[中圖分類號]S231 [文獻標識碼]A [文章編號]1003-1650(2013)07-0175-01
黨的十七大報告中指出:“科學發展觀,第一要務是發展,核心是以人為本,基本要求是全面協調可持續,根本方法是統籌兼顧”。因此,農機事業的發展同樣需要用科學發展觀的理論來指導,根據縣情民意解放思想,改革創新,做切合實際的統籌規劃和部署,夯實發展基礎,一步一個腳印逐步推進,為此就我縣農機化發展做以下探討。
一、我縣農機化發展的現狀及水平
我縣位于青海省東部,是青海省的一個農業大縣,也是農機大縣,面積3423.9平方公里(其中耕地面積110.8萬畝,可機耕面積54萬畝,占耕地面積的48.7%)。轄19各鄉鎮,294個行政村,78762戶農戶,總人口37.5萬人,其中農業人口33.8萬人。我縣農機經過漫長曲折的發展,目前全縣農機總動力達45.62萬千瓦,拖拉機擁有量達38294臺,擁有脫粒機4305臺,聯合收割機96臺,各類農副產品加工機械3302臺,各類農機人員達43566名。2012年完成機耕面積81.3萬畝,機播面積50.2萬畝,機收面積10.3萬畝,機械脫粒量11689萬公斤。耕、播、收綜合機械化水平為48.4%。農機經營,作業服務總收入9200萬元,全縣平均每2.1戶就有一臺農用拖拉機。
二、當前農機化發展中存在的問題
1.地理條件復雜,農機發展受限。土地聯產承包的一個原則是“使耕者有其田”,田地都實行平均分配,還要實行遠近搭配、好壞搭配,平田、坡田相搭配,讓本來就不太集中的田地更加分散,更加零亂。尤其是山區耕地面積很小,山地多、農機具運用范圍小,復雜地形和零散且高低不平地塊限制了農機的推廣,絕大部分農田無法進行農業機械化的操作。
2.傳統的種植方式與生活習慣,使得農民習慣于套種作業,習慣什么都種一點,主要是為了讓糧食、食用油、蔬菜自給自足,種植單項作物不成規模,機播、機收都很困難,嚴重阻礙著農業機械的程序化,規模化操作。
3.配套設施落后。受山區地域條件限制,農機作業的配套設施不能適應農機化的發展。由于是山區,田塊作業面積小且分散,坡度大,機耕道路的延伸率不高,機耕道路有許多是斷頭路,使農機具不能到達作業場所,很難讓大多數田塊通機耕路,更不用說全部,從而嚴重制約了農機化的發展。
4.農業機械使用效率低。農業機械使用效率低、服務周期短,沒有充分發揮農機的作用,從而影響經濟收入。自中央實施農機購置補貼政策以后,農民購機的積極性空前高漲,小型耕作機械發展迅猛,但是使用效率低,有的農機具就是一年拿來耕作自家的幾畝地,常年閑置在庫房里,沒有充分發揮農機具的最大效益和作用。
三、今后我縣農機化發展思路
1.認真分析山區特點,確定農機化發展模式
從多年的實踐中認識到,農機化必須遵循兩個原則:一是推廣使用的農機具必須與當地的地理環境、生產條件、生產方式相適應,因為只有符合客觀條件,農機化才能有發展前景:二是農機化要符合經濟規律,就是說使用農業機械必須有良好的經濟效益和社會效益,農機化才有生命力.從這兩點出發,確認山區農機化發展應實行“小、多、全”的發展模式,所謂“小”,既堅持發展小型機械為主的方針。考慮互助縣地處山區,坡地多,平地少,地塊小而分散,難于連片作業的情況,因此要執行小型機械為主,綜合配套,協調發展的原則。所謂“多”,即由于山區氣溫偏低,地形復雜,作業條件差,可開發作業項目多,因而要求配套農具相對于平原地區要多,并且要求機械使用方便、可靠、多功能和適應性強,農民歡迎。所謂“全”,即要有國家,集體經營的大中型和個體經營的中小型的機械,要在林、牧、副、農等方面全面開發,要將管理服務有機地融為一體,實行全方位優質服務。農機化發展,要堅持“因地制宜,量力而行”的原則,因而要在積極引進先進機具和先進技術的同時,積極更新改造現有機具,適應山區特點,提高機械化綜合水平。
2.以“兩新”推廣引路,推動山區農機化
以人為本,服務農民。就是要尊重農民的意愿,調動好農民的積極性和創造性:要從農民最急需的環節入手,解決農民最迫切的問題。增加農民收入是“三農”問題的核心,發展農機化,服務農民。農機要大上,推廣要先行。推廣中必須抓住“兩新”(農機新技術和新機具),只有把農機新技術、新機具及時轉化為生產力,提高農業的科技含量,農業才會得到較快的發展,農業機械化水平才會真正提高。一是幫助農民選擇好農機,積極向廣大農民推薦質量可靠,價格合理、先進適用以及可以享受國家政策補貼的農業機械。對適合當地使用推廣的機型及時引進,并認真做好技術培訓和示范表演,讓農民懂原理,會操作,調動農民養機用機的積極性。二是指導農民使用好農機,加強對農機手的技術培訓,提高農機從業人員的操作技能和整體素質。三是組織好農機化生產,提高農機的工作效率和經濟效益,在耕、種、收等其他生產環節上推廣應用,打造農機專業合作社的服務品牌,進一步擴大農機專業合作社作業的規模和范圍,提高組織化程度,完善各項服務措施,提高服務水平,發揮農機專業合作社的作業,社會經濟效益不斷提高。
3.采取有效形式和得力措施,確保山區農機化模式的實施
全面、協調、可持續是科學發展觀的基本要求,也是農機化事業又好又快發展的基本方向。我們不僅要推進糧食作物生產的全程機械化,而且要推動經濟作物的機械化,不僅要推動耕種收環節的機械化,還要推動種子處理、灌溉、植保、烘干、貯藏、農產品加工等各個環節的機械化,不僅要提高農業的產中機械化水平,還要推動農機服務領域前延后伸,不斷提高農業的產前、產后機械化水平,為建設現代農業全面提供裝備支撐。
綜上所述,要在我縣最大化的實現農業機械化,首先推廣使用微型、小型農業機械,然后通過土地調整、土地治理、加大坡改梯、機耕道路等基礎設施的建設,逐步用中型、大型農業機械淘汰、替換微型、小型農業機械,讓農田不在被拋荒,讓土地得到最大的種植利用和產出率,大大提高土地質量和土地生產水平,提高農業抗災能力,讓農業機械發揮出最大的效益。