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大陸將開放汽車準(zhǔn)入限制

商務(wù)部近日表示，將進(jìn)一步放開鋼鐵、化工、汽車等一般製造業(yè)領(lǐng)域的外資準(zhǔn)入限制，包括放寬外資在註冊資本、股權(quán)比例以及經(jīng)營範(fàn)圍等方面的限制。此外，將推進(jìn)金融、教育、文化、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有序開放，放開育幼養(yǎng)老、建築設(shè)計(jì)、會計(jì)審計(jì)、商貿(mào)物流、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。鼓勵(lì)跨國公司在大陸設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心、採購中心、財(cái)務(wù)管理中心等功能性機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)外資投向科技中介、創(chuàng)新孵化器、生產(chǎn)力中心、技術(shù)交易市場等公共科技服務(wù)平臺建設(shè)。

IPO改革輕官僚重市場

大陸證券監(jiān)督管理委員會主席肖鋼11月19日在北京研討會上表示，大陸計(jì)畫的股票發(fā)行新規(guī)定，將提高市場力量扮演的角色，首次公開募股（IPO）轉(zhuǎn)向註冊制而不是核準(zhǔn)制，是所有資本市場改革的關(guān)鍵。大陸市值最大券商中信證券在港掛牌，股價(jià)大漲18%，領(lǐng)漲證券股，市場臆測政策轉(zhuǎn)向可能意味著凍結(jié)長達(dá)14個(gè)月的IPO市場將解凍。肖鋼指出，證監(jiān)會必須從核準(zhǔn)者的角色轉(zhuǎn)型至真正監(jiān)管機(jī)關(guān)的角色。根據(jù)目前公開上市規(guī)定，證監(jiān)會上市委員會必須審核每家公司的申請，並決定是否適合上市。

香港制約前海跨境人民幣貸款

深圳前海產(chǎn)業(yè)智庫研討會透露，「三中全會」之後，前海將迎來利率和匯率市場化的先行先試，並將迎來其他更多優(yōu)惠政策，以推進(jìn)前海現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

在跨境人民幣貸款方面，目前前海未實(shí)現(xiàn)真正意義上的金融創(chuàng)新。實(shí)際上香港銀行可以毋須通過內(nèi)地子銀行或者母銀行進(jìn)行跨境人民幣貸款，而是可以直接給企業(yè)放貸，這才是真正意義上的跨境人民幣貸款。不過，因香港有關(guān)方面未有相應(yīng)法規(guī)和條例可循，導(dǎo)致前海跨境人民幣貸款的業(yè)務(wù)發(fā)展受到制約。

《社會保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納管理規(guī)定》施行

近日，一批法規(guī)規(guī)章正式開始實(shí)施，其中人力資源社會保障部發(fā)佈的《社會保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）備受矚目?！兑?guī)定》對用人單位的用工和為其職工申辦社會保險(xiǎn)登記，並繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)方面做了具體規(guī)定。

《規(guī)定》要求，用人單位應(yīng)當(dāng)自用工之日起30日內(nèi)為其職工申請辦理社會保險(xiǎn)登記並申報(bào)繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)。未辦理社會保險(xiǎn)登記的，由社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定其應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險(xiǎn)費(fèi)。

《規(guī)定》提出，用人單位應(yīng)當(dāng)按月將繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的明細(xì)情況告知職工本人，每年向本單位職工代表大會通報(bào)或者在本單位住所的顯著位置公佈本單位全年社會保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況，接受職工監(jiān)督。用人單位代職工申報(bào)的繳費(fèi)明細(xì)以及變動情況應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工本人簽字認(rèn)可，由用人單位留存?zhèn)洳椤?/p>

針對一些用人單位未按時(shí)足額繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的情況，《規(guī)定》明確，由社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期繳納或者補(bǔ)足，並自欠繳之日起按日加收0.5‰的滯納金；逾期仍不繳納的，由社會保險(xiǎn)行政部門處欠繳數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款。

上海自貿(mào)區(qū)政策細(xì)則隱現(xiàn)

中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（下稱「自貿(mào)區(qū)」）正成為大陸經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域最炙手可熱之地。上海自貿(mào)區(qū)在資本項(xiàng)下跨境資金轉(zhuǎn)移、行政審批、貿(mào)易資金結(jié)算等方面的實(shí)施細(xì)則，正在央行、地方政府及相關(guān)企業(yè)的協(xié)同下加緊試點(diǎn)，準(zhǔn)備推出。業(yè)界已將自貿(mào)區(qū)改革的目光先行鎖定至資金在區(qū)內(nèi)、境外及區(qū)外境內(nèi)之間進(jìn)行流動、調(diào)撥。對於資本項(xiàng)下跨境資金轉(zhuǎn)移這一自貿(mào)區(qū)待破解之題，自貿(mào)區(qū)管委會副主任簡大年曾表示，人民銀行和金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)正在跟管委會商討共建監(jiān)管系統(tǒng)、共同配合建立分賬管理方案。

國臺辦兩岸就建立貨幣互換開展研究

臺灣人民幣市場規(guī)模在不斷擴(kuò)大，有臺灣金融相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，希望兩岸貨幣互換協(xié)議在2014年能夠簽署。對此，國臺辦發(fā)言人範(fàn)麗青表示，大陸方面支援臺灣發(fā)展人民幣的離岸市場。目前兩岸有關(guān)方面也正在就建立貨幣互換安排開展相關(guān)研究。兩岸貨幣清算機(jī)制從2013年2月實(shí)施後運(yùn)作良好；在兩岸貨物貿(mào)易協(xié)議中，大陸允許臺資的金融機(jī)構(gòu)以人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者方式投資大陸資本市場，為臺灣人民幣資金回流大陸開闢了管道。

臺灣年底前擬開放陸企發(fā)行寶島債

臺灣金融管理部門負(fù)責(zé)人曾銘宗表示，2013年年底前即可完成相關(guān)法令的修改，很快可看到陸資企業(yè)到臺灣發(fā)行人民幣計(jì)價(jià)債券（寶島債）。陸企到臺灣發(fā)寶島債已有進(jìn)度，只要修內(nèi)部相關(guān)規(guī)定，包含對財(cái)務(wù)報(bào)告的監(jiān)理等，預(yù)計(jì)年底之前相關(guān)機(jī)制即可完成，有部分陸企已向大陸主管機(jī)關(guān)取得額度。據(jù)報(bào)導(dǎo)，臺灣正在研擬開放陸資企業(yè)至臺灣發(fā)行公司債，其規(guī)劃方向是允許陸企發(fā)行含人民幣（寶島債）在內(nèi)的外幣債，但不涉及新新臺幣債，以跟上香港點(diǎn)心債的發(fā)展腳步。

兩岸連手共贏文創(chuàng)商機(jī)

由中華兩岸連鎖經(jīng)營協(xié)會和上海市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會聯(lián)合主辦的臺灣文化產(chǎn)業(yè)上海論壇，11月12日在上海舉行。來自兩岸的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的嘉賓、學(xué)者齊聚一堂。

臺灣文創(chuàng)教母、前臺北副市長李永萍表示，兩岸攜手發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，不能單純以商業(yè)模式看待文創(chuàng)；法藍(lán)瓷董事長陳立恒指出，必須通過科技與藝術(shù)的結(jié)合，讓世界重新認(rèn)識中國文創(chuàng)產(chǎn)品的品質(zhì)、品位和品格。中華兩岸連鎖經(jīng)營協(xié)會理事長王國安認(rèn)為，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)要做到「文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)文創(chuàng)化」。

政策將限制過剩產(chǎn)業(yè)用地

根據(jù)國土部消息，化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩是當(dāng)前國土資源工作的重要任務(wù)，國土部將加強(qiáng)國土資源開發(fā)利用的統(tǒng)籌管控，對鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)項(xiàng)目，一律不安排新增建設(shè)用地計(jì)畫指標(biāo)。對產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目，一律不予受理用地預(yù)審申請；取消國土資源優(yōu)惠政策，清理並廢除產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)項(xiàng)目用地、用礦優(yōu)惠政策；促進(jìn)落後產(chǎn)能淘汰退出和企業(yè)兼併重組；加大國土資源監(jiān)管力度；嚴(yán)肅查處違法違規(guī)用地行為等。

企業(yè)年檢將改為年報(bào)制度

11月7日，國務(wù)院新聞辦就註冊資本登記制度改革召開新聞發(fā)佈會，發(fā)佈會透露：政府正在建立企業(yè)資訊公示系統(tǒng)，將引入社會監(jiān)管；釋放更多場地資源，或?qū)⒃试S住宅辦公，適應(yīng)電子商務(wù)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等的發(fā)展需要，帶動就業(yè)；加強(qiáng)各部門間的資訊共享，建立企業(yè)誠信體系，企業(yè)違規(guī)成本將加大。其中，不久前國務(wù)院常務(wù)會議上出臺的註冊資本登記制度改革，第一項(xiàng)就是放寬註冊資本登記條件。現(xiàn)行《公司法》要求的「有限責(zé)任公司最低註冊資本3萬元（人民幣，下同）」，「一人有限責(zé)任公司最低註冊資本10萬元」，「股份有限公司最低註冊資本500萬元」等，這些標(biāo)準(zhǔn)將被取消。

相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這系列改革牽涉到《公司法》、《中外企業(yè)合作法》、《外資企業(yè)法》，目前工商總局正在按照國務(wù)院的部署，積極配合國務(wù)院法制辦，向人大常委會法工委作下一步修法工作。但這只是改革內(nèi)容的上篇，下篇對企業(yè)也提出新的要求，如要求將企業(yè)年檢制度改為年度報(bào)告制度，包括企業(yè)登記備案、年度報(bào)告、資質(zhì)資格等，都將向社會公佈，任何單位和個(gè)人均可查詢，即引入社會監(jiān)管。