西華縣農機推廣服務體系建設現狀及發展對策

[摘要]論述了西華縣農機推廣服務體系建設情況現狀及發揮的主要作用，指出了在建設中存在的問題，結合工作實際提出了發展對策，以期為西華縣農機推廣服務體系又好又快發展提供參考。

[關鍵詞]農機生產社會化 發展現狀 問題 對策

[中圖分類號]S232.9 [文獻標識碼]B [文章編號]1003-1650（2013）07-0166-01

西華縣位于河南省東部，黃泛區腹心，淮河主要支流沙潁河中游，總面積1194平方公里，耕地面積117萬畝，轄18個鄉鎮、3個辦事處，是全國商品糧生產和優質棉種植基地縣。

一、農機推廣服務體系建設基本情況

近年來，西華縣農機化工作在各級黨委、政府及市農機局的高度重視下，加之黨的各項支農惠農政策的實施，全縣各類農業機械得到迅猛發展，農機裝備水平顯著提高，農業機械總量明顯增長，質量明顯提高，農機結構進一步優化，農機服務的規模和范圍進一步擴展，農機化工作步入了高速發展的快車道。截至目前，全縣農機總動力達到119.6萬千瓦，擁有大中小型拖拉機57507臺，聯合收割機1462臺，自走式玉米收獲機387臺，擁有秸稈粉碎還田機、深松機、旋耕機、免耕播種機等大中小型配套農機具134890臺，機具配套比達到l：2.35。全縣100萬畝農田機耕率達到100%，機播率達到100%，小麥機收率達到100%，玉米機收率達到46%。秸稈機械化綜合利用面積達到81.9萬畝，其中玉米秸稈機械化還田面積達到81%。全縣耕、種、收綜合機械化作業水平達到84.2%。

二、基層農機推廣機構在建設現代化農業中的作用

1.在促進農業科技成果轉化應用方面發揮了重要載體和加速作用。通過大力推廣深耕深松、免耕播種、精量播種、機械收獲等先進農業技術，使我縣農機化綜合水平達到84.2%。

2.在促進農業機械化又好又快發展方面發揮了檢驗和指導作用。通過開展技術示范和宣傳培訓，“做給農民看、帶著農民干”，農機化技術推廣為農民提供了認識、學習、接受農機化新技術的平臺。近三年來，我縣農機推廣機構累計舉辦各類現場會、培訓班24次，發放各種技術宣傳資料近8萬份，農機化新技術推廣面積近49萬畝。

三、基層農機推廣服務機構存在的問題

1.投入嚴重不足。缺少經費，為日常開展農機推廣服務工作造成了制約因素

2.人員隊伍素質不高

一是人員結構不合理。具有大、中專文憑的僅有29.2%，助理工程師以上占20.8%。二是人才匱乏。基層農機技術推廣服務機構現有專業技術人員缺少、在崗的工作人員中絕大多數都是由行政管理人員充當，在崗人員缺乏應有的專業技術知識。三是培訓力度不夠，存在知識老化現象。

3.發展形勢陳舊

一是基層農機管理機構象征性、任務式的在一年中組織開展幾次常用型農機技術操作表演和示范，沒有很好的引進和推廣新型的農業機械和新機具。二是上級農機業務主管部門開展的送科技下鄉活動，沒有有效的與當地農業生產活動和農民的迫切需求結合起來，無法解決新時期農民群眾對新型農機具、新技術的需求。

四、促進農機生產社會化服務體系建設的幾點建議

1.爭取領導重視，加強農機推廣隊伍建設

依據《農業法》、《農業技術推廣法》和《農業機械化促進法》等相關法規，積極爭取領導對農機事業的重視，以解決農機化發展的實際困難。

2.加大投入力度

一是建立以政府為主導的多元化農機投入體系。把公益性農機推廣機構人員經費和事業經費全額納入財政預算，確保農機推廣體系和隊伍的穩定。二是增加省、市、縣政府對農機技術推廣投資的比例。

3.加強政策扶持

一是制定激勵政策，實行績效掛鉤的考核機制，使農機推廣人員的收入與實際的工作成績掛鉤。二是建立農機推廣基金，形成“由下到上”的農機推廣新體系，充分調動農民學習科技應用科技的積極性。三是建立基層農機推廣目標考核機制，提高基層黨委、政府對農機推廣工作的重視和支持程度。

4.創新機制，大力扶持發展農機大戶和農機經濟合作組織

轉變觀念，創新工作思路和工作的方式方法，創新農機推廣服務機制。農機大戶和是我縣農機服務體系的重要組成部分，是農機化生產的主力軍，要積極引導，加大扶持力度，不斷強化為農服務的意識和本領，促進我縣農機化的發展。