江陰市設(shè)施農(nóng)業(yè)機械調(diào)查與對策

[摘要]江陰市工業(yè)商發(fā)達，在工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的進程中，近幾年設(shè)施農(nóng)業(yè)得到了較好發(fā)展，設(shè)施農(nóng)業(yè)農(nóng)機裝備也得到了快速提升，但農(nóng)藝農(nóng)機方面缺乏融合，機具適應(yīng)適用性有待改進，人才培養(yǎng)需要提高層次。

[關(guān)鍵詞]設(shè)施農(nóng)業(yè)機械 調(diào)查 對策

[中圖分類號]S231 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1003-1650（2013）07-0160-01

江陰市人多地少，土地資源相對缺乏，農(nóng)業(yè)發(fā)展始終是江陰的“小比例、大課題”。近年來，江陰市充分發(fā)揮了工商業(yè)經(jīng)濟強勁優(yōu)勢，積極實施工商業(yè)反哺農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投入機制，快速推進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。

一、江陰市設(shè)施農(nóng)業(yè)基本情況

1.高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；焖偻七M

江陰市農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營比例從2005年46.18%提高到現(xiàn)在的83%。建成有華西、陽光、璜土、霞客、雙涇等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)10個，經(jīng)營面積達8萬多畝；建成璜土果品、青陽肉鴨、新橋苗木、顧山林果、霞客園藝等5個農(nóng)業(yè)特色專業(yè)鎮(zhèn)，100多個農(nóng)業(yè)特色專業(yè)村，15個面積超千畝或產(chǎn)值超過2000萬元的種養(yǎng)殖生產(chǎn)基地；建成初具規(guī)模的農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)4個、農(nóng)家樂休閑農(nóng)莊73個。2012年農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)餐飲垂釣、農(nóng)產(chǎn)品銷售收入超過2.2億元。

2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營蓬勃發(fā)展

大力培育和壯大發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，完善“公司十基地十農(nóng)戶”=“公司+合作組織+農(nóng)戶”等合作形式和聯(lián)合機制，提高了農(nóng)產(chǎn)品進入市場的競爭能力和市場占有率。至2012年底全市已成立農(nóng)民合作組織456家，入社農(nóng)戶達9.6萬戶，帶動農(nóng)戶10萬戶。至2012年新培育無錫市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)家6家（澄豐農(nóng)業(yè)、南農(nóng)高科、中糧麥芽、馬鑫園藝、信聯(lián)養(yǎng)豬、秋良農(nóng)林）。全市現(xiàn)有國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)l家、省級4家、無錫市級14家、江陰市級89家。2012年實現(xiàn)銷售收入100余億元，利潤2.3億元。

二、設(shè)施農(nóng)業(yè)農(nóng)機化發(fā)展現(xiàn)狀與存在問題

1.近幾年，江陰市農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)獲得了較快發(fā)展，在確保水稻小麥機械化作業(yè)水平保持在98%的前提下，積極提升各類高效設(shè)施農(nóng)業(yè)農(nóng)機裝備水平，機械作業(yè)水平從2011年的58%提升到2012年的72%。2012年新增各類高效設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備1100臺（套），初步建立了由種植業(yè)向林、副、畜、禽、漁業(yè)發(fā)展，農(nóng)機化發(fā)展空間不斷擴大。

2.存在問題

盡管近年來江陰市設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展很快，但是與發(fā)展高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求相比，尚存在較大差距與問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

2.1農(nóng)機一味地服從“農(nóng)藝要求”，農(nóng)藝稍作改變就需要另一種新的農(nóng)機生產(chǎn)作業(yè)。特別是蔬菜瓜果類需要輪作作業(yè)方式，例如灌溉，目前江陰農(nóng)作物噴灌只需要330園，畝，而噴灌機2000-4000元/畝。噴灌機由于價格過高，雖然移動方便，操作簡單，但是農(nóng)戶難以承受。

2.2農(nóng)藝師不懂農(nóng)機設(shè)計和生產(chǎn)復(fù)雜性、農(nóng)機師不了解農(nóng)藝發(fā)展需要的不斷變化，導(dǎo)致農(nóng)藝和農(nóng)機不能融合。（目前政府部門還沒有把農(nóng)藝與農(nóng)機歸口）

2.3江陰市目前實施“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”。導(dǎo)致年輕人進入企業(yè)，年齡偏高、文化程度較低的留守在農(nóng)業(yè)上，正如今年中央一號文件指出的“農(nóng)戶兼業(yè)化、村莊空心化、人口老齡化?！庇捎谀挲g和文化的一高一低，先進的機械機具在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中無法發(fā)揮出應(yīng)有作用。江蘇九州果業(yè)科技有限公司是一家從事有機、綠色和無公害優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)、新園藝品種培育、特種蔬菜、特種水產(chǎn)、特種畜產(chǎn)種養(yǎng)和農(nóng)業(yè)投入品加工，集科研、生產(chǎn)、貿(mào)易于一體，兼營旅游觀光服務(wù)的生態(tài)農(nóng)業(yè)企業(yè)。該公司負(fù)責(zé)人指出：我公司各類機械機具較全，由于用工方面都是周邊村里60歲以上的人，無技能年齡又較大，所以機械機具無法正常使用，使用機械由于種種原因還存在安全隱患，只有在實在忙不過來時才會使用機械作業(yè)。

2.4適應(yīng)當(dāng)?shù)刈鳂I(yè)的機具有一定的缺陷。例如：

①擔(dān)架式植保機混合藥液不均勻；

②某中耕機鐵輪子直徑太大；

③中耕機開溝有難度。目前江陰引進了5種微型開溝機進行試驗，都沒有達到要求；

④運輸機太單一等等。

三、當(dāng)前江陰市高效設(shè)施農(nóng)業(yè)機械發(fā)展思路

1.堅持規(guī)劃先行

按照江陰市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)總體規(guī)劃要求，農(nóng)業(yè)部門與農(nóng)機部門要聯(lián)合，科學(xué)編制現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃，要統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布局、精心實施，不斷提升農(nóng)藝與農(nóng)機的融合與發(fā)展水平。根據(jù)江陰市各鎮(zhèn)種養(yǎng)殖特色和生態(tài)條件，在產(chǎn)業(yè)各自獨立又有機結(jié)合前提下，對設(shè)施農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展進行精心布局。

2.做好人才開發(fā)

農(nóng)業(yè)機械是工業(yè)科技與農(nóng)業(yè)科技集成的產(chǎn)物。加快推進農(nóng)業(yè)機械化，要堅持以人為本，科學(xué)發(fā)展，要依托科研院校和社會化服務(wù)組織等機構(gòu)。全面加強農(nóng)機化教育培訓(xùn)，穩(wěn)定壯大農(nóng)機化科技人才隊伍，培養(yǎng)高素質(zhì)人才特別是領(lǐng)軍人才，提高農(nóng)機從業(yè)人員素質(zhì)，造就一支適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)機發(fā)展的創(chuàng)新人才隊伍。加強農(nóng)機科研人才、管理人才和技能人才三支隊伍建設(shè)?；鶎愚r(nóng)機培訓(xùn)機構(gòu)要加強農(nóng)機合作社、農(nóng)機維修點的管理與技能培訓(xùn)。

3.強化政策扶持

農(nóng)機科技創(chuàng)新是一項系統(tǒng)工程，離不開各級政府重視和有關(guān)部門的支持，離不開高校、科研院所和農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)的積極配合。要建立穩(wěn)定的農(nóng)機科研開發(fā)投入機制，逐步建立以政府投入為引導(dǎo)，企業(yè)和社會化投入為主體的多元化、多渠道的農(nóng)機科技創(chuàng)新投入機制。農(nóng)機推廣部門進行農(nóng)機試驗示范，財政部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H進行適當(dāng)補貼。對沒有進入財政補貼的適應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的先進的農(nóng)機具，政府部門要進行適當(dāng)補貼。農(nóng)機推廣部門除了做好新機具的推廣外，還要積極引導(dǎo)農(nóng)機合作社擴大經(jīng)營范圍，多渠道支撐農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

4.農(nóng)業(yè)機械技術(shù)支撐面要拓展

4.1建立以市級為單位的試驗鑒定站，主要負(fù)責(zé)對原有的機具進行改進、改造方面的技術(shù)鑒定。

4.2建立以縣級為單位的農(nóng)機技術(shù)工作室，參與技術(shù)改造改進，以選擇適應(yīng)適用當(dāng)?shù)剞r(nóng)機具。對技術(shù)改進改造后適應(yīng)適用當(dāng)?shù)刈鳂I(yè)的農(nóng)業(yè)機械，各級政府部門應(yīng)列入農(nóng)機購置補貼目錄。