關于加強林業工程質量監督工作的探索

[摘要]現代社會中林業建設還存在著很多的問題。建設單位的程序建設不夠完善，不按照程序進行建設，導致了林業工程的質量不好和不合格等情況。使得我們在進行林業投資這塊受到了很大的阻礙。鑒于上面這些情況的發生，國家在這方面要加強應對的措施，加強對林業工程的監督，把林業從傳統像現代改變，現在正是關鍵的時期，必須要加強質量監督，這篇文章中主要講到的是林業工程中出現的問題及其應對的辦法。

[關鍵詞]林業工程 質量監督 方案探索

[中圖分類號]S7 [文獻標識碼]A [文章編號]1003-1650（2013）07-0088-01

一、前言

河南省信陽市地處秦嶺淮河一線，氣候屬于亞熱帶向暖溫帶過渡的階段，秦嶺淮河一線帶來的是南北氣候的差異化，在這條線的兩側風景各有不同。信陽市林木茂盛，林業資源豐富。

近年來，河南省信陽市發揮了當地林業資源的優勢，調整農業結構，轉變林業發展思路。林業的發展呈現良好的狀態。市委、市政府一直把林業的發展作為發展農村經濟的舉措來抓，以此為契機來實現興林致富的目標，先后出臺了很多關于林業的政策和激勵機制，信陽市堅持產業化的發展理念，對林業發展做出應有的規劃。實施林業的生態建設、發展多元化的林業措施。同時狠抓林業工程質量，保證林業工程的質量做出了很多的努力。

二、林業工程得到監督有什么好處

1.對提高林業工程建設有促進作用

很多個環節構成了林業工程這個整體，這些環節都是具有內在的聯系的，不能缺少其中的任何一個方面。實施對林業工程建設的監督，可以確保這些環節不出問題，使得林業的生產達到最佳化，經濟效益更高。

2.規范了林業基本建設的程序

經過了這么多年的發展，國家在林業的投資方面一直是保持著補助的性質，這樣的方法導致了林業工程進行基本建設程序的時候，沒有執行到位。現階段，國家的投入進一步的加大化，在基礎設施的建設方面更是抓得更緊了，這就要求我們按照規范辦事，樹立嚴格的程序觀念。

3.可以提高林業工程中的科技含量

現階段，河南省信陽市在林業工程的建設中，實施的是招標、承包等競爭機制，這些制度的出現就是為了更好的提升林業工程的質量，這就要求施工單位在建設的過程中多采用新的技術和方法，切實的提高工程建設的質量。

4.落實各方在林業工程建設中把好質量關

實施林業質量監督的部門是不屬于其他部門管轄的，檢查的范圍包括林業工程的設計、資金使用情況、竣工驗收等一系列活動。對于不符合規范的施工團隊和設計單位要進行嚴肅的處理。不按照相關的施工條例進行施工的單位、設計，造成了林業工程存在質量問題，我們要進行相應的處罰。這樣做的好處就是能使有關單位把質量建設放在第一位，嚴把質量關。

三、河南省信陽市在林業工程方面存在的問題

第一方面就是在機構的建設方面存在問題，當前的大環境下機構都面臨著改革的需要，多數的市級單位沒有設立林業質量監督機構，每一個縣也沒有相對應的機構存在，沒有形成一個整體的框架結構，質量監督網絡建設不完善；

第二方面就是質量監督的標準制定方面，重新規劃的林業工程標準還沒有得到完善，實踐性還有待改善，操作了實際操作困難；

第三方面是監督人員的行為規范方面，政府已經對監督部門進行授權，要部門監督好林業工程的質量，但是實際情況并不是這樣的，很多地方的質量監督人員沒有經過培訓就上崗了，也沒有進行注冊登記，在工作中沒有按照規范進行；

第四方面是林業監督管理費用的收取上沒有實施完善，國家在收費這一塊有著明文規定，但是收取的費用偏低，而且在現實中操作困難；

第五方面是輿論意識不強，在宣傳上力度不強硬，建設單位的質量意識得不到提高。

四、對河南省信陽市林業工程監督有關問題研究

1.質量監督員注冊問題

林業工程資料要得到保證，質量監督體系十分重要，必要的機構和人員設立一定要加強，監督人員的注冊上要加大管理力度。一方面監督人員要持證上崗，進行注冊管理，對林業行業的監督人員要提高業務水平；第二方面就是進行全國性質的質量監督認證，建立一個全國林業監督人員的數據庫系統，方便進行管理。

2.質量監督人員的行為要得到規范

政府授權給監督機構權力進行監督管理，為了保證監督過程的合法性、公正性、有效性，質量監督人員要掌握好國家有關于質量的規范條例、質量體系的標準，嚴格監督程序的執行，按照原則辦事、規范化操作。

3.實體監督站的管理

監督站這個實體的建立是沒有多少經濟來源的，這就要求對林業工程進行征收工程監督費用。隨著制度的完善化，可以通過聘用人員進行管理的辦法，這樣做的好處在于既是收費的，又實現了監督的作用。

4.林業工程材料檔案管理

做好這項工作的首要難點是材料的多樣化，這就要求施工團隊在進行開工之前到質量監督機構辦理相關的手續，提供所使用材料的資料，不然不能進行開工。在建設的過程中有目的有計劃的進行抽查，在工程完工后，要進行驗收，材料文件都要簽名。

五、結語

林業工程在整合之后出現了很多不同的情況，進一步明確工程監管的職責，并將這些職責進行細化。加大投資上，因為林業質量監督是一個戰線長、野外工作量大的工作，建議國家將經費提高到百分之一以上，對省級以下的監督站進行連續性的投資，列入每年的計劃投資里面。及時的調整技術標準的制定和工程管理的程序完善。加強監管人員的培訓工作，做到持證上崗，促進全國林業之間的信息交流。

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