淺談獸醫(yī)公共衛(wèi)生面臨的問(wèn)題及對(duì)策

[摘要]當(dāng)前形勢(shì)下，很多人畜共患病都在多個(gè)國(guó)家流行和爆發(fā)，重大的動(dòng)物性食品安全事件也頻頻發(fā)生，這些都嚴(yán)重影響到了養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展、公共衛(wèi)生安全以及動(dòng)物產(chǎn)品出口的貿(mào)易等等，并且對(duì)人類健康、國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生了直接威脅，涉及到了林業(yè)、環(huán)境、食品、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等多個(gè)行業(yè)，以及政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等多個(gè)方面，與此同時(shí)，引起各國(guó)政府、國(guó)際組織、有關(guān)專家對(duì)獸醫(yī)公共衛(wèi)生安全的高度重視，并且對(duì)其進(jìn)行了積極研究，制定出了相關(guān)的解決問(wèn)題的對(duì)策。本文中，筆者就對(duì)獸醫(yī)公共衛(wèi)生面臨的問(wèn)題進(jìn)行分析，探討獸醫(yī)公共衛(wèi)生面·臨問(wèn)題的對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]新形勢(shì) 獸醫(yī) 公共衛(wèi)生 問(wèn)題 現(xiàn)狀 對(duì)策

[中圖分類號(hào)]S851.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1003-1650（2013）07-0180-01

獸醫(yī)公共衛(wèi)生已經(jīng)成為了利用獸醫(yī)公共衛(wèi)生學(xué)知識(shí)以及所有獸醫(yī)技術(shù)手段最為直接的渠道，獸醫(yī)公共衛(wèi)生能夠有效保護(hù)人類生存以及安全，人畜共患病不僅僅能夠影響到我國(guó)整個(gè)畜牧業(yè)的發(fā)展，更加會(huì)威脅到整個(gè)人類的生命安全以及健康，從動(dòng)物性的食品獲得豐富營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的同時(shí)，存在著一定的危害，動(dòng)物也為周圍的環(huán)境造成一定的污染，對(duì)于人類自身的生存構(gòu)成了長(zhǎng)期潛在的威脅，因此，必須采取獸醫(yī)公共衛(wèi)生安全的措施。下面，筆者就淺談獸醫(yī)公共衛(wèi)生面臨的問(wèn)題及對(duì)策。

一、獸醫(yī)公共衛(wèi)生面臨的問(wèn)題

伴隨著當(dāng)前科學(xué)的不斷發(fā)展，人類醫(yī)學(xué)和獸醫(yī)學(xué)之間的關(guān)系越來(lái)越密切，這二者之間相互滲透，進(jìn)而發(fā)展出了一門邊緣性的學(xué)科，也就是人們所說(shuō)的獸醫(yī)公共衛(wèi)生學(xué)，獸醫(yī)公共衛(wèi)生學(xué)的內(nèi)容主要包括比較醫(yī)學(xué)、環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)、動(dòng)物性食品衛(wèi)生學(xué)以及人畜共患病的研究。獸醫(yī)的公共衛(wèi)生已經(jīng)成為了公共衛(wèi)生體系十分重要的組成部分，獸醫(yī)公共衛(wèi)生核心的領(lǐng)域就是要對(duì)人畜共患病進(jìn)行防控，對(duì)動(dòng)物性的食品安全進(jìn)行保障。因?yàn)閯?dòng)物性食品污染以及動(dòng)物染疫而導(dǎo)致的人畜共患病以及食源性疾病不斷流行和發(fā)生，規(guī)模化的養(yǎng)殖污染十分嚴(yán)重，這些都使得獸醫(yī)公共衛(wèi)生面臨著十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和威脅。全世界已經(jīng)得到證實(shí)的人畜共患病一共有兩百多種，其中，在公共衛(wèi)生領(lǐng)域中對(duì)于人類危害十分嚴(yán)重的大約有九十種，在多個(gè)國(guó)家流行的主要有五十余種，很多人畜的共患病能夠經(jīng)過(guò)動(dòng)物或者動(dòng)物產(chǎn)品傳播給人類，還可能會(huì)因?yàn)槿静?dòng)物、有害動(dòng)物產(chǎn)品以及廢棄物的不當(dāng)處理，進(jìn)而導(dǎo)致動(dòng)物疫病的流行以及傳播。近些年來(lái)，新發(fā)生的人畜共患病以及已有的人畜共患病已經(jīng)在世界上各個(gè)地區(qū)都流行和爆發(fā)，直接危害到了人們的健康，威脅到了整個(gè)世界的公共衛(wèi)生安全。

二、獸醫(yī)公共衛(wèi)生面臨問(wèn)題的對(duì)策

1.獸醫(yī)公共衛(wèi)生要完善監(jiān)管體系

獸醫(yī)已經(jīng)成為了完善公共衛(wèi)生安全最為重要的力量，為了對(duì)人畜共患病發(fā)生進(jìn)行防止，對(duì)動(dòng)物性食品的安全進(jìn)行保障，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)的不斷發(fā)展，保護(hù)人體的健康，維護(hù)公共衛(wèi)生的安全，必須要建立起完善的監(jiān)管體系。今后仍然需要將法律、法規(guī)體系進(jìn)行進(jìn)一步完善，不斷加強(qiáng)職能部門隊(duì)伍建設(shè)，建立健全一個(gè)完整獸醫(yī)公共衛(wèi)生的組織體系，加快進(jìn)行人醫(yī)和獸醫(yī)一體化公共衛(wèi)生體系的建設(shè)，避免管理空白以及職能交叉，加強(qiáng)人畜共患病的防控研究體系的建設(shè)，完善人畜共患病的預(yù)警體系以及防控制度，建立健全重大食品安全事故以及動(dòng)物疫情應(yīng)急的預(yù)案，完善其應(yīng)急手段。做到從源頭做起，加強(qiáng)動(dòng)物性食品安全管理、動(dòng)物衛(wèi)生管理、飼料安全管理以及獸藥殘留管理，建立健全獸藥的殘留檢測(cè)系統(tǒng)，完善獸藥殘留的監(jiān)控計(jì)劃。加強(qiáng)病原微生物自身的安全管理，進(jìn)一步對(duì)轉(zhuǎn)基因生物所具有的安全性進(jìn)行評(píng)估以及研究。建立起反生物的恐怖應(yīng)急系統(tǒng)以及反生物的恐怖信息系統(tǒng)，提升對(duì)生物恐怖等等突發(fā)事件進(jìn)行應(yīng)對(duì)的能力，提升獸醫(yī)公共衛(wèi)生的技術(shù)保障的能力，建立健全穩(wěn)定財(cái)政的保障體制。

2.獸醫(yī)公共衛(wèi)生要建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系

所謂的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、研判，主要通過(guò)對(duì)人畜共患病的情況實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)評(píng)估的結(jié)果來(lái)制定出與之相對(duì)應(yīng)疫病控制措施和疫病預(yù)防措施，建立健全食品的安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度，對(duì)于有害因素、動(dòng)物性食品污染以及食源性疾病實(shí)施檢測(cè)，建立健全動(dòng)物食品的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，對(duì)于包括飼料、飼料添加劑以及獸藥等動(dòng)物性食品實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，進(jìn)而提出風(fēng)險(xiǎn)管理的措施。從養(yǎng)殖污染治理、節(jié)能減排以及動(dòng)物防疫等關(guān)鍵的環(huán)節(jié)著手，堅(jiān)持資源化原則、減量化原則、生態(tài)化原則以及無(wú)害化原則，對(duì)于擴(kuò)建養(yǎng)殖場(chǎng)、新建養(yǎng)殖場(chǎng)以及改建養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施環(huán)境影響的評(píng)價(jià)，將結(jié)果納入到風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系之中。

三、結(jié)語(yǔ)

本文中，筆者首先對(duì)獸醫(yī)公共衛(wèi)生面臨的問(wèn)題進(jìn)行了闡述，接著又從獸醫(yī)公共衛(wèi)生要完善監(jiān)管體系以及獸醫(yī)公共衛(wèi)生要建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系這兩個(gè)方面對(duì)獸醫(yī)公共衛(wèi)生面臨問(wèn)題的對(duì)策進(jìn)行了探討。