水庫工程施工管理分析

摘 要：水庫工程對于控制和調(diào)配水源，農(nóng)業(yè)灌溉以及日常飲水等方面具有極為重要的作用，然而近年來由于相關(guān)管理、施工人員質(zhì)量意識薄弱，綜合素質(zhì)偏低等原因，導(dǎo)致我國很多水庫工程存在嚴(yán)重的安全隱患，直接威脅這人們的生產(chǎn)、生活安全。通過分析當(dāng)前我國水庫工程施工管理中存在的主要問題，結(jié)合一些工程實(shí)例對優(yōu)化水庫工程施工管理的有效措施進(jìn)行了探討，對于保證水庫工程施工質(zhì)量以及人們的生命、財(cái)產(chǎn)安全具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：水庫工程；施工質(zhì)量；施工管理

1 引言

水庫工程自古以來在人們的日常生產(chǎn)、生活中就扮演著重要角色，對于消除水災(zāi)隱患，調(diào)節(jié)和控制地下、地面水源發(fā)揮了極為重要的作用。近年來伴隨著經(jīng)濟(jì)水平的進(jìn)步和科學(xué)技術(shù)水平的進(jìn)步，水庫工程在人類日常生活中的作用也變得更加重要，不僅可以為人們提供灌溉及工業(yè)、飲用水源，還能夠美化環(huán)境，保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境。然而近些年來由于相關(guān)管理、施工人員質(zhì)量意識薄弱，綜合素質(zhì)偏低等原因，導(dǎo)致我國很多水庫工程存在嚴(yán)重的安全隱患，直接威脅著人們的生產(chǎn)、生活，因此現(xiàn)階段急需加強(qiáng)水庫工程的施工管理分析，提出優(yōu)化水庫工程施工管理的有效措施。

2 當(dāng)前我國水庫工程施工管理中存在的主要問題

目前我國很多水庫工程在施工過程中或施工后期出現(xiàn)嚴(yán)重的安全隱患或安全事故。通過對多個(gè)水庫工程的施工管理分析發(fā)現(xiàn)，造成這些問題發(fā)生的原因是多方面的，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

2.1 項(xiàng)目法人行為缺乏規(guī)范性

目前我國大部分水庫工程的建設(shè)都采用項(xiàng)目法人制度，但是他們?yōu)榱斯?jié)約工程成本，縮短施工工期，經(jīng)常會違反正常的建設(shè)程序，盲目干預(yù)水庫工程建設(shè)，比如任意壓縮合理的施工工期和施工成本，要求承包方墊資施工，或是招投標(biāo)工作不規(guī)范，對于承包單位的資質(zhì)審查不嚴(yán)格。項(xiàng)目法人這些不規(guī)范的工作行為，給水庫工程施工及后期的管理埋下了重大的安全隱患。

2.2 現(xiàn)場管理人員綜合素質(zhì)低下

目前我國水庫工程建設(shè)多是委托監(jiān)理單位對工程質(zhì)量、工期和投資進(jìn)行監(jiān)督和管理的，但是很多監(jiān)理單位的現(xiàn)場管理人員綜合素質(zhì)偏低，比如業(yè)務(wù)水平較高但責(zé)任心差，或是現(xiàn)場管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)欠缺，使得他們對于施工過程中工程原材料的選購、審查，工程進(jìn)度的控制、工程質(zhì)量的檢驗(yàn)以及工程量的計(jì)量等工作監(jiān)督管理不到位，直接影響了水庫工程的施工管理。

2.3 管理體制不科學(xué)

受傳統(tǒng)管理思想的影響，目前我國很多水庫工程的施工管理體制還不完善，相關(guān)的法律、法規(guī)還不健全，后期質(zhì)量評定、檢測、整改措施跟不上，使得水庫工程的成本管理只停留于表面，往往落實(shí)不到位，質(zhì)量管理往往只注重形式不注重實(shí)質(zhì)和過程，進(jìn)度控制缺乏嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)劃和系統(tǒng)手段。不科學(xué)的管理體制常常會使一些投機(jī)倒把份子有機(jī)可乘，為水庫工程的施工管理埋下禍根。

3 優(yōu)化水庫工程施工管理的有效措施

鑒于水庫工程施工管理存在的諸多問題，現(xiàn)階段急需探討一些切實(shí)可行的有效措施，以優(yōu)化水庫工程的施工管理。下面筆者結(jié)合潮安縣文祠鎮(zhèn)寨頂水庫除險(xiǎn)加固工程的施工管理經(jīng)驗(yàn)，對水庫工程的施工管理措施提出一些合理化建議。

3.1 建立完善的施工管理體制

管理體制的完善程度直接影響到水庫工程的施工管理效果，因此在水庫工程施工過程中以及前后期要注意施工管理體制的建設(shè)與落實(shí)。在水庫工程建設(shè)初期就要加強(qiáng)管理，從項(xiàng)目法人、監(jiān)理單位到施工單位都要全面落實(shí)責(zé)任制，明確各個(gè)單位及個(gè)人的責(zé)任和義務(wù)，并對責(zé)任的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，對于嚴(yán)格按照水利工程行業(yè)規(guī)范、技術(shù)等要求工作的單位或個(gè)人要給與獎(jiǎng)勵(lì)，對于落實(shí)不到位的單位或個(gè)人則要給與懲罰。潮安縣文祠鎮(zhèn)寨頂水庫除險(xiǎn)加固工程，在工程建設(shè)過程中各相關(guān)單位嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序，在項(xiàng)目建設(shè)初期建立了項(xiàng)目法人制，在建設(shè)管理上形成了以項(xiàng)目法人為主體，組織能滿足工程建設(shè)管理要求的精簡機(jī)構(gòu)，對工程建設(shè)管理負(fù)責(zé)，并與設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工都依法簽訂了合同，在工程實(shí)施中以合同為依據(jù)，在雙方簽訂的合同書中，確定了施工工期、工程質(zhì)量要求和工程的總價(jià)等，同時(shí)對工程實(shí)施的每個(gè)環(huán)節(jié)按目標(biāo)完成各自的責(zé)任和義務(wù)，順利地實(shí)現(xiàn)工程總目標(biāo)。

3.2 加強(qiáng)施工現(xiàn)場的監(jiān)督與管理

受到我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，建設(shè)單位對水庫工程施工過程中缺乏有效監(jiān)督，導(dǎo)致很多施工單位不按規(guī)范隨意施工，導(dǎo)致嚴(yán)重的質(zhì)量、安全事故。因此為了防患于未然，在水庫工程施工的過程中要加強(qiáng)現(xiàn)場的監(jiān)督與管理。潮安縣文祠鎮(zhèn)寨頂水庫除險(xiǎn)加固工程在施工過程中，委聘河南省日月建設(shè)工程管理有限責(zé)任公司承擔(dān)工程建設(shè)監(jiān)理，控制工程目標(biāo)，派駐工地人員都具有較高的專業(yè)知識、理論水平和管理能力，在建設(shè)過程中堅(jiān)持規(guī)范管理，對建筑材料的選購、設(shè)計(jì)變更的審查、計(jì)量等工作都堅(jiān)持原則，廉潔公正，嚴(yán)格進(jìn)行控制，并按規(guī)定采取旁站，巡視和抽檢等形式，跟班到位進(jìn)行監(jiān)督檢查，對達(dá)不到質(zhì)量要求的工程，及時(shí)責(zé)令返工，有效地控制工程質(zhì)量目標(biāo)，實(shí)踐中已取得了較好的效果。

3.3 做好施工管理人員的教育和培訓(xùn)

施工管理人員綜合素質(zhì)的高低直接影響到水庫工程的管理效果。因此對于水庫工程的施工管理人員要定期的組織開展一些培訓(xùn)、教育活動，注意國內(nèi)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)及現(xiàn)代化管理?xiàng)l例，以及相關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高他們的業(yè)務(wù)水平、責(zé)任心和執(zhí)行力，確保水庫工程的每一步施工管理程序都規(guī)范準(zhǔn)確。

3.4 做好建設(shè)資金的科學(xué)管理

為保證水庫工程施工成本的合理利用，其建設(shè)資金要實(shí)行統(tǒng)一化管理，做到賬目清晰，專款專用，杜絕一切資金濫用、隨意挪用等現(xiàn)象的發(fā)生。潮安縣文祠鎮(zhèn)寨頂水庫除險(xiǎn)加固工程為地方公益性工程，市、縣各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對工程建設(shè)的組織、實(shí)施步驟、資金籌取辦法都提出了具體措施和要求，從而使得所有籌資任務(wù)都能按計(jì)劃完成，保證了資金按計(jì)劃到位，在建設(shè)過程中，各級財(cái)政都設(shè)立了工程資金專戶，嚴(yán)格按項(xiàng)目管理，專款專用，保證了工程按期完成建設(shè)任務(wù)。

3.5 加強(qiáng)質(zhì)量檢測工作的落實(shí)

為了保證水庫工程的施工質(zhì)量，在施工后期和施工過程中還要加強(qiáng)施工質(zhì)量檢測。建設(shè)單位或項(xiàng)目法人要委托有檢測資質(zhì)的第三方單位，對施工現(xiàn)場或施工部位進(jìn)行隨機(jī)抽檢、見證取樣，特別是一些隱蔽性工程和關(guān)鍵部位，對于不合格的要責(zé)令整改或重建。

潮安縣文祠鎮(zhèn)寨頂水庫除險(xiǎn)加固工程在項(xiàng)目法人、監(jiān)理單位以及施工單位的多方努力下，所有分部工程均已經(jīng)完建并順利通過驗(yàn)收，工程成本和施工進(jìn)度都按計(jì)劃完成。該工程改善了灌溉農(nóng)田1200畝，使1000人受益，提高了受益區(qū)的農(nóng)民生產(chǎn)收入，并降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4 結(jié)束語

優(yōu)質(zhì)的水庫工程建設(shè)都是通過實(shí)施嚴(yán)格、先進(jìn)的施工管理實(shí)現(xiàn)的。在水庫工程施工前期和施工過程中，相關(guān)管理和技術(shù)人員要注意自身業(yè)務(wù)水平的提高，并本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，加強(qiáng)責(zé)任制的落實(shí)以及施工現(xiàn)場的監(jiān)督和管理，從而在保證水庫工程施工質(zhì)量和安全的同時(shí)，節(jié)約施工成本，加快施工進(jìn)度。

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作者簡介：章澤宏（1978-），男，籍貫：廣東潮安人，職稱：，學(xué)歷：本科，主要研究方向：水利技術(shù)管理。