高職院校開展干部跟班學習芻議

摘 要：干部素質決定學校事業興衰成敗的關鍵，干部教育培訓是提高干部素質的重要基礎工作。正視高職院校干部隊伍存在的問題，客觀評價中層干部到政府機關部門跟班學習的成效和存在問題，探討提高干部跟班學習效果的措施，以達到提高干部綜合能力的目的。

關鍵詞：高職院校；干部教育培訓；跟班學習

中圖分類號：G451 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）36-0347-02

毛澤東指出，“政策路線確定后，干部就是決定因素”[1]。干部素質的高低是決定黨的事業興衰成敗的關鍵，而干部教育培訓是提高干部素質的重要基礎工作。目前，高職院校正處于蓬勃發展時期，面對新的發展形勢，要求領導干部，尤其是中層干部要有很強的執行力，以適應其科學發展。人們常說“三分策略、七分執行”，就是強調上級領導決策之后，中層干部貫徹執行能力對于事業成敗的絕對重要性。所以，中層干部教育培訓工作事關全局、事關長遠，成為新時期各高職院校組織工作中的一項重要戰略任務。

一、當前高職院校干部隊伍存在的問題

許多高職院校是從中專學校發展起來的，對中層干部一直以來都存在“重使用、輕培養”的不良傾向。隨著高職院校的不斷發展，中層干部隊伍中隱含的問題逐漸凸顯。

1.干部能力素質方面

高職院校多數是從中專升格起來的，升格后由于缺少教育培訓，有的中層干部管理理念仍停留在中專時期，缺乏自覺學習，沒有隨著學校的發展逐漸轉變、提高，滿足于已有知識和經驗。雖然有大批中青年干部脫穎而出，陸續走上了中層管理崗位，但相當一部分年輕干部是從學校到學校走上領導崗位的，缺少教育培訓、缺乏實踐鍛煉，組織能力、協調能力、駕馭全局的能力和處理復雜問題的能力還有待提高。還有一部分是高級職稱的教學人員由于工作需要，走到中層管理崗位，雖有豐富的教學經驗，但行政管理經驗較欠缺。

2.干部思想作風方面

創新是開拓管理工作新局面的必由之路。有些中層干部開拓創新意識不強，思想觀念因循守舊，習慣用老規矩、老方法辦事，考慮問題本位主義嚴重，沒有大局觀念。面對新形勢、新任務，得過且過，安于現狀，缺乏強烈的競爭意識和爭先意識，存在“只求無過、不求有功”的思想。管理者必須具備創新能力，才能始終保持管理工作的生機和活力。沒有創新能力的管理者是迂腐平庸的，很難在工作中取得突出成績。

二、選派優秀中層干部到政府機關單位跟班學習

干部教育培訓是建設高素質干部隊伍的先導性、基礎性、戰略性工程，是加強黨的執政能力建設和先進性建設的重要途徑，是推動科學發展、促進社會和諧的重要保證，在建設和發展中國特色社會主義事業中具有不可替代的地位和作用[2]。為貫徹落實中央干部培訓政策，加強學院中層干部隊伍建設，拓寬中層干部的管理視野和管理思路，提升中層干部執行力，近年來各高職院校黨委都高度重視干部教育培訓工作，不斷學習、借鑒不同領域的管理教育培訓方式方法，在教育培訓中也越來越重視干部的實踐鍛煉經驗積累，為了培養一個適應學校發展需要的干部人才梯隊，部分院校開始有計劃地開展干部跟班學習。

跟班學習是下級機關單位的業務骨干被派到上級機關事業單位學習業務，增長才干，提高本領的一種制度[3]。目前，各地許多行政部門開展的跟班學習，均取得了明顯成效。部分高職院校根據學校的實際情況，每年有計劃地選派干部到政府機關部門學習，學習借鑒政府機關的管理經驗，以拓寬中層干部的管理視野和管理思路。

1.跟班學習時間

中層干部作為學校的中堅力量，大部分干部在承擔著管理工作的同時，還有繁重的教學、科研工作任務，導致很難抽出時間和精力長時間脫產跟班學習，“工學矛盾”突出。對于中層干部，可以利用學校工作時間的特殊性，把跟班學習時間放在暑假，為期兩個月，每年有計劃地分批次安排中層干部到政府機關跟班學習。對于優秀的年輕后備干部，可以適當調整他們在學校的工作，每年安排一至兩個人，脫產到政府機關跟班學習半年至一年。

2.干部跟班學習的成效

跟班學習主要是為了提高干部業務水平而制定的學習制度，跟班要真正在業務上“跟上班”，學有所獲，而不是浪費時間，虛度年華。跟班干部在跟班部門、科室中要潛心鉆研、虛心請教、用心領悟，能夠學有所思、學有所悟、學有所獲，這對提高干部個人能力和學校對外影響力都是有利的。

（1）強化學習意識。政府機關同志由于其所處地位、所接觸的對象和掌握的信息不同，決定了他們的視野、分析處理問題的能力與長期在高校工作的同志存在一定的差異。在這樣的環境中工作，跟班學習干部對于學習的壓力、學習的意識和欲望會特別強烈，以求適應新的環境、新的工作要求。

（2）開闊工作視野。在政府機關跟班學習，所接觸的事物多，可以學到在高校工作接觸不到的知識，接受更多的新事物，增長了見識，開闊了視野、拓寬了思路、豐富了閱歷，學會了從大處著眼、小處著手的工作方法，學會了從宏觀層面思考問題的工作，增強了掌控局面的能力。

（3）提高業務能力。高職院校在辦文辦會上，與政府機關差距較大。在跟班學習過程中，可以學習材料撰寫的經驗和規范的公文書寫格式，通過對照稿件的每次修改，思考各稿的修改思路、意圖；體會辦文辦會無小事，在辦文辦會過程中，要特別用心、特別細心、特別耐心。

（4）增強溝通能力。政府機關很多工作并不能由個體獨立完成，需要多方溝通協調，團結協作。通過與上級領導、各單位間的交往，學習上級領導以及其他同志在工作、待人接物等各方面的獨到之處，從中發現自己的不足，加以改正。

（5）促進學校對外聯系。高職院校多數是屬地管理，高職院校的發展與地方經濟社會發展是緊密聯系的。高職院校干部到政府機關跟班學習，可以增進與政府部門之間的相互了解，有利于共享資源、相互協調、優化資源配置，為學校的辦學定位提供信息。以干部跟班學習為平臺，學校走出“象牙塔”，使高校教師積極關注經濟、政治、文化發展，提高高校自身的管理效益和資源利用效率，進一步提升高校服務社會的功能。

3.干部跟班學習存在的問題

雖然高職院校在開展干部跟班學習中取得了一些成效，但是，目前跟班學習對于學習單位和跟班干部沒有形成一個規范的制度，高職院校干部跟班學習管理工作中仍存在一些不足。

（1）跟班干部“坐冷板凳”。有的干部到政府機關部門跟班學習，師傅們并不“傳道授業解惑”，學習單位認為干部僅僅來這兩個月，這么短時間能干些什么，容易產生應付思想，要么分配一些無關緊要的工作，要么晾在一邊，而跟班干部自己也有“臨時”、“局外人”、“看客”等思想。所以就出現了有些跟班學習干部“坐冷板凳”現象，整天閑著或者整天就是干些拖地、抹桌子、對稿子、打打字的閑活，幾個月下來，不僅毫無長進，還滿肚子怨氣。

（2）跟班不學業務，成了交朋友、拉關系的好機會。一些干部對學校的跟班學習培養用意缺乏正確的理解，到政府機關部門跟班學習，不是用心學習業務知識，而是竭盡所能交朋友、拍馬屁、拉關系、進圈子，利用跟班的機會請吃請喝請玩，以期有朝一日高升。

（3）跟班干部不能全身心地跟班學習，還要兼顧學校工作。雖然中層干部的跟班學習是利用暑假時間，學校都已經放假，但還是會有一些事務需要處理，導致有些干部在跟班學習過程中還要兼顧學校原來的工作，不能集中精力、全身心地跟班學習。

三、提高跟班學習效果的措施

1.提高干部思想認識

作為一名干部，要清楚地認識到我們現在所處的時代，是知識經濟時代，是一個需要不斷學習的時代。學習是做好工作的客觀需要，只有始終堅持“學習、學習、再學習”把所學知識運用于本職工作，真正做到學以致用、學有所用，才能在本職崗位上有所作為、有所建樹。在跟班學習期間，干部要堅持發揚高校謙虛謹慎、樂于奉獻、樸素踏實的工作作風，在各方面嚴格要求自己，遵守學習單位的規章制度，展示自身良好形象；應克服畏難情緒，踏踏實實、專心致志做好學習崗位工作，正確對待跟班學習干部這一特殊身份，珍惜學習機會，嚴格自律自警，善于聽取意見，提升自身本領。

2.提高干部學習自覺性

跟班學習既然是學習，必然存在“教”與“學”，即指教師傳授給學生知識、技能；學生如何學習，教學相長缺一不可。學習單位就是“教”的角色，負責傳授；跟班干部就是要到學習單位學習知識、技能，干部就是這個學習的主體，要求跟班的干部通過所聞所見獲得信息、技能。是否學有所得、所獲，全在干部自身。干部應正確認識跟班學習的作用，明確跟班學習動機，把握學習的主動權，努力在學習崗位上拓寬視野、學習經驗、提升能力，多看材料、多聽會議、多跑現場、多思考為什么、多學習地方工作方法。俗話說得好，是金子，總是要閃光的，跟班干部只要堅持不懈地努力工作，一定是可以干出一番事業的。

3.加強跟班學習監管

高職院校應不斷完善跟班學習的管理機制，特別是在跟班學習期間，學校組織人事部門要不定時地到學習單位了解本學校干部跟班學習情況，注重和學習單位建立常態化的溝通與合作機制，加強對跟班學習干部的信息掌握和工作狀態的動態把握。在跟班學習結束時，跟班干部要根據個人跟班學習情況填寫《干部跟班學習鑒定表》，學習單位根據干部跟班學習期間的表現做出鑒定，向學校反饋，并作為干部學習培訓的依據。

選派干部到政府機關部門跟班學習只是干部跟班學習的方式之一，高職院?？梢愿鶕拘８刹抗ぷ鞯膶嶋H情況，也可以在本校內開展年輕干部跟老干部、普通干部跟骨干干部等的學習，通過跟班學習，進一步熟悉業務，增進干部之間的相互了解。探索干部跟班學習的長效機制，增強干部實踐鍛煉，努力提高干部把握全局的戰略眼光、勇于開拓的創新精神、統籌協調的組織才能、果斷科學的決策能力，提高干部自身素質和綜合能力。總之，在干部教育培訓中，我們要清楚地認識到干部才是學習的主體，要不斷引導干部提高學習的自覺性、緊迫性。在加強干部教育培訓中，緊密結合學校改革發展實際，不斷創新教育培訓方式方法，才能夠全面提高干部隊伍的政治素質、管理能力和服務水平，為實現學?？茖W發展、和諧發展、內涵發展、又好又快發展提供強大的政治思想保障。

參考文獻：

[1]毛澤東選集：第2卷[M].北京：人民出版社，1991：526.

[2]2010-2020年干部教育培訓改革綱要[Z].中共中央辦公廳印發，2010.

[3]謝晉宇.什么是跟班學習.[EB/OL].http：//zhidao.baidu.com/

question/584625443.html，2013-08-23.