新生本科院校教學科研一體化的實施策略

摘 要：中國高等教育的發展催生了一大批新生本科院校。這些院校往往由于科研經費、儀器設備和科研人員素質等諸多因素的限制，科研水平一般較低。如何提高這些院校的科研水平，使科研工作和教學工作協同發展是許多新生本科院校面臨的普遍問題。該文概括了新生本科院校科研工作的現實狀況，提出了科研工作應遵循的一般原則和具體科研項目應具有的特點。在此基礎上，圍繞激勵科研人員、研究經費管理和科研氛圍建設3個方面提出了具體建議。

關鍵詞：新生本科院校；教學科研一體化；科研管理；教科研創新；高校管理創新

中圖分類號 S811.6 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2013）21-85-02

在我國高等教育擴招大潮中，為了適應人才市場的變化及各地區經濟建設的需要，一批專科院校升格為本科院校。隨著生源質量、教學科研經費和所承擔科研項目的不斷增多，這些院校逐步由原來的教學型大學向教學科研型大學轉變，各項工作均取得了跨越式發展。但是，這類院校脫胎于專科性大學。歷史上，大部分這樣的院校只注重教學質量的提高而忽略了科學研究工作，致使科研基礎薄弱，科研實力積淀不足。就總體而言，與國內外其它類型高校相比，這類院校的科研工作處在“既缺大師也缺大樓”的狀態。

1 新生本科院校科研工作的現實狀況

新生本科院校的科學研究水平一般較低、研究項目比較匱乏；國家及各級地方政府對這類學校的科研總資助經費及單項資助額度較低；這類院校供自然科學研究的基礎設施和儀器設備相對較少而且比較落后；缺乏一支專業知識結構合理、人員構成穩定、組織運行高效、數量規模適中的創新型高層次科研人才隊伍；沒有提煉、凝聚出具備鮮明特色、且具有比較優勢的科學研究方向；科技成果的水平、數量和社會影響力較低，具有自主知識產權的成果較少。

2 科研工作應遵循的一般原則

堅持學術界公認的科研工作評價標準。對科研人員的績效考核以“獲獎、論文、著作、專利”等被學術界公認的有形成果為“金標準”，杜絕閉門造車、卡拉OK式的“土標準”；科研項目的申報、推薦、配套資金投入的方向和多少等也以這幾項作為“指揮棒”。建議目前狀況下，科研工作盡量“企業化管理”，提高科研經費的有效利用率。

科研活動應具有現代科學研究的特點。科學研究已經進入“大科學”的時代，相對于傳統的科學研究，現代科學研究具有鮮明的特點。首先，現代科學研究的領域和對象逐漸向微觀各層次和宏觀各層次引深。第二，科學研究的內容具有學科交叉性質。第三，科學研究的組織形式以集體研究為主。第四，信息技術和網絡技術等廣泛應用于科學研究的各個領域。第五，科學研究的成果產業化速度加快。第六，科技合作與交流迅速增加。第七，既關注研究工作的潛在應用，更重視研究成果的可使用性，成本效益和社會可接受性等。

3 現階段科學研究項目應具有的特點

結合以上內容和新生本科院校目前科研工作的實際情況，建議今后一段時間內重點扶持的科學研究項目應具有以下特點：

（1）科學研究的內容應具備先進性和交叉性，特色鮮明，可持續發展能力強。找準并重點建設能緊跟科技前沿的基礎研究方向，為發表具有影響力的論文奠定基礎；

（2）儀器設備及配套設施應購買一次性投入少、運行維護成本低的產品。充分發揮新生本科院校在儀器購買、配套設施建設等方面的后發優勢。科研工作不等不靠，現階段所開展的科研項目應立足于學校已有的設備。對于使用價格昂貴科研設備的實驗，應以與公司和其他科研單位合作為主，節約學校有限的科研經費；

（3）現階段，重點扶持科研成果產生周期相對較短的科研項目，從而迅速提升學校在科研方面的影響力，提高科研工作者的自信心；

（4）科研項目所需研究及輔助人員應較少，科研活動的組織形式以精干的小團隊為主，不同學歷層次人才搭配使用、分工明確；

（5）研究成果、儀器設備應盡量能直接或間接的服務于地方經濟；

（6）優先購買既能服務于科研，也能服務于教學的儀器設備。對于只能服務于教學或科研的儀器設備應謹慎購買。

4 教學科研一體化的具體建議

新生本科院校科研活動的開展是一項涉及科研人員激勵、研究經費管理和科研氛圍建設的系統工程，也涉及到平衡教學工作和科研工作的比重等問題，以下建議也主要是針對這幾個方面和其相互關系而提出。

（1）新生本科院校的科研工作應計入教師工作量，科研成果與績效工資相掛鉤。有條件的院校可以成立“高學歷教師聯誼會”，為具備科研能力的教師提供學術交流平臺。學校引進人才應堅持寧缺毋濫，從學校科研工作實際需求和擬定的科研重點發展方向出發，以“團隊引進”和“成組配套人才引進”為宜。一般來講，新生本科院校科研經費有限。在這種情況下，不應單純和其它院校或研究機構拼待遇，而應堅持以事業留人、感情留人為主。重人才引進，更重人才使用。在重視科研人才引進的同時，更應重視具有成熟管理經驗的科研管理人才的引進，依托其建立的“人脈關系”，為申請科研項目等科研工作服務。研究生是科研工作的主力軍，這類院校一般不能自己培養研究生。在這種情況下，應該分別對科研項目每個參加人員進行績效考核，以項目排名先后定任務、定目標，防止礙于人情的濫竽充數。

（2）科研工作具有一定的特殊性，從事科學研究需要經過較為系統的科學訓練。新生本科院校擁有研究生以上學歷者一般較少，其他教師多數沒有接受過正規、系統的科研訓練。學校升本、轉型后，為了在科研工作中繼續發揮這部分教師的作用，使其理解、支持、參與、認同學校的科研工作，應從政策上鼓勵教師繼續升造。對因特殊原因不能繼續升造的教師，建議學校在校內舉辦培訓班，以繼續教育的形式提高教師的科研素質。采取“借雞下蛋”的人才政策，對于學校重點扶持的學科，建議柔性引進部分專家學者。不求所有，但求所用。在此基礎上，鼓勵部分教師和其他高校合作，聯合培養研究生，為學校申請“碩士點”奠定基礎。

（3）科研團隊“梯隊化”，重視發揮不同學歷層次教師各自的特點，即擁有博士學位教師主要負責設計課題、申請項目、撰寫發表論文；擁有碩士學位教師負責技術性實驗的實施等。建議充分發揮碩士學歷教師在科研中的作用。鼓勵科技人員相互競爭，從專業技術職務評聘、科研立項、科研經費投入、用人分配、生活待遇等方面引入競爭機制，在競爭中增添壓力和動力，以求發展。

（4）學校應主要為基礎研究提供配套科研資金。因為，一般而言這類院校基礎研究能力較差，基礎研究理論性強，這類院校申請的科研經費一般較少，而高水平的科研成果往往來源這些研究。應用研究往往是熟技術成果的轉化，除特殊情況外，已經撥付的科研經費可以滿足項目需求，沒有繼續追加配套資金的必要。學校獨立完成的論文、專利、著作和獲獎等科研成果的獎勵力度，應大于和其他單位合作所取得成果的獎勵力度，以提高科研工作的自我“造血能力”，可以解決實驗室門可羅雀的現實問題。由于部分文獻檢索數據庫的價格昂貴，建議此類學校以科研項目為單位發放以個人賬戶為主的用戶卡，或適當補貼文獻復印、代理和購買費用。

（5）新生本科院校應樹立“科研興校”發展觀。組織一批專家、學者進行學校科研發展政策、具體措施研究，以期找到一條適合學校科研發展和科研管理的路子。所從事課題的研究內容和方向應注意長期利益和短期利益的平衡。同時，積極創造機會讓科研人員參加國內外前沿學術研討會，爭取國家公派出國留學機會。在此基礎上，鼓勵興建各種經營方式和所有制形式的校辦企業。學校應提高知識產權意識。科研工作屬于教師的職務行為，如無特殊情況，科研成果的知識產權歸學校所有。并建議有條件的學校設立科研貢獻獎，獎勵科研成果突出的教師。

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