大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育問題及對(duì)策

摘 要：開展創(chuàng)業(yè)教育對(duì)于推進(jìn)創(chuàng)新型國家、深化高等教育改革、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、促進(jìn)就業(yè)等具有重要意義。當(dāng)前我國高校創(chuàng)業(yè)教育存在兩個(gè)方面的問題，可以借鑒國外的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)業(yè)教育體系不僅要學(xué)校參與，還需要國家、社會(huì)的介入，不僅要有理論性，還要具有實(shí)踐性。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；創(chuàng)業(yè)教育；對(duì)策

中圖分類號(hào)：G652 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）36-0305-02

一、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)涵

20世紀(jì)80年代，聯(lián)合國教科委組織在面向21世紀(jì)國際教育發(fā)展趨勢研討會(huì)上，提出了“創(chuàng)業(yè)教育”（enterprise education）這一新的教育概念。教科文組織指出：從廣義上講，創(chuàng)業(yè)教育是為了培養(yǎng)具有開拓性的個(gè)人。教科文組織要求高等學(xué)校必須將創(chuàng)業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)精神作為高等教育的基本目標(biāo)，要求將它提高到與學(xué)術(shù)研究和職業(yè)教育同等重要的地位。從本質(zhì)上說，創(chuàng)業(yè)教育是指培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)素質(zhì)、創(chuàng)業(yè)技能的教育活動(dòng)，即培養(yǎng)學(xué)生如何適應(yīng)社會(huì)生存，提高能力，以及進(jìn)行自我創(chuàng)業(yè)的方法和途徑。

二、開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的重要意義

開展創(chuàng)業(yè)教育對(duì)于推進(jìn)創(chuàng)新型國家、深化高等教育改革、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、促進(jìn)就業(yè)等具有重要意義

1.開展創(chuàng)業(yè)教育是創(chuàng)新型國家建設(shè)的迫切需要

進(jìn)入21世紀(jì)，國際競爭越來越激烈，我國迫切需要建設(shè)創(chuàng)新型國家，增強(qiáng)實(shí)力。黨中央國務(wù)院做出的建設(shè)創(chuàng)新型國家的決策，是事關(guān)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大戰(zhàn)略決策。建設(shè)創(chuàng)新型國家，核心是把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略基點(diǎn)，走出中國特色自主創(chuàng)新道路，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)的跨越式發(fā)展，培養(yǎng)和造就大批創(chuàng)新型人才。而創(chuàng)新精神的培養(yǎng)、創(chuàng)新型人才的造就，很大程度上要依賴創(chuàng)業(yè)教育。

2.開展創(chuàng)業(yè)教育是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的迫切需要

科技成果轉(zhuǎn)化是指為了提高生產(chǎn)力水平而對(duì)科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實(shí)用價(jià)值的科技成果所進(jìn)行的后續(xù)的試驗(yàn)、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動(dòng)。一項(xiàng)新的科技成果被研發(fā)出來以后，只有將其轉(zhuǎn)化到生產(chǎn)實(shí)踐中，才能發(fā)揮它的價(jià)值，科技成果的轉(zhuǎn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長有著巨大的推動(dòng)作用。而在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化中，政府是主導(dǎo)、企業(yè)是重要主體，而高校是科技成果的供給主體，開展創(chuàng)業(yè)教育將在很大程度上促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。

3.開展創(chuàng)業(yè)教育是深化高等教育改革的迫切需要

隨著高等教育的普及，當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)形勢日益嚴(yán)峻，很多大學(xué)生畢業(yè)即面臨著失業(yè)。大學(xué)生就業(yè)難是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題，更是一個(gè)社會(huì)問題。現(xiàn)有的教育培訓(xùn)體系缺乏必要的就業(yè)市場需求導(dǎo)向，缺乏對(duì)創(chuàng)業(yè)行為的深入研究，高等教育培養(yǎng)出來的大學(xué)生在知識(shí)和技能結(jié)構(gòu)上與人才市場的需求脫節(jié)。國外的經(jīng)驗(yàn)表明，有效實(shí)施創(chuàng)業(yè)教育，可以培養(yǎng)大批有創(chuàng)業(yè)精神和技能的小型企業(yè)家，這既可以增強(qiáng)國家經(jīng)濟(jì)活力、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又可以優(yōu)化人力資源配置，緩解就業(yè)壓力。這種以創(chuàng)造性就業(yè)和創(chuàng)造新的就業(yè)崗位為目的的創(chuàng)業(yè)教育，是新形勢下深化高等教育改革的迫切要求。

三、當(dāng)前我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育存在的問題

我國的創(chuàng)業(yè)教育開始于20世紀(jì)90年代末，其背景是知識(shí)經(jīng)濟(jì)需要大批的創(chuàng)新性人才，在黨的十七大報(bào)告中指出實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。“就業(yè)是民生之本，要堅(jiān)持實(shí)施積極的就業(yè)政策，加強(qiáng)政府引導(dǎo)，完善市場就業(yè)機(jī)制，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策，加強(qiáng)就業(yè)觀念教育，使更多勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者。”因此，從中央到地方，各項(xiàng)針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策不斷出臺(tái)，鼓勵(lì)大學(xué)生自助創(chuàng)業(yè)，但總體上，我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)比例還是很低。當(dāng)前我國高校創(chuàng)業(yè)教育存在的主要問題，可以從兩個(gè)方面來進(jìn)行分析：從內(nèi)部運(yùn)行體系來看，主要表現(xiàn)為：首先，創(chuàng)業(yè)教育基本理論體系尚不成熟，當(dāng)前不同高校在創(chuàng)業(yè)教育問題的學(xué)科定位、門類歸屬、理論體系問題上并沒有統(tǒng)一意見，有關(guān)高校創(chuàng)業(yè)教育的課程多由各高校自行開設(shè)，水平參差不齊。其次，缺乏高校創(chuàng)業(yè)教育專職教師，大多數(shù)創(chuàng)業(yè)教育教師并沒有實(shí)際創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)驗(yàn)，僅僅依據(jù)課本理論閉門造車，對(duì)學(xué)生來說缺乏實(shí)際指導(dǎo)意義。再次，創(chuàng)業(yè)教育課程體系不健全，缺乏常規(guī)性的專業(yè)課程；從外部支撐體系來看，主要問題在于：首先，缺乏政府及主管部門的配套政策支持，創(chuàng)業(yè)手續(xù)繁雜，投資門檻高，沒有相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策支持。其次，缺乏資金支持。我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育缺乏來自社會(huì)機(jī)構(gòu)的資金支持。

四、借鑒國外教育經(jīng)驗(yàn)

如何培養(yǎng)具有創(chuàng)業(yè)教育精神和創(chuàng)業(yè)能力的大學(xué)生，這個(gè)問題越來越引起各國高校的重視。美國是開展創(chuàng)業(yè)教育最早也是最普及的國家，在美國，上百萬名學(xué)生從小學(xué)開始即接受創(chuàng)業(yè)教育。創(chuàng)業(yè)教育對(duì)于推動(dòng)美國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步發(fā)揮了重要的作用。目前，美國有1 800所大學(xué)開設(shè)了2 200多門創(chuàng)業(yè)教育課程，有277個(gè)學(xué)位授予點(diǎn)，44種學(xué)術(shù)期刊和100多個(gè)創(chuàng)業(yè)研究中心。在過去的30年中，創(chuàng)業(yè)教育已經(jīng)成為美國大學(xué)、特別是商學(xué)院、工程學(xué)院發(fā)展最快的學(xué)科領(lǐng)域，并且在探索和實(shí)施創(chuàng)業(yè)教育過程中，逐步形成了自己的創(chuàng)業(yè)教育特點(diǎn)：第一，政策扶持是創(chuàng)業(yè)教育的堅(jiān)強(qiáng)后盾。美國政府制定了多項(xiàng)創(chuàng)業(yè)政策，以鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。20世紀(jì)80年代開始，美國政府就出臺(tái)了多項(xiàng)公共政策，幫助扶持有創(chuàng)業(yè)意向的大學(xué)畢業(yè)生；簡化創(chuàng)業(yè)手續(xù)，在美國，一個(gè)新的有限責(zé)任公司從申請(qǐng)注冊(cè)到新公司開業(yè)僅需6天時(shí)間，開辦公司所需的最低法定資金為0，在稅收方面美國政府也制定了多項(xiàng)優(yōu)惠政策，這些政策降低了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成本，極大地調(diào)動(dòng)了創(chuàng)業(yè)者的積極性，也從根本上促進(jìn)了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展和繁榮。第二，嚴(yán)格的教師選拔程序使得高校創(chuàng)業(yè)教育教師素質(zhì)得到保證。在選拔創(chuàng)業(yè)教育教師方面，美國高校有著嚴(yán)格的規(guī)定和程序，保證創(chuàng)業(yè)教育教師在進(jìn)入高校任教之前就應(yīng)經(jīng)具有較高的學(xué)歷教育、嚴(yán)格的學(xué)術(shù)訓(xùn)練和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。許多創(chuàng)業(yè)教育教師都有過創(chuàng)業(yè)的經(jīng)歷，從事過多年的企業(yè)管理工作，有著豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。另一方面，美國高校注重聘請(qǐng)創(chuàng)業(yè)成功的企業(yè)家擔(dān)任創(chuàng)業(yè)教育兼職教師，為有創(chuàng)業(yè)理想的學(xué)生提供鮮活的案例、創(chuàng)新的思維和實(shí)用的建議。

在日本，政府很重視學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的銜接問題，對(duì)學(xué)生開展連貫性的創(chuàng)業(yè)教育，在不同階段對(duì)學(xué)生開展不同形式的創(chuàng)業(yè)教育，從1998年起，日本文部省和通產(chǎn)省合作從小學(xué)開始實(shí)施“創(chuàng)業(yè)與就業(yè)教育”。為了培養(yǎng)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的心理意識(shí)和意志品質(zhì)，日本小學(xué)有早起會(huì)，督促孩子早起，利用上早課前的幾個(gè)小時(shí)參加勤工儉學(xué)，給人送報(bào)紙、參與餐飲等。日本的創(chuàng)業(yè)教育得到了政府和學(xué)校的積極重視，有著六十多年創(chuàng)業(yè)教育歷史的日本大阪商業(yè)大學(xué)成為創(chuàng)業(yè)教育的典范，并形成自己鮮明的特色。第一，政府和社會(huì)重視。在日本，政府和社會(huì)將創(chuàng)業(yè)教育作為國家發(fā)展的重要課題，并為創(chuàng)業(yè)教育的順利開展創(chuàng)造有利條件，政府在創(chuàng)業(yè)教育中扮演指導(dǎo)者、推動(dòng)者和協(xié)助者的角色。第二，形成了具有特色的創(chuàng)業(yè)教育課程體系。在日本，大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)課程主要分為企業(yè)家的基本素質(zhì)和個(gè)性特征；創(chuàng)辦企業(yè)或公司有關(guān)法律事務(wù)及財(cái)稅金融知識(shí)；與企業(yè)內(nèi)部運(yùn)作有關(guān)的知識(shí)和技能以及管理學(xué)要素和質(zhì)量管理，等等。各大學(xué)還在原有管理和經(jīng)營學(xué)基礎(chǔ)上結(jié)合本校特色，開設(shè)廣泛的創(chuàng)業(yè)課程。第三，創(chuàng)業(yè)教育致力于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。許多大學(xué)結(jié)合本地域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，把振興地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為大學(xué)人才培養(yǎng)的目標(biāo)，很好地發(fā)揮了地域與高校的資源優(yōu)勢。

五、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)現(xiàn)途徑

如前所述，國外開展創(chuàng)業(yè)教育較早的大學(xué)已經(jīng)形成了完善的課程計(jì)劃，這些課程覆蓋了本科生和研究生階段，創(chuàng)業(yè)教育課程分類很細(xì)。但是國外的經(jīng)驗(yàn)也表明，創(chuàng)業(yè)教育不僅僅是開設(shè)幾門創(chuàng)業(yè)課程，學(xué)生也不能僅靠課堂學(xué)習(xí)來掌握創(chuàng)業(yè)技能，創(chuàng)業(yè)教育是一個(gè)系統(tǒng)工程，創(chuàng)業(yè)教育體系不僅要學(xué)校參與，還需要國家、社會(huì)的介入。不僅要有理論性，還要具有實(shí)踐性。

1.更新創(chuàng)業(yè)觀念，重視高校創(chuàng)業(yè)教育

從全國范圍來看，高校對(duì)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育還處在起步和探索階段，沒有成熟的模式可供借鑒，也沒有引起社會(huì)和高校的普遍重視。李嵐清同志曾指出：“要探索鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的有效途徑和相應(yīng)的措施。通過政府設(shè)立小額貼息貸款，或借助社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)投資基金等方式，扶持大學(xué)生開辦、承包和改造企業(yè)，特別是小型企業(yè)、科技型民營企業(yè)。”高校創(chuàng)業(yè)教育要真正實(shí)現(xiàn)，必須更新觀念，必須鼓勵(lì)探索高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)的有效途徑和相應(yīng)措施，政府部門要在創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)以及商務(wù)培訓(xùn)等方面加大扶持力度，制定鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的激勵(lì)政策，進(jìn)一步推進(jìn)和督促創(chuàng)業(yè)教育有序、高效地進(jìn)行。

2.建立創(chuàng)業(yè)教育課程體系，豐富創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容

創(chuàng)業(yè)教育離不開課堂這一傳授知識(shí)的有效途徑，是創(chuàng)業(yè)教育的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，目前，對(duì)于各個(gè)高校而言，創(chuàng)業(yè)教育課程是一門全新的學(xué)科體系。作為一種新的學(xué)科，它有自己獨(dú)特的目標(biāo)和課程體系。因此，高校在制定創(chuàng)業(yè)教育課程時(shí)，要根據(jù)教育部關(guān)于《大學(xué)生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)課程教學(xué)要求》的有關(guān)要求，加大開展課程改革，構(gòu)建有特色的課程體系，使學(xué)生了解創(chuàng)業(yè)的基本知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)精神。同時(shí)要借鑒國外成功的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)業(yè)教育課程的設(shè)置要結(jié)合本地區(qū)特色，開創(chuàng)符合地域特點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)教育課程。

3.加強(qiáng)高校創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)

創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)是創(chuàng)業(yè)教育實(shí)施的關(guān)鍵，創(chuàng)業(yè)教育是一門實(shí)踐性較強(qiáng)的學(xué)科，因此，對(duì)創(chuàng)業(yè)教育的師資要求較高，不僅要求教師具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，還要求教師具備一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。高校在培養(yǎng)師資隊(duì)伍時(shí)，一方面要通過培訓(xùn)，使教師了解創(chuàng)業(yè)教育，具備創(chuàng)業(yè)教育的基本知識(shí)，另一方面，借鑒美國等名校的做法，從企業(yè)中聘請(qǐng)一些有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和一定理論水平的企業(yè)家擔(dān)任講師。高校還可以嘗試校企聯(lián)合等方式，鼓勵(lì)教師參與企業(yè)咨詢、創(chuàng)辦企業(yè)等方式，增強(qiáng)其管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，這樣組合，一方面可以彌補(bǔ)高校創(chuàng)業(yè)教師數(shù)量的不足，另一方面也可以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育教師能力和經(jīng)驗(yàn)的互補(bǔ)，優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)。

4.積極搭建創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)踐平臺(tái)

其一，搭建創(chuàng)業(yè)試驗(yàn)室、創(chuàng)業(yè)園區(qū)等創(chuàng)業(yè)基地，通過基地建設(shè)，把社會(huì)資源引進(jìn)學(xué)校創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目中，讓學(xué)生通過從事實(shí)際的商務(wù)活動(dòng)、技術(shù)發(fā)明、成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)等方式，提高大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力。其二，通過舉辦各種創(chuàng)業(yè)技能大賽，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情，采取各種形式，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)水平和創(chuàng)業(yè)精神。其三，校企聯(lián)合，通過學(xué)校與企業(yè)的聯(lián)合，通過建立專業(yè)教學(xué)、課題研究等培養(yǎng)模式，選擇一些企業(yè)文化環(huán)境好、資金實(shí)力比較雄厚的企業(yè)作為實(shí)踐基地，鼓勵(lì)企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，為提高企業(yè)效益做出貢獻(xiàn)，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)和學(xué)生的合作共贏。