求大家有一個共同的立場，這就是為絕大多數人民的最高利益著想的人民立場?！盵3]65“人民”不是抽象的，按照馬克思主義毛澤東思想的認識，“人民”是現實的、具體的、實實在在承擔著社會發展歷史任務的人們的集合體，人民是大多數人。如果從質的方面來看，人民是站在歷史前進方向一邊，對歷史發展起著積極的推動作用，有著共同利益的一個集合體。新中國成立初期，周恩來曾說：“現在是人民的時代，……人民是什么？在現階段，人民包括工人階級、農民階級、小資產階級和民族資產階級。這就是我們服務的對象。”[3]16所以，在處理各種工作時，周恩來特別強調要照顧大多數，凡是符合人民利益的，受大多數人擁護的事就要努力去辦，就要堅持；凡是多數人不同意，還不能馬上接受的事，就要做說服工作，要善于等待。他又說：“毛主席在堅持真理、實現真理中還有一個經驗，就是他所提出的原則總是照顧大多數，為著大多數人民的利益?！盵3]338那么，作為我們黨的干部特別是領導干部更要積極、主動地為人民謀最大的利益，這是我們黨的宗旨，亦是對我們黨員干部的要求。

積極關切群眾的現實利益。為群眾辦實事，解決群眾關心的現實問題體現出周恩來為人民服務的態度和本色，因為為人民服務不是空喊口號，而是為人民做實實在在的事情。周恩來在領導社會主義經濟建設過程中，對制定經濟計劃做了多次指示，要求實事求是地安排好各項發展指標，使國民經濟穩步均衡地發展。在物資分配的順序上，周恩來要求首先解決好老百姓的日常生活必需品。比如對于糧食問題，周恩來一貫予以充分的重視，他經常說：“人民的問題對我們來說是人口眾多，這有它的好處；但是人口眾多也有一個困難，人多消費需要的量就大。衣食住行，首先是食?！盵3]230對于醫療衛生事業的發展，周恩來一貫強調要為全國大多數人著想，要為老百姓著想。他經常教導衛生部門的有關人員說，我們國家大，人口多，辦事想問題都要有全局觀點，要想著全體人民?！拔母铩逼陂g，周恩來站在生產的第一線，力撐危局。他多次強調生產絕不能停，生產停了，國家怎么辦？不種田了，沒有糧食吃，人民怎么活下去？周恩來對于那些不關心人民群眾利益的，不注重解決人民群眾現實困難的干部一律加以嚴厲的批評，并督促他們盡快改正。周恩來深入群眾，體察民情，為群眾排憂解難的事跡很多，不勝枚舉?？傊?，在周恩來眼里，為人民服務必須實實在在的做事，做實事，收實效，才會對人民群眾有利，就是要在客觀上使人民群眾獲得實際的利益。一個政黨或國家政府，如果不注重人民群眾的實際利益，不能解決群眾的實際困難，不能滿足人民的實際要求，那么為人民服務就只能是句空話，也失掉了人民公仆和共產黨員的本色。

努力對人民事業負責。無產階級沒有自己的私利，共產黨員應該對人民積極負責。周恩來具有強烈的事業心和高度責任感，他經常教育干部做每項工作必須扎實認真負責，絕不能不負責任地草率從事，消極應付，要隨時為人民的利益堅持好的，改正錯的，力求不犯或少犯錯誤以避免人民的利益受損失。他說：“工作中如果有缺點，我們就改正，這是我們黨和政府進行各項工作的方針?！盵3]294可以看出，周恩來本人對工作也是認真負責，一絲不茍的。凡關系到人民利益的事情，事無巨細他都認真對待。對于關系國計民生的大事，他總是親自過問。周恩來諄諄告誡大家要樹立一種為人民負責的一種自覺精神。

總而言之，周恩來不僅具有純美的公仆精神，他還把這種精神外化為服務人民的實際行動中，為人民群眾排憂解難，時刻想人民之所想，急人民之所急，積極為人民做實事，做好事，深受人民群眾愛戴和敬仰，展現了一個為人民無私奉獻高尚的公仆本色。

三、密切聯系群眾是路徑

密切聯系群眾是為人民服務的前提，也是為人民服務的有效實踐路徑，即公仆精神價值實現的路徑選擇。周恩來不僅是我黨歷史上首先明確使用“群眾路線”概念的領導者，而且是身體力行貫徹群眾路線的實踐者，更是發揚密切聯系群眾優良作風的光輝典范。周恩來把“水遠不與群眾隔離，向群眾學習，并幫助他們”作為自己的修養要則，嚴格要求自己。他認為人民公仆必須密切聯系群眾，與群眾共甘苦，同患難，要了解群眾，積極向群眾學習，才有能有效地為人民服務和保持真正公仆本色。

主動聯系各界，廣交朋友。周恩來一生為中國革命和社會主義建設結交了無數的朋友，他通過主動廣交朋友，保持了與各行各業和各個方面群眾的密切的、經常的和直接的聯系。通過密切聯系群眾，周恩來能聽到社會各個方面的聲音，同時也能把我們黨和政府的溫暖送到人們心中。周恩來不僅自己這樣做，還積極教育別人也這樣做。

密切聯系群眾，參與社會主義建設。周恩來誠懇待人，廣交朋友，聯系了群眾，縮短了與群眾的距離，團結了更多的人，調動各方面的積極因素，參與我國社會主義建設事業建設。周恩來曾經說過，做一個好的領導者必須要面向群眾，“不僅要教育群眾，還要向群眾學習。因為領導者本身知識還不完全，經驗還不夠，領導地位并不能使他得到知識和經驗，所以面向群眾，汲取群眾經驗，十分必要”[2]131。在周恩來看來，要真正實現為人民服務，僅有良好的愿望，堅定的決心還是不夠的，還需要有深人群眾之中向群眾學習實踐，以便集中群眾的智慧和力量。周恩來常講：“從群眾中來，到群眾中去；集中起來，堅持下去；堅持真理，修正錯誤?！腔凼菑娜罕娭衼淼?，但對群眾的意見領導方面還要加工，然后回到群眾中去考驗，在這基礎上再加工?！盵3]314也就是要集中對的，去掉不對的，當然要達到這樣的要求是很不容易的，需有一定的文化知識的積累、理論修養提高和為人民服務的耐心，同時還需要有一定的領導方法和領導藝術。

密切聯系群眾，努力提高自己。周恩來要求自己，也要求所有的干部要密切聯系群眾，不斷地向群眾學習，努力提高自己。他說：“要承認我們有很多事情還不知道、知識還有限?！盵3]394他諄諄教導各級干部應該認識到：“我們管理著這樣大的一個國家，就要注意聽取各種意見。對我們共產黨員來說，就是要分辨出哪些意見是對的，哪些意見是不對的。這對于我們也是一個鍛煉、教育和學習?！盵3]103他還強調：“在不同的意見中，更重要的是廣大群眾的意見”[3]393，為此需要密切聯系群眾，向群眾學習，以此更好地服務于中國革命和社會主義建設。

密切聯系群眾，積極防范官僚主義。周恩來認為脫離群眾是產生官僚主義的根源，只有自覺保持與群眾的緊密聯系，才能經受住執政的考驗，防止官僚主義。周恩來說：“脫離我們的基本階級群眾，就會喪失黨的基礎。”[3]314他還說：“我們犯官僚主義，一方面由于自己脫離群眾忙于事務，另一方面是別人把我們封鎖起來。我們也很苦。希望領導同志要自覺，不要把自己置于群眾之外，不要被封鎖。”[3]367他還特別指出，新中國成立后我們黨成為執政黨，很多共產黨員擔任了國家的領導職務，手中有一定的職權，能否為人民掌權，保持與人民群眾的密切聯系是至關重要的。對有的領導者，不能正確對待群眾，高于群眾之上或群眾之外的作風，周恩來給以嚴厲的批評，他說：“就有這樣的黨員，人家請他指示，他就儼然以領導者自居，擺出領導者姿態，發號施令。這是最壞的官僚主義者。要平等待人才是好勤務員，才不是官僚主義者。”[3]365周恩來還告誡全黨：“必須看到，官僚主義在我們執政的黨內，在我們的國家機關內，的確是十分有害、非常危險的。……如果聽其發展，不堅決加以克服，必然造成更大的危害。我們絕不能容許官僚主義再繼續發展下去?！盵3]422周恩來對于一些有意或無意地把領導與群眾隔開的做法非常不滿，認為這樣與群眾隔絕是談不上真正為人民服務的。可見，周恩來堅持密切聯系群眾可以防止官僚主義。

總而言之，周恩來雖身居要職，但從不以此自居，而是時時刻刻保持與群眾的密切聯系，自覺地把自己擺在“總服務員”、“總勤務員”的地位，堅持密切聯系群眾，實實在在地為人民服務?？梢姡瑸榱吮３止途褚欢ㄒㄟ^密切聯系群眾的有效途徑，才能把這種精神落到為人民服務的實處，周恩來始終堅持這樣的做法，并積極教導別人也這樣做。

四、永葆公仆本色是境界

一時為人民服務并不難，難的是一世為人民服務。周恩來不是一時的人民公仆，而是一世的，體現了為人民服務的崇高境界。周恩來堅持并踐行馬克思主義的公仆理論，他嚴于律己，躬親一生，不謀私利，不搞持殊，為人民無私奉獻，成為舉世公認的人民公仆楷模。他以身作則、永保持人民公仆的本色，鑄成一面良好的道德風尚的旗幟。

一直嚴于律己，不搞特殊化。不搞特殊化是保持人民公仆本色的基本要求和體現，從不可特殊化體現了為民服務的崇高境界。周恩來認為特權思想有其深刻的社會歷史根源，他說：“脫離群眾，高高在上，生活特殊，講究排場，中國的統治階級過去是這樣的，我們也很容易這樣做。從上到下，凡叫‘長’的，就容易被人家看得特殊一點。所以，社會主義制度在中國的土壤上實現以后，如果不有意識地經常地排除某些舊的社會習俗，它就會經常來侵蝕我們?！盵3]430所以，他在《反對官僚主義》一文中指出：“圖享受，伯艱苦；好伸手，走后門；一人做‘官’，全家享福，一人得道，雞犬升天；請客送禮，置裝添私；苦樂不均，內外不一。這是特殊化的官僚主義。我們國家的干部是人民的公仆，應該和群眾同甘苦，共命運。如果圖享受，怕艱苦，甚至走后門，特殊化，那是會引起群眾公憤的。”[3]420周恩來雖身居高位，但公私分明，認為自己的權力是人民所賦予的，是用來處理公務，為人民服務，而不是處理私事，甚至為自己謀私利。所以，他時刻警惕自己，認為自己只有為人民服務的義務和責任，而沒有要求特殊利益的權利。

周恩來歷來嚴格要求親屬，一律不容許搞特殊化。他自己帶頭，并要求高級領導干部要做出表率。他在講“親屬關”時指出：“對親屬，到底是你影響他，還是他影響你，一個領導干部首先要回答和解決這個問題，如果解決得不好，你不能影響他，他倒可能影響你。……我呼吁我們的領導干部，首先是我也在內的這四百零七個人應該做出一點表率來。不要造出一批少爺。老爺固然要反對，少爺也要反對，不然我們對后代不好交代?！盵3]426周恩來一直對自己的親屬要求極嚴，要他們時刻注意，不要因為是國家總理的親屬就可以得到特殊照顧。周恩來是個很重感情的人，他對親屬的關心幫助完全是作為一個普通公民，盡其所能。他從來不動用手中的權力，給親屬以特殊照顧，為他們謀利益。

一生勤苦，為人民忘我工作。革命戰爭年代，周恩來忘我的工作，為建立新中國做出重要貢獻。新中國成立后，周恩來作為一個大國的總理，要管理的事務更加紛繁復雜、干頭萬緒。從黨內到黨外，從內政到外交，從社會經濟文化的發展到老百姓生老病死的民生小事，從工、農、商、學、兵各行各業到青、婦以及各民主黨派、各少數民族各方面，事無巨細他都要關心、過問，工作的繁忙程度是無法用筆墨描寫的。對于此，李先念在《和人民一起紀念周恩來同志》一文中概括了周恩來一生勤奮工作的精神，他說：“周恩來同志勤奮刻苦的工作精神，達到了驚人的程度。在‘文革’以前的幾十年中，他平時每天工作都在12個小時以上，有時每天只休息五六個小時，專心一意，日夜操勞?！袊伯a黨確實因為有周恩來同志而增添了光榮，中國人民確實因為有周恩來同志而增添了自豪感。”[4]5周恩來作為人民的公仆，為人民無私奉獻了自己畢生的精力和才華，可以說已達到了無以復加的程度?？墒?，就在他生命垂危之際所惦念的仍然是死后如何為人民服務，這是世界上絕無僅有的。鄧穎超曾說過：“恩來對于自己個人離開人世沒有絲毫掛慮，對祖國的科學發展和未來卻充滿了熱情和期望?！鱽黼m然去世了。但他給我們還留下了精神財富，在他彌留之際，想到的是死后還要如何為人民服務?！盵4]625-626周恩來直到生命最后一刻仍惦念著為人民做貢獻，以自己的骨灰“投水入地”，還在為倡導殯葬習俗的改革積極做出貢獻。

可以看出，周恩來從青少年時代起就樹立了為共產主義奉獻終生的遠大人生理想，他把這種遠大理想立足于為人民無私奉獻的實踐行動中，并堅持不懈，一生為民，展現了一個共產黨人的純美的公仆精神，亦體現了他永葆公仆本色的崇高境界。

五、結語

周恩來是堅定的馬克思主義者，并深受中國民本思想的深刻影響，展現了一個獨特的偉人風范。他一生為人民的事業鞠躬盡瘁、嘔心瀝血、無私奉獻，他光明磊落、平易近人、豁達大度，深受世人的愛戴。周恩來是人民的好總理，他崇尚和堅持人民群眾路線，用自己的實際行動踐行馬克主義的公仆思想，向中國人民乃至全世界人民展現了高尚的人民公仆精神，成為世界人民學習和效仿公仆楷模。

美麗中國與和諧社會建設是一項復雜的系統工程，需要全國人民貢獻集體的力量，但是黨和國家的領導干部，在這一系統工程的建設中起到模范帶頭作用，要積極為人民的事業無私奉獻，積極進取。加強黨員干部為民服務的作風建設，無疑成為擺在黨和國家面前的一項重要使命。習近平總書記強調：“行使權力都必須為人民服務”[5]，“我們一定要始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結奮斗，夙夜在公，勤勉工作”[6]，“人民是歷史的創造者，群眾是真正的英雄。人民群眾是我們力量的源泉。我們深深知道：每個人的力量是有限的，但只要我們萬眾一心，眾志成城，就沒有克服不了的困難；每個人的工作時間是有限的，但全心全意為人民服務是無限的”[6]。這里，習近平總書記要求我們黨員干部一定要樹立公仆意識，堅持群眾路線，積極有效地開展為人民服務的工作。研究周恩來公仆精神對加強黨員干部的作風建設和小康社會的生成，無疑具有重大的現實意義。

參考文獻：

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[3]周恩來選集：下卷[M].北京：人民出版社，1984.

[4]中共中央文獻研究室.不盡的思念[M].北京：中央文獻出版社，1987.

[5]習近平.行使權力都必須為人民服務[EB/OL].http：//www.chinadaily.com.cn/micro-reading/china/2013-01-23/content_8101849.html.

[6]習近平.一定要與人民心心相印、同甘共苦、團結奮斗[EB/OL].http：//cpc.people.com.cn/18/n/2012/1115/c350821-19590515.html.