電力安全事故應急管理體系研究

摘 要：隨著我國社會經濟的高速發展，社會各界對用電的要求越來越高，因此，當前電力企業正處于改革發展的階段，隨之電力安全也即將面臨著更加復雜與不斷提高的安全管理難度。電力安全事故應急管理是整個電力管理的重要組成部分，本文針對當前安全管理中常見問題進行分析，并嘗試性提出電力安全事故應急管理體系建設的具體策略，個人拙見以供同行參考。

關鍵詞：電力安全事故；應急管理；體系；策略

隨著社會經濟的高速發展，電力應用在人們的工作中與生活中占據了不可替代的重要位置，人們在依賴電力的同時，更加重視電力安全管理。電力安全事故問題直接影響到人們的生活與工作，甚至會影響到電力安全可靠供應以及社會經濟的可持續發展。因此，在日常工作中要重視電力安全事故應急管理的重要性，要善于抓住實際中存在的安全問題，并針對性提出改善策略，進而完善應急管理體系，提升電力安全管理的質量。

1 電力安全管理常見的一些問題

1.1 人為習慣性違章

電力作業實際過程中，廣大工作人員在操作時往往會形成一些不良習慣，而習慣必然在某些情況下產生不良的結果，久而久之還會對整個電力工程的效率造成影響。例如：操作電氣的過程中，習慣性的違章操作不僅會提升電力安全事故發生的概率；而且習慣性違章操作具有一定的傳染性，很容易讓其他人學習模仿，造成影響。對習慣性違章操作進行分析，可以看出并非是工作人員的有意行為，而是一種自然行為，這種情況通常會導致工作人員喪失應有的防備心理或者警惕性。

1.2 電力安全工器具管理無序

電力作業實際過程中，一部分基層的一線生產班組在對安全工器具管理缺乏一定的規范性。例如：工器具標識模糊、毫無秩序的擺放、缺乏合格的檢驗標準，甚至一些已經破損的器材還在繼續使用等等，這些現象給電力安全事故的發生提供了很大的可能性，在應急管理體系建設中必須得以重視。

1.3 無票作業的現象

電力安全事故管理是整個電力工作的基礎，而電氣工作票與操作票是安全管理的基本保障。通常電網公司會對工作票與操票提出明確要求，電力安全工作絕對不能因為工作票與操作票辦理的繁瑣而不顧有關制度，進而采取無票作業。無數實例證明，無票作業往往是釀成電力安全事故的根源。實際工作過程中，部分操作人員由于對某些環節的工作非常熟悉，而主觀意識認為簡單而不嚴格審核簽字，導致很多認為不會發生的電力安全事故最終發生；某些電力安全問題前幾次并沒有出現，但是長期的工作過程中，由于實際作業環境的影響，也會出現安全事故；部分操作人員以自身經驗為基礎盲目判斷，導致電力安全生產與經營面臨一定的損失。而電力安全事故應急管理體系建設過程中，需要注意這些問題。

2 電力安全事故應急管理體系

2.1 建立安全事故預警與應急處理機制

電力安全風險預警管理，是指通過分析可能導致電網事故的潛在風險，包括人為因素、管理因素等等，進而采取科學有效的措施進行改善與控制，最終實現電網安全穩定運行的目標。

2.1.1 科學合理的設置應急管理體系或者組織機構

建立自上而下的應急領導體系，對電力企業應急管理工作進行全面的領導。以“誰主管，誰負責”的原則，并且在有關規定中對各個專業進行明確的分工與責任落實，讓每一個領域都能真正切實管理好范圍內的應急工作。要堅持法治原則與對人民負責的原則，對新時期下突發的事件的新特點、新規律進行深入的研究，并根據實際情況科學、合理的制定風險事件管理與應對的政策規劃與應急預案。

2.1.2 積極開展應急培訓與演練，準備各種必要物質

電力安全事故應急預案培訓與演練是控制事故發生、消除事故隱患、提高突發時間處理能力的主要措施。必須具備對應的調度應急預案，提升應急預案宣傳與教育的力度，促進電力企業各級人員認識到電力安全事故應急管理工作的重要性。通過應急預案的培訓與演練，能有效保障電力企業各級人員尤其是一線操作人員準確掌握應急處理方案、應急啟動條件、應急執行程序，最終提升電力安全事故應急管理的能力。

2.2 強化現場管理

加強電力安全事故應急管理體系的建設要注重現場的管理，這樣可以將安全責任落實到“人”上，安全事故防患于未然是應急管理的先驅之行。加強現場管理能促進安全管理工作能深入到每一個細節當中，同時也保障應急管理能順利開展，尤其能使操作人員能克服躲避責任與工作的不良心理狀態。

在應急管理體系中要注重工藝操作規范，一旦發現違章操作要及時進行處理與懲罰。所有電力作業人員必須按照《工作票技術規范》與《操作技術規范》的范疇進行現場操作。尤其是線路檢修的工作中，要經確認相關線路已經停電才能進行后續檢修工作。另外，工作票許可人要認真審查工作票中的安全措施，針對不完善的安全措施要及時進行調整。

2.3 提升電力安全工器具的質量監督

電力安全事故應急管理體系重要注重電力安全工具的質量監督。首先，嚴格執行工器具的報廢制度，針對已損壞或者定期檢查的工作，必須施行報廢制度。另外，報廢工具不能進行后續買賣。其次，現場使用的大型施工機械，必須根據相關標準進行嚴格排查，有助于電力安全施工應急管理工作的順利開展。

3 結束語

總之，電力安全事故應急管理體系的構建，要以防患于未然的理念為主。要針對潛在的問題進行針對性的分析，避免發生這類的安全問題才是應急管理工作的首要內容。新時期下，電力企業要制定符合自身實際情況的安全風險管理機制，尋找科學、合理的風險管理方法，將電力安全風險降低最低。

參考文獻

[1]張良樓，徐鳳.淺議做好電力安全管理工作的對策[J].經營管理者，2011（2）.

[2]張榮秀.新形勢下電力安全與管理方法的探討[J].企業技術開發，2011（181）.

[3]杜峰.電力生產安全管理的系統思考[J].武漢電力職業技術學院學報，2011（2）.