論我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性失衡與多層次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對策

摘 要：文章中主要講述了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)構(gòu)造不平衡的現(xiàn)象和其產(chǎn)生的緣由，同時提出推動產(chǎn)業(yè)向多層次化發(fā)展，以前進(jìn)的形式以及增量改進(jìn)的模式來治理構(gòu)造不平衡的對策想法，期望能夠給產(chǎn)業(yè)移動的前進(jìn)帶來幫助。簡單講述了產(chǎn)業(yè)移動實(shí)質(zhì)的根本，說明了產(chǎn)業(yè)移動的前進(jìn)過程和它新的前進(jìn)特點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；結(jié)構(gòu)性失衡；對策

現(xiàn)在學(xué)者對產(chǎn)業(yè)移動的實(shí)質(zhì)看法有所不同：一部分學(xué)者覺得產(chǎn)業(yè)移動就是在市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較好的地方一些單位順從地區(qū)進(jìn)行一些改變，在發(fā)展中地區(qū)進(jìn)行全部或者一部分的生產(chǎn)，進(jìn)而在產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)布局上體現(xiàn)出來這項產(chǎn)業(yè)是從經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的。另一部分學(xué)者覺得產(chǎn)業(yè)移動就是高新科技擴(kuò)展以及產(chǎn)業(yè)構(gòu)造創(chuàng)新的進(jìn)程。就是產(chǎn)業(yè)經(jīng)過跨區(qū)域或者跨國移動，和轉(zhuǎn)移到的地區(qū)進(jìn)行互補(bǔ)的信箱，把在這個地區(qū)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到具有生產(chǎn)優(yōu)勢的地區(qū)中進(jìn)行發(fā)展，這兩種理解其最后結(jié)果都是各個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)種類以及水準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)本身的資質(zhì)、經(jīng)濟(jì)前進(jìn)整體上互相順應(yīng)。

1 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的內(nèi)涵

比較有代表性的觀點(diǎn)認(rèn)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)的一種自發(fā)行為，是由于資源供給或產(chǎn)品需求條件發(fā)生變化后，某些產(chǎn)業(yè)從某一國家或地區(qū)轉(zhuǎn)移到另一國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)行為和過程，這是一個包含國際間與地區(qū)間投資和貿(mào)易活動的綜合性的要素與商品流動過程，是一個具有時間和空間維度的動態(tài)過程，是國際間或地區(qū)間產(chǎn)業(yè)分工形成的重要因素，也是轉(zhuǎn)移國或地區(qū)與轉(zhuǎn)移對象國和地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的重要途徑。

上述學(xué)者的看法即使在一定程度上有所不同，但講述的概念都是產(chǎn)業(yè)移動的真實(shí)現(xiàn)象，并且雙方都認(rèn)為自己觀點(diǎn)能夠更適合市場經(jīng)濟(jì)的前進(jìn)，僅僅是考慮問題的方向不一樣。文章主要在上述兩個思想的根本上，從有限的立場把產(chǎn)業(yè)移動的概念從單位產(chǎn)業(yè)技術(shù)改革以及擴(kuò)展需要、尋找對比優(yōu)點(diǎn)、發(fā)展擴(kuò)大商品需求市場或原材料優(yōu)勢地區(qū)等生產(chǎn)因素跨區(qū)域進(jìn)行，最后表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)從原地的規(guī)模出現(xiàn)減小的現(xiàn)象或者直至消失，在新移動到的區(qū)域持續(xù)發(fā)展強(qiáng)大。

2 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展歷程及其特征

二戰(zhàn)后至20世紀(jì)90年代前期，國際上先后掀起了四次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)移的浪潮。第一次浪潮發(fā)生在20世紀(jì)50年代。二戰(zhàn)后美國在積極發(fā)展資本密集型重化工業(yè)，吸收已經(jīng)失去了比較優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)要素的同時，進(jìn)行海外投資和資本、技術(shù)輸出，率先進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和轉(zhuǎn)移，其主要對象便是正處于經(jīng)濟(jì)恢復(fù)期和實(shí)行重化工業(yè)進(jìn)口替代的日本等東亞國家。日本在大量引進(jìn)來自美國的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平及其國際競爭力得到了很大的提升。20世紀(jì)60年代美、日兩國集中力量發(fā)展資本密集型工業(yè)，以及電子、航空、航天等技術(shù)密集型工業(yè)，而把勞動密集型工業(yè)尤其是輕紡工業(yè)大量向海外的亞洲新興工業(yè)體轉(zhuǎn)移，從而掀起了第二次國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

伴隨著IT產(chǎn)業(yè)的日益前進(jìn)，在經(jīng)過了四次大的發(fā)展之后，產(chǎn)業(yè)移動的趨勢在國際上出現(xiàn)了以下三項特點(diǎn)：第一，跨國的產(chǎn)業(yè)移動的速度明顯加快。IT業(yè)的快速前進(jìn)以及互聯(lián)網(wǎng)的廣泛使用使傳統(tǒng)的產(chǎn)品生產(chǎn)模式受到了重創(chuàng)，推動了跨國的產(chǎn)業(yè)移動的速度；第二，跨國的產(chǎn)業(yè)移動范圍增大化。上世紀(jì)八十年代開始，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家占取優(yōu)勢，首先加速了跨國產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，這種狀態(tài)下，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的國家開始執(zhí)行趕超計劃，這種情況肯定會促進(jìn)跨國行業(yè)轉(zhuǎn)移范圍增大化；第三，國際公司就變?yōu)榭鐕a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的核心。新開始的產(chǎn)業(yè)移動風(fēng)潮是和之前的發(fā)展不一樣的，各個國際公司把本土的勞動密集型企業(yè)持續(xù)向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)移的情況下，還著手把一些產(chǎn)業(yè)中的個別環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的國家。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)國家承接發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)或者個別生產(chǎn)環(huán)節(jié)以促進(jìn)自身國家的發(fā)展，促進(jìn)市場產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的改革以及創(chuàng)新的重要機(jī)遇。

3 我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性失衡狀況及進(jìn)行多層次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的必要性

從1978年改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)生了重大改變，市場經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)建還有和外國國家協(xié)助的工作越來越多，促使國內(nèi)經(jīng)濟(jì)越來越依靠全球經(jīng)濟(jì)。尤其是我國加入WTO之后，國民經(jīng)濟(jì)構(gòu)造也發(fā)生了很大的改變，國民生產(chǎn)總值每年的增長率都能保持在百分之八到百分之九，經(jīng)濟(jì)構(gòu)造嚴(yán)重的不協(xié)調(diào)。第一，勞動力資源上來講，我國傳統(tǒng)的勞動力資源就是勞動力多，但是素質(zhì)都不高，高素質(zhì)人才數(shù)量少之又少。

以上經(jīng)濟(jì)失衡的深層原因是我國經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)性問題，主要包括以下三點(diǎn)：第一，創(chuàng)新能力較差。經(jīng)過三十多年的改革開放，我國許多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)都已經(jīng)成熟，但是國內(nèi)企業(yè)由于技術(shù)創(chuàng)新能力較差，很難找到新的投資空間。缺乏投資空間而手頭又有資金，導(dǎo)致生產(chǎn)能力過剩，造成投資回報率的低下和“資本過剩”的假象（袁志剛，2003）。第二，金融市場效率低下。這就導(dǎo)致資金無法得到有效配置，降低了有效投資的形成。我國對金融市場的行政控制，尤其是利率和匯率的形成機(jī)制不健全以及資本市場中直接融資體制不發(fā)達(dá)，導(dǎo)致許多具有較強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力的中小企業(yè)得不到資金支持。

4 主動助推多層次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的政策建議

增加對研究開發(fā)的投資，加強(qiáng)技術(shù)改革本領(lǐng)。經(jīng)濟(jì)長久以來持續(xù)前進(jìn)主要是因為文化的累積以及科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)在出現(xiàn)的國民經(jīng)濟(jì)的改革，更進(jìn)一步的需要經(jīng)濟(jì)構(gòu)造改進(jìn)，加快產(chǎn)業(yè)構(gòu)造創(chuàng)新改革，這需要依賴于技術(shù)改革行動，這不是只要求單位盡力，更需要國家宏觀的扶持。國家從一個角度來講可以加強(qiáng)教育改革，促進(jìn)我國勞動力具備優(yōu)秀的素質(zhì)，從另一個角度來講可以經(jīng)過稅收的方法，降低對進(jìn)行技術(shù)研究開發(fā)單位的稅收稅額。

提升金融市場速度。在2008年全球范圍內(nèi)爆發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，我國市場經(jīng)濟(jì)受到的影響不大，其中主要原因不是因為我國有完整的金融結(jié)構(gòu)，主要是因為我國市場經(jīng)濟(jì)資本欠發(fā)達(dá)，金融市場水平低下。因為我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還是比較完整的，而且發(fā)展比較快，當(dāng)下我國金融機(jī)構(gòu)的前進(jìn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的前進(jìn)趨勢。次貸危機(jī)促進(jìn)了金融體系的發(fā)展，促進(jìn)我國金融體系的完整發(fā)展，我國可以憑借次貸危機(jī)創(chuàng)建比較完整的金融體系結(jié)構(gòu)。

參考文獻(xiàn)

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