鄭州市耕地資源合理利用的對(duì)策與建議

[摘要]耕地是一種不可替代的資源。耕地可持續(xù)利用是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和全社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。合理利用耕地資源能夠在一定程度上改善中國(guó)耕地資源壓力狀況，本文針對(duì)鄭州市目前的耕地資源合理利用的現(xiàn)狀提出了相應(yīng)的對(duì)策建議。

[關(guān)鍵詞]鄭州市 耕地資源利用 對(duì)策 建議

[中圖分類(lèi)號(hào)]S34 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1003-1650（2013）07-0060-01

一、耕地資源合理配置與種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

依據(jù)耕地地力評(píng)價(jià)結(jié)果，按照鄭州市政府制定的城郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地的發(fā)展目標(biāo)，參照全市土壤類(lèi)型、自然生態(tài)條件、耕作制度和傳統(tǒng)耕作習(xí)慣，在分析耕地、人口及效益的基礎(chǔ)上，在保證糧食產(chǎn)量不斷增加的前提下，提出鄭州市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整規(guī)劃。

1.優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局

依據(jù)鄭州都市區(qū)“一主三區(qū)四衛(wèi)”的空間結(jié)構(gòu)，鄭州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)空間的戰(zhàn)略格局可概括為“一圈雙軸匯聚高端，高效特色兩區(qū)協(xié)同、一帶一廊主題聯(lián)通”。一圈即主城新區(qū)都市農(nóng)業(yè)圈，以特色雜果種植與園藝設(shè)施農(nóng)業(yè)為主，發(fā)展旅游休閑農(nóng)業(yè)。兩區(qū)即平原高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展糧食作物種植與種業(yè)產(chǎn)業(yè)、特色雜糧種植產(chǎn)業(yè)、果蔬花卉產(chǎn)業(yè)。山區(qū)丘陵特色農(nóng)業(yè)區(qū)以丘陵、溝域?yàn)橹鳎m合種植雜糧、雜果，適宜發(fā)展畜牧養(yǎng)殖與雜糧雜果種植相結(jié)合的循環(huán)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)模式。一帶指沿黃生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)帶，擁有黃河灘區(qū)與百里亡B嶺特色地理與自然稟賦，適宜發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物種植產(chǎn)業(yè)，精品果蔬和設(shè)施食用菌種植產(chǎn)業(yè)，黃河鯉魚(yú)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。一廊指南水北調(diào)干渠生態(tài)景觀農(nóng)業(yè)廊道，包括貫穿我市南北的南水北調(diào)干渠兩側(cè)的農(nóng)業(yè)區(qū)域，優(yōu)先發(fā)展以花卉、苗木、林果為主的生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)以及由此延伸的休閑觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、高新科技農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)。

2.推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

從鄭州市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律來(lái)看，未來(lái)十年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將發(fā)生重大變化。一是依靠轉(zhuǎn)變發(fā)展方式推進(jìn)傳統(tǒng)的農(nóng)林牧漁產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)的農(nóng)林牧漁產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將不會(huì)發(fā)生太大的變化，以谷物生產(chǎn)為主的傳統(tǒng)種植業(yè)將在依靠科技和土地質(zhì)量提升來(lái)提高土地生產(chǎn)率，在保證綜合產(chǎn)出的前提下，盡可能地騰出耕地和水資源讓位于附加值更高的蔬菜、花卉、籽種等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。畜牧業(yè)和漁業(yè)的發(fā)展更多地將通過(guò)內(nèi)部挖潛，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，合理布局，向規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化的現(xiàn)代健康養(yǎng)殖發(fā)展，以確保生產(chǎn)能力與效益的提升。二是利用現(xiàn)有基礎(chǔ)和條件全面突破優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和潛力產(chǎn)業(yè)。包括蔬菜產(chǎn)業(yè)、花卉產(chǎn)業(yè)、籽種產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)目前具備一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、利好條件和政策環(huán)境，發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｈ菄@現(xiàn)代城市發(fā)展拓展農(nóng)業(yè)的新領(lǐng)域。包括休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)物流產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)，將成為都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的亮點(diǎn)和新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

二、大量推廣科學(xué)施肥

肥料是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，科學(xué)合理地施用肥料是提高作物產(chǎn)量的重要環(huán)節(jié)。為能最大限度地發(fā)揮肥料效應(yīng)，提高經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)按照作物需肥規(guī)律施肥，用地與養(yǎng)地相結(jié)合，不斷培肥地力。但又必須考慮影響施肥的各個(gè)因素，如土壤條件，各種作物需肥規(guī)律，肥料性質(zhì)等，并結(jié)合相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)措施進(jìn)行科學(xué)施肥。

1.提高土壤有機(jī)質(zhì)含量，培肥地力

擴(kuò)大實(shí)施“沃土工程”實(shí)施規(guī)模，在高標(biāo)準(zhǔn)糧田區(qū)域內(nèi)，開(kāi)展耕地質(zhì)量定向培育，以秸稈還田、增施有機(jī)肥為重點(diǎn)，大力推廣測(cè)土配方施肥、精準(zhǔn)施肥，施專(zhuān)用肥和生物肥，不斷改善糧田地力狀況，提高耕地基礎(chǔ)地力。在農(nóng)田基本設(shè)施配套齊全，能充分保障灌溉用水的地區(qū)重點(diǎn)推廣秸稈快速粉碎還田腐熟技術(shù)；在西部丘陵山區(qū)沒(méi)有條件直接秸稈還田的區(qū)域重點(diǎn)推廣秸稈薄膜覆蓋堆肥、生物快速腐熟堆肥技術(shù)。

2.推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)

測(cè)土配方施肥是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的一項(xiàng)重要技術(shù)，是國(guó)家的一項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策。按照“增加產(chǎn)量、提高效益、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境”的總體要求，圍繞測(cè)土、試驗(yàn)、示范、制定配方、企業(yè)參與、施肥指導(dǎo)等環(huán)節(jié)開(kāi)展一系列的工作。為建立健全施肥指標(biāo)體系，指導(dǎo)農(nóng)民合理施肥，提供科學(xué)依據(jù)。

三、加強(qiáng)耕地質(zhì)量管理

鄭州市耕地資源有限，要獲得更多的產(chǎn)量和更高的經(jīng)濟(jì)效益，只有必須依靠耕地資源的增產(chǎn)潛力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，所以要提高耕地質(zhì)量，依法進(jìn)行耕地質(zhì)量管理。

1.依法對(duì)耕地質(zhì)量進(jìn)行管理

要根據(jù)“國(guó)家土地法”、“基本農(nóng)田保護(hù)條例”及“河南省耕地質(zhì)量保護(hù)辦法”，建立嚴(yán)格的耕地質(zhì)量保護(hù)制度，嚴(yán)禁破壞耕地和損害耕地質(zhì)量的行為發(fā)生，建立耕地質(zhì)量保護(hù)獎(jiǎng)懲制度，完善各業(yè)用地的復(fù)耕制度，確保耕地質(zhì)量安全及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)的穩(wěn)定。

2.改善耕作質(zhì)量

農(nóng)戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)和小型農(nóng)機(jī)具的施用，使耕地犁底層上移，耕層變淺，使耕地土壤對(duì)水肥的保蓄能力下降，植物根系發(fā)展受到限制，影響作物產(chǎn)量的提高。要倡導(dǎo)農(nóng)戶(hù)聯(lián)片的耕作方式便于大型拖拉機(jī)的使用，改變犁具加深耕作層，提高土壤保水保肥能力，增加土壤礦質(zhì)養(yǎng)分的轉(zhuǎn)化利用能力，提高耕地基礎(chǔ)肥力，保證耕地質(zhì)量的良性循環(huán)。

3.擴(kuò)大綠色食品和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模

隨著人類(lèi)生活水平的提高，對(duì)食品和農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量要求日漸提高。要強(qiáng)化防止灌溉用水及重金屬垃圾對(duì)土壤的污染。嚴(yán)禁化肥和有害農(nóng)藥的超標(biāo)準(zhǔn)施用，避免殘留物對(duì)土壤的污染和塑料制品對(duì)土壤的侵害，而影響植物根系的發(fā)展。增加資金和技術(shù)投入，擴(kuò)大完善綠色食品和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地，使產(chǎn)品和食品生產(chǎn)有可靠的保證，用產(chǎn)品質(zhì)量提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。

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