淺談“企業定額”在市場競爭中的作用

摘 要：筆者結合日常工作中的項目實例闡述在市場經濟的競爭環境中施工企業應用企業定額如何測算合理成本競標，控制企業的經營風險，力爭中標以拓展企業的施工業務，增強企業的競爭力；在商務競爭洽商運用企業定額界定降價的合理尺度、避免無尺度降價承攬業務，風險控制的積極作用；中標后在項目生產過程中材料用量控制及市場化價格體系的指導，成本控制的作用。

關鍵詞：企業定額；市場化競爭；工程成本；應用

1 在市場經濟環境下編制企業定額的必要性

在建筑行業日趨市場化的環境下，施工企業參加施工公開招標項目的投標時絕大多數仍采用工程造價管理部門發布的定額標準，并根據工程造價管理部門發布的材料、機械臺班信息價編制投標報價，編制出來的投標報價并不能真正反映出施工企業的企業成本，而是更傾向于社會平均成本或是行業成本。導致施工企業中標后存在虧本的可能性大大增加。

施工企業必須從加強自身管理方面入手，挖掘企業在管理及技術方面的優勢，編制出符合企業自身特點的企業定額，運用企業定額來合理測算、有效控制企業成本，確定企業的合理低價。同時，不斷地根據企業的發展挖掘潛力及時補充、調整，完善維護好企業定額。一般來說，企業定額水平應高于社會平均水平，才具有市場競爭力。

2 企業定額的編制

“企業定額”是企業根據本企業自身的施工技術和管理水平，參考工程造價資料自行編制并供本企業使用的人工、材料和機械臺班消耗量標準。是一個企業技術水平和管理水平的綜合體現，一般高于社會平均水平。企業定額只限于本企業內部使用。企業主要定額包括：工程實體消耗量、措施性消耗量、分部分項工程造價和其他費用。

企業定額要真正達到充分體現企業的技術和管理水平，其編制工作十分繁雜。從企業管理工程項目過程中收集資料開始，不斷地對收集到的資料進行測算、分析、整理。這是一個長期的過程。同時還要根據實際的情況不斷對企業定額進行補充、調整和修改。

筆者所在公司在建立企業定額過程中，通過借助信息化項目管理平臺，利用計算機強大的信息存儲、分析、處理功能，參考工程造價管理部門的定額標準，在工程項目實施過程中，通過實際消耗量和定額消耗量的比對、各分部分項工程造價組成的比對，其他費用（間接費、利潤）構成的比對，逐步建立企業定額。具體包括以下幾部分：

首先，通過信息化項目管理平臺，逐步建立成本管控數據庫。通過收集已完工程項目成本管理數據、在建工程項目成本管理數據、生產要素市場價格信息、宏觀經濟信息數據等，建立起主要材料供應商及市場價格、機械臺班設備租賃價格、勞務分包價格、專業分包價格數據庫。材料市場價格信息和宏觀經濟信息是成本預測和控制的指導數據。

其次，通過建立成本統計及分析系統，對已完及在建工程項目實際施工所使用的人、材、機的消耗量和市場價格進行統計和分析，逐步建立起一個較為成熟的數學模型，并為現場管理提供數據支持，達到節約消耗量，控制成本的目的；對已竣工工程項目的管理費和其他發生的費用以及企業所應繳納的各項費用進行統計和分析。并形成比較成熟的，可操作性強的企業定額。

3 企業定額的作用

3.1 運用企業定額在商務競爭談判中界定合理低價，有效控制風險。

以2013年我司參加的廈門某上市公司的總部辦公大樓的邀請招標為例。

該招標工程為18層辦公樓，標準層高4米，防水設防等級為I級。為突顯出企業LOGO，該工程的造型設計復雜多變，每層的面積、造型都不一樣。由招標方提供工程量清單，采用多輪報價淘汰、合理低價中標方式進行招標。

我司在編制投標報價過程中發現采用現行的福建省消耗量定額和企業定額計算出的砌磚、模板、防水卷材、外架四項的價格相差80萬元人民幣，相當于工程總造價的2%。具體的差異詳見表1。

我司采用企業定額經過綜合分析，最終確定了企業投標報價、企業的最低成本價和降價幅度。

該項目開標后，招標方要求投標人以其所編制的標底價下降14%作為合同價。我司將該價格與測算的企業最低成本價比較后，發現差距太大，如果按照該合同價承包，將面臨著虧損，我司毅然決定退出該項目的投標活動。

作為一家成熟的施工企業，要使企業能生存發展，必須做到根據項目情況，依據企業定額對企業的最低成本進行合理測算，從而在競標中掌握投標報價降幅的高低。所謂的“合理低價”并不等同于“無利潤報價”。如何把握投標報價的合理“尺度”就顯得特別關鍵，而這個“尺度”就是基于代表企業實際技術和管理水平的“企業定額”所測算出來的企業的最低成本。

3.2 運用企業定額在工程施工管理中有效控制成本。

以2010年我司中標承建的某商品房項目為例。該項目的建設單位是港資企業，要求以分項工程全費用綜合單價方式進行報價，該報價方式既不同于定額計價，也不同于工程量清單計價，由投標人自行確定各分項工程量和價格。同時，該項目對工期要求苛刻，對非業主原因的拖延工期的處罰方式非常嚴厲。

我司采用按現行的福建省消耗量定額規定計算工程量，根據企業定額測算各分項價格的方式編制投標報價。為了合理節約成本，提高競爭力，我司在編制投標報價過程中根據我司具有長期合作的優質專業分包商與勞務分包商的優勢，將該項目的各專業進行合理的分解、組合、優化，測算出優化后的企業最低成本價。最終，我司中標。

在項目的實際施工過程中，項目部嚴格按照企業定額中的人工、材料、機械設備的指導價格及消耗量指標進行工程的管理。如：以企業定額的材料消耗量作為材料領料的限額依據，有效控制材料的用量，并制定一系列的獎勵措施，鼓勵施工班組對材料進行合理利用，節省用料；通過編制材料使用計劃表，確定主材進出場時間，主材價格根據企業建立的材料供應商名錄采用招標方式確定，達到節支增收的效果。以企業定額的機械臺班消耗量為依據，有效控制機械使用費，嚴格按施工組織設計中施工機械的進、出場時間安排，從企業建立的機械設備租賃管理庫中挑選信譽好、價格優的租賃方，減少不必要的費用支出。以企業定額的人工消耗量為依據，有效控制勞務分包費用，對于勞務分包嚴格按照質優價廉的必選原則從專業分包與勞務分包商名錄中優選。通過企業定額，實現對項目的各項管理成本的嚴格控制，以達到節約成本的目的。

3 結束語

在建筑市場競爭日趨激烈的情況下，施工企業處于承攬業務僧多粥少、進入微利行業的時期，施工企業要尋求拓展業務及更好的發展唯有從加強內部管理，提高自身競爭力上下功夫，而企業定額是提高企業經營管理水平的有效途徑及手段。先進適用的企業定額在商務談判中界定合理低價及降價幅度以避免盲目中標、規避企業的經營風險；編制切實可行的投標報價書、提高中標率、拓展企業的經營業務；加強施工過程成本控制等環節中的指導作用日趨重要。

參考文獻

[1]程志賢.經評審的最低投標法理論與實務[M].北京：中國建筑工業出版社，2004.

[2]袁建新.企業定額編制原理與實務[M].北京：中國建筑工業出版社，2003.

[3]邱月.工程造價與企業定額編制[M].北京：清華大學出版社，2012.