木廠鎮動物防疫存在的問題及其解決措施的探討

[摘要]木廠鎮是一個典型的農業鎮，畜牧養殖是重要經濟來源之一。“十二五”期間，木廠鎮通過提高飼料水平和疫病治療水平對養殖方式進行了改革，使本鎮畜牧業得到了很大的發展，農民生活水平也因此得到了提高。但一些問題仍然存在，特別是動物防疫有待進一步加強，必須采取積極措施進行防疫隱患的預防。

[關鍵詞]木廠鎮 動物防疫 問題 措施

[中圖分類號]S851.33 [文獻標識碼]A [文章編號]1003-1650（2013）07-0200-02

木廠鎮位于馬關縣南部，全鎮轄11個村委會143個自然村197個村民小組5719戶25963人，其中農業人口占總人口的96.8%，是一個典型的農業鎮，畜牧養殖是木廠鎮農村的重要經濟來源之一。“十二五”期間，木廠鎮畜牧業要實現養殖方式的突破，努力提高飼養水平和疫病防治水平，以改良畜禽品種為中心，實施規模化養殖，著手建設并鞏固生豬、大牲畜、家禽三大基地，增加農民經濟效益。到2012年實現全鎮肉類總產量3200噸，畜牧業總產值達到2650萬元，使畜牧業真正成為我鎮農村經濟發展的一大支柱產業。許多農民通過養殖業改變了農村的面貌，改善了自身的衣食住行等條件。然而一些未為人知的動物防疫隱患仍存在，是關系我鎮畜牧發展不能忽視的重大問題。面臨這樣的形勢問題，每位獸醫工作者有必要去探索，去分析，并參與解決問題。

一、存在的問題

1.活畜交易市場不規范

木廠集鎮每個交易日都有60余頭牛上市，100余頭仔豬進入交易市場，交易量很大。然而這個小集鎮確缺少一個固定有序的交易市場，上市牲畜無論是牛還是豬都是在公路邊，或者是在人家的房前屋后進行買賣，給防疫工作的開展帶來了許多不便。并且來到這里的牲畜中，有較多的牛是來自邊境一線，少部份的豬是來自外鄉鎮或外縣等。加之交易群眾對動物防疫意識不強，一些沒有經過防疫注射的牲畜也流入市場交易，給動物疫病的傳播帶來實質上的隱患。

2.鮮肉市場上市秩序不一至

木廠鎮沒有牲畜定點屠宰場，所有上市鮮豬肉都是屠戶在自己家屠宰完成后運到鮮肉市場交易，這時我們的檢疫人員才到市場檢驗。在這之前，有些屠宰戶的鮮肉已被餐飲店、學校等買走了。并且在某些特殊的時期，鮮肉好賣的時候，有些屠戶會臨時再殺生豬等。如此種種給鮮肉檢疫檢驗帶來漏檢，為動物疫病的傳播留下空子，造成的是疫病的傳播、流行、乃至暴發等隱患。

3.村室獸醫的知識結構得不到提高

村室獸醫是戰斗在最前線的防疫同志，他們的能力決定著基層動物疫病會不會在某種程度得到控制，他們的素質決定著最前沿動物的發展。但是木廠鎮15名村室獸醫員都不具備相應的專業技術，更不具有相應的技術水平，只是在一個封閉的圈子里用自己原有的“經驗”為大眾服務。對那些相對復雜、技術含量相對較高的診治與處理就很難掌握，對新病種、新病例更是知之甚少，無從著手。這樣的基層防疫隊伍沒有高水平的戰斗力，沒有應對新形式下新的動物疫病的能力，無疑面對動物疫病的危害也是束手無策、舉步維艱。

4.飼養戶對動物疫病觀念淡薄

養殖戶對動物防疫觀念很是淡薄，可以從這幾個方面看出：一是自己家的牲畜不接受防疫接種，總是認為牲口好好的沒必要打任何預防針；二是到市場購買豬、牛時，無視動物是否接種過，只要說成價錢就成交；三是群眾在肉市場購買鮮肉時，只管是肉就要，根本不看看是否有檢驗章證等，甚至有的人還對檢驗過的鮮肉所蓋的合格驗章感到討厭；四是農村那些不明原因死亡的牛、豬大部份被賣到餐館上桌，一部份死因不明的小豬等就會被隨便丟棄而不作任何無害化處理。這樣既不能有效的控制動物疫病的傳播，又給環境造成很不好的污染，如此淡薄的防疫觀念對整個防疫工作的開展是有百害而無一利的。

5.村室獸醫員的待遇有待提高調整

村室獸醫是最基層的動物防疫員，他們要面對的是各家各戶的各種家畜（禽），平均每戶人家有3l頭（只）畜禽。按正常防疫工作的開展來看，防疫員要到每戶2次、注射60多針次才能完成防疫工作。全鎮15名村室獸醫員5719戶農戶，平均每一名獸醫要開展381戶農戶的畜禽防疫注射工作，約合22860針次。工作量實在是大，可是他們的待遇只有每月200元的補貼，待遇實在少得可憐而責任眾多。這樣一個很現實的問題并沒有引起社會足夠的關注和重視。

6.政府對動物防疫保密度要堅持不懈

對動物防疫的要求一向的主張是政府保密度、部門保質量，政府與防疫部門共同參與來完成，才能使動物防疫的質量提高、防疫密度達100%，才能保證動物的免疫效果。但是，在各自工作任務繁重，人手少缺的當地政府，為完成中心工作，參與防疫工作的人少之又少，使防疫密度得不到有效保障，導致沒有明確的部門專門負責疫病暴發和流行的控制，出現問題沒人負責的現象。

7.部門沒有相應的檢疫檢驗設備和技術人員

鄉鎮獸醫部門對動物及動物產品的檢疫檢驗基本是一雙眼睛定結論。如果要對真正可疑動物及產品作進一步的檢測，得出數據或者說得到實驗結果的依據，那么鄉鎮獸醫部門是根本做不到的。就說我們要對某種病做一個藥敏試驗、對防疫效果做個抗體檢測等都無法做到。所以，鄉鎮獸醫部門對動物疫病的監測防控根本沒能力可言。原因是沒有相應的實驗設備和與之適應的技術人員。

二、加強動物防疫工作的措施

面對畜牧養殖業動物疫病防治工作中存在的諸多問題，必須及時采取有效的措施，降低動物疫病暴發的可能性。

1.加強市場管理，明確工作人員職責

在木廠鎮，活畜交易市場、鮮肉市場數量多且形式較為自由，缺少有序的組織和管理。為了保障動物檢疫工作的有效進行，政府應加強支持力度，建設更多明確的活畜、鮮肉交易市場，將自由形成的無序市場逐漸引導向有序化。各有關部門應組織工作人員對檢疫工作進行落實，明確各級、各工作人員的職責，定期實行目標責任考核。這樣可以有效督促各部門進行落實工作，使松散的市場管理得到改善。

2.加強動物防疫人員的管理工作，提高工作人員綜合素質

工作人員的綜合素質直接影響著動物防疫工作的進行程度和防治效率。但目前動物防疫工作人員綜合能力普遍偏低，專業技能較低，嚴重影響了防疫工作的進度和質量。對于防疫工作人員，選拔時應采用公開考核制度，錄用專業技能強、綜合素質高的優秀人才。對已錄用的人員，需加強應急培訓，定期對工作相關內容進行指導和考核，特別是要加強新疫苗、新器械的使用和自身防護方法的培訓工作，使防疫水平時刻保持在疫病前沿。對那些技能水平差、綜合素質低的人員，若經培訓后還不能滿足工作要求的，應解除勞動合同，將工作交與有能力的人員，以免由于個人原因造成不良后果。

3.加大宣傳力度，提高人們的動物防疫意識

動物防疫不僅需要工作人員積極組織、落實防疫工作，還需要人們的大力配合和協助。在較為自由的交易市場，人們淡薄的防疫意識充分暴露出來，有關部門應采取相關措施為動物防疫工作營造良好的保障環境。各部門應組織工作人員在工作之余進行宣傳，通過電視、廣播、傳單等形式或走進市場與人們面對面的形式提高人們的動物防疫意識。還可以通過宣傳片、案例等講解的形式，加深人們對動物疫病危害的認識，特別是對畜禽養殖戶、屠宰加工戶、販運人員進行重點講解和培訓。對于一些特殊情況，可以采取強制措施實行強制免疫制度，以保障交易市場的安全。

4.加大資金投入力度，提高工作人員待遇

動物防疫工作的基礎設施和設備是防疫工作進行的關鍵，應加大資金投入力度提高硬件設施。資金主要以政府財政投入為主，以吸收社會各界力量為輔，融合多方資金共同進行基礎建設。有了良好的設施保障，工作人員的才能才有用武之地，才能充分發揮。此外，工作人員的待遇也應得到相應的提高。動物防疫是一項較臟、較累的工作，而工作人員待遇普遍較低，導致工作人員人數不足或積極性較低。適當的增加薪資待遇和相關福利保障，可以確保防疫工作人員的生活質量得到有效保障，還可以提高他們的工作積極性，從而促進動物防疫工作的進行。

5.政府應加強人才引進和投入，建立責任體制

在較為雜亂、自由形式市場較為普遍的木廠鎮，防疫人員數量的多少對防疫工作的落實程度有著重要的影響。政府應加大在人才方面的支持力度，多引進人才并擴大人員分配面。這樣不僅可以減輕工作人員的工作負擔，還可以更好地使防疫工作得到落實。對于已編制人員的管理也需加強，建立明確的責任體制，實施一級管一級、級級之間相互督促的管理方式，出現問題與考核成績和待遇掛鉤，嚴重的須追究負責人的責任，以確保工作得到真正的落實。

6.配備齊全的檢疫設備和技術人員

巧婦難為無米之炊，要想防疫工作取得良好的效果，就必須有基本的檢疫設備和技術人員。政府應根據本地動物疫病發生情況的實際需求，為檢疫部門配齊基礎設施，并提供專業的技術人員對考錄的人員進行定期培訓和指導。在硬件和軟件設施都足夠硬的情況下，防疫工作的高效開展就有了保障。

動物防疫隱患是木廠鎮畜牧業發展不容忽視的重大問題，面臨這如今較為嚴峻的形式，我們必須及時采取相應措施，積極開展并加強動物防疫工作。工作人員、基礎設施和基本責任制度、體系等是維系防疫工作進展的重要元素，隱患問題歸根結底還是這幾方面的問題。工作人員的激勵、獎勵、培訓和設施技術的先進是必不可少的，在管理方面有時也必須采取強制措施。鞏固根本，才能在做好防疫工作的基礎上加強動物的防疫。

參考文獻

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