高校建設大學生創業園的定位與策略

隨著高校就業形勢的日益嚴峻，創辦大學生創業園，成為高校“以創業帶動就業”的重要舉措，也成為高校人才培養教育教學中備受關注的一個熱門話題。

大學生創業園定位策略教育部《關于全面提高高等教育質量的若干意見》（教高[2012]4號）中提出要“重點建設一批高校學生科技創業實習基地”“普遍建立地方和高校創新創業教育指導中心和孵化基地”。人力資源與社會保障部《關于實施大學生創業引領計劃的通知》（2010）31號文件中明確指出，要“為大學生創業提供孵化服務，積極會同有關部門，充分整合政府、企業、高校、社會團體等多方資源，發揮小企業創業基地、科技企業孵化器等現有園區和孵化基地的優勢，建立一批大學生創業園，為創業大學生提供低成本的生產經營場所和企業孵化服務”，隨著高校就業形勢的日益嚴峻，黨的十八大把就業政策在“勞動者自主擇業，市場調節就業，政府促進就業”的基礎上增加了一條“鼓勵自主創業”。因此，創辦大學生創業園，再次成為高校“以創業帶動就業”的重要舉措，也成為高校人才培養教育教學中備受關注的一個熱門話題。

一、存在問題

自從2001年中國首家大學生創業園在成都誕生以來，經多年探索實踐，大學生創業園建設取得了顯著成效，涌現了一批典型。但許多高校在建設大學生創業園上存在一些不容忽視的問題。

1.目標導向不正確

高校最主要的功能是人才培養，中心工作是教學工作，建設大學生創業園的根本目標是建立人才培養實踐平臺，完善人才培養模式，創新校企合作體制機制，為培養創業型、經營型、商務型、應用型人才服務。但是近年來，由于政府“創業帶就業”的政策導向，以及學校“大學生創業園吸納就業”的功利追求，使得建設大學生創業園的目標導向在“促進就業，提高就業率”上，這無疑偏離了大學生創業園的建設目標，并且由于大學生創業園的局限，想通過大學生創業園提高就業率的目標也是實現不了的。汪光華撰文指出“把實施創業教育作為解決就業問題的根本措施，不僅有以偏概全之嫌，而且還將使創業教育帶有強烈的功利性與短視性，并最終損害創業教育的健康與持續發展”。

2.評價指標不科學

一些人在評價大學生創業園成功與否時，把“從創業園中真正走出了多少創業成功的老板，孵化了多少個成功的企業”作為標準，這是不對的。因為大學生創業園只是大學生創業教育的一個載體、一個平臺，創業教育的終極目標不僅僅是培養少數的創業成功的精英，而是培養更多具有開創精神、創業意識、創新能力的當代大學生。因此，對大學生創業園的評價應該落實在“是否充分發揮了為人才培養服務的功能？是否有力促進了校企合作的模式創新？是否突出彰顯了學校的辦學特色？”

3.管理指導不到位

據了解，一些學校在建設大學生創業園過程中，僅局限于把經營場所建設好交給學生，提供各種免費服務，存在諸多問題。一方面，沒有制定相應的管理規章，理順創業園的管理機制，對入園企業的規范管理及激勵幫扶欠缺，“重建設，輕管理”；另一方面，對創業學生的個性化指導，特別是經營指導不到位，完全聽由他們自生自滅，“重服務，輕指導”。這些問題的存在都不利于大學生創業園的可持續健康發展。

4.發展瓶頸難解決

大學生創業園發展面臨三方面的難題：一是創業項目難篩選，入駐大學生創業園的創業項目一般都較小，但要找到市場前景好、可操作性強、適合學生創業的項目很少、很難；二是創業資金難籌措，高校學生大多家庭不富裕，對學生的資金支持有限，國家及地方政府雖然有創業資金低額貸款，但實際申請非常困難；三是創業學生難勝任，大多學生創業熱情很高，但創業能力及綜合素質偏低，甚至不適合創業，難以創業成功。

二、功能定位

根據大學生創業園的目標定位，結合高校的特點，高校建設的大學生創業園應成為微型企業孵化器、人才培養實驗田、辦學特色展示窗、校企合作示范園。

1.微型企業孵化器——基本功能

大學生創業園的一個基本功能是孵化微型企業。因為大學生創業園的經營場所有限，創業學生的資金有限，創業學生的創業能力需要慢慢提高，所以大學生創業園的企業主要以小型微型企業為主。大學生創業園要提供創辦微型企業的場地、水電等優惠條件，還要按照“引導——孵化——高飛”的大學生自主創業“雛鷹計劃”三大步驟，指導學生創辦企業并進行企業管理及市場開拓，幫助學生把創業夢想變成創業實踐，把創業項目變成企業實體，孵化一個個微型企業，成熟長大后再推向更廣闊的舞臺。

2.人才培養實驗田——主要功能

大學生創業園是大學生創業教育的一個載體，它最主要的功能是為培養人才服務。要將大學生創業園建成“實訓+實戰+實體”的實踐教學基地，充分利用大學生創業園的企業資源，強化學生的職業能力和創業能力培養，設計“見習+實訓+實踐+實習”的實踐教學環節，使教學活動與企業商務活動融合在一起。一是在各專業人才培養方案中設計職業見習項目，要求學生到企業進行見習、調研，撰寫調查報告；二是把實訓課安排到入園企業進行，在真實的工作環境中專項訓練職業技能；三是把入園企業的工作任務（項目）交給學生完成，如網頁設計、營銷方案、物流配送等等，給學生提供實踐機會；四是學生到入園企業進行頂崗實習，擔任企業員工，參與經營活動。

3.辦學特色展示窗——衍生功能

從創辦企業類別上，能看到專業建設特色，從創業項目上，能看到教學科研成果，從創業企業主身上，能看到人才培養質量，從大學生創業園的管理上，能看到學校的文化內涵。因此，大學生創業園的建設要與本校的專業類別、人才定位、地域特色、教學科研成果等相聯系，體現本校的辦學實力，成為展示辦學特色的一個窗口。例如，農業院校建設大學生創業園，要考慮扶持學生創辦“服務三農”的微型企業，篩選“服務三農”的創業項目，開展面向“三農”的經營業務；地處沿邊、沿海地區的院校，要考慮優先幫扶涉及國際貿易的創業項目。同時，特別是要幫助本校師生將科研成果轉化為生產力，轉化為創業項目。

4.校企合作示范園——重要功能

大學生創業園為推進“校企合作、工學結合”提供了得天獨厚的便利條件。一是可以實現資源共享，因企業就在校園內，雙方可以很方便地共享師資、設施設備等；二是企業經營與應用人才培養路徑相吻合，能較好地將人才培養過程融入企業經營過程；三是合作動力問題得以解決，學校為入園企業提供經營場所、水電等優惠條件，企業還可以享受稅收減免等政策，并且入園企業許多業務都是面對在校學生的，因此企業對與學校的合作更有積極性；四是入園企業主均是本校的畢業生或在校生，對母校有感情，為雙方溝通合作奠定良好基礎。正因如此，校企雙方更容易建立機制共建、人才共育、風險共擔、成果共享的緊密關系，實現合作育人、合作就業、合作發展，大學生創業園將成為校企合作的示范園。

三、管理模式

從高校建設大學生創業園的情況看，目前大學生創業園的管理模式主要有學校包辦型、校企合作型、自主管理型。

1.學校包辦型

學校投資建設經營場所，建立大學生創業園管理機構，配備專職管理人員，制定相關管理規章制度，負責入園企業、入園項目的篩選、評審，為入園企業免費提供場所水電、物業管理、工商注冊、財稅、法律咨詢、創業資金、人才推薦、市場開發、招商引資等全方位的創業服務。這種模式可稱為“保姆式”管理。這種模式為創業學生提供最大限度的支持與服務，在建設創業園初期可采用，但不利于創業園的可持續發展。

2.校企合作型

學校與企業共同投資建設創業園，由學校和企業相關人員共同組成創業園管理委員會，負責對園區內的企業進行項目評審、培訓、管理與技術指導。學校與企業利用自身資源與力量在幫扶學生創業的同時，通過收取一定的管理費獲得回報。這種模式可稱為“協管式”管理。這種模式可充分利用企業的資源，同時讓創業學生感受企業化管理，增強成本核算、風險意識，有利于企業成長及創業園持續發展。

3.自主管理型

大學生創業園的企業主組成業主委員會或管理委員會，作為創業園的管理主體，負責創業園的運行管理等一切事務，學校只是提供協助與服務。這種模式可稱為“自主式”管理。這種模式給創業學生最大的自主權，并真正參與到創業園的管理中，能鍛煉與提高創業學生的能力。

四、建設策略

1.教學系部與入園企業對接

學校各系部要與大學生創業園入園企業結成“一對一幫扶對子”，建立相關度高、滲透性強的校企合作機制，形成緊密型合作關系，充分利用雙方資源，推進專業建設與改革，共同合作育人。

2.人才培養與企業經營對接

建立專業建設與企業建設融合機制，將人才培養過程融入企業經營過程。一是校企共同開發課程，二是安排學生到入園企業進行實訓實習，參與入園企業的經營活動，教學課堂就是經營場所，教學過程就是經營過程；三是將企業經營業務交由學生完成，經營任務就是教學任務；四是企業參與學生實訓實習考核，經營業績就是實訓成績。通過人才培養與企業經營的無縫對接，實現人才培養與企業發展的雙贏。

3.教學資源與企業資源對接

人力資源對接：一方面，“教師——經理”對接：學校派老師到入園企業擔任管理人員或是指導顧問，入園企業的老總或高管擔任學校專業課教師或者實訓指導老師；另一方面，“學生——員工”對接：學生到入園企業實習實訓，成為企業的員工，企業的員工又接受學校的培訓，成為學校的學生。

技術資源對接：學校對入園企業進行創業辦證、項目論證、經營指導等一條龍的技術服務，入園企業以真實的經營案例指導學生實踐，并以講座的形式將成功經驗分享給學弟學妹。

環境資源對接：大學生創業園既是專業教學的教室，也是企業經營的場所。

設備資源對接：學校的教學設施設備免費提供給入園企業使用，入園企業的設備儀器也免費提供給實習生使用。

4.校園文化與企業文化對接

大力倡導“產業文化進學校，行業文化進專業，企業文化進課堂”，通過大學生創業園搭建校園文化與企業文化對接平臺。一是邀請企業高管進校宣講企業文化，培育企業理念文化；二是對入園實訓的學生嚴格按照企業管理規章制度進行管理，讓學生體驗企業管理文化；三是每年組織各種職業技能競賽（商務禮儀、營銷等比賽），培養學生競爭意識、團隊意識、規范意識等企業精神，培養企業行為文化；四是將實訓基地“包裝”成企業，按照企業環境進行布局裝飾，張貼安全生產標語、生產操作流程等，營造企業工作氛圍，建設企業物質文化。

參考文獻：

[1]汪光華.開展創業教育急需辨明的幾個問題[J].中國職業技術教育，2007，（7）.

[2]陳加明，龍艷.高職學生創業園運行模式探索與實踐[J].中國職業技術教育，2009，（4）.

[3]黃玲.“十七大”以來高職院校大學生創業園研究[J].現代商貿工業，2012，（9）.

基金項目：廣西高等教育教學改革工程2012年重大項目“依托大學生創業園構建商務應用型人才培養體系的研究與實踐”（項目編號：2012JGZD112）。