淺談動物防疫法制化管理的現狀和完善

[摘要]隨著我國法律的健全，對各行各業的法律要求也在增強，動物防疫也不例外。要做好動物防疫工作，首先就要做好動物防疫的法制化管理，這樣才能保證動物防疫工作在符合法律的前提下有條不紊的展開。我國頒布了《動物防疫法》和《動物防疫條例》為動物防疫的法制化管理提供了科學的依據和理論的支持。就吉林九臺市動物防疫法制化管理程度的現狀而言，法制化管理還有待更大的提高。本文通過對動物防疫法制化的研究，結合動物防疫法制化的管理現狀，談一談動物防疫法制化管理的改進和完善。

[關鍵詞]動物防疫 法制化管理 法律意識

[中圖分類號]S851.3 [文獻標識碼]B [文章編號]1003-1650（2013）07-0202-01

一、前言

九臺市擁有便利的地理位置。因為其資源的優質性，畜牧業在這里的發展也較其他區域更為先進，這就為動物防疫的執行帶來了重大的考驗。本市的動物防疫工作隨著其畜牧業的發展，已經進入了相當高的層次，而動物防疫法制化的管理也隨之畜牧業的發展有著更為廣泛的要求和規格。就當下本市的動物防疫法制化管理現狀而言，還有待更深層次的提高。下面結合本市動物防疫法制化管理各個方面的現狀，對動物防疫法制化管理進行科學的探究。

二、動物防疫法制化管理的現狀

動物防疫工作在我國畜牧業已經有了相當長時間的發展，而動物防疫法制化也已經實施了很長的時間。在實際的動物防疫工作中，法制化的管理取得了一定的成效但還有待改進。其一是許多區域由于畜牧業發展過快，對于動物防疫的法制化管理并不是非常的看重，導致了動物防疫法制化管理不能跟上畜牧業的發展速度，各個細節不能滿足法制化管理的規格。動物防疫的法制化管理現在還做不到深入每個民眾的心中，大多數的民眾都沒有法制化的意識，導致動物防疫法制化管理難以開展。其二是各個區域有自己的特征，動物防疫法制化在每個地區也有不同的要求，但目前許多的執行者都只是按照其條條框框，不能很好的結合當下實際動物防疫的現狀，無法做好動物防疫法制化管理工作。其三是整個管理體系缺乏高素質的管理人才，不能很好的建立動物防疫法制化管理的規程，導致整個法制化管理體系有一定的漏洞，影響動物防疫法制化管理進度。

三、動物防疫法制化管理的完善

1.提高全民動物防疫法制化管理意識

動物防疫法制化管理要從源頭做起，提高了全民的法制化意識，才能大大促進法制化管理的進程。目前實際的動物防疫法制化管理工作在此方面還略有不足，應該實施一系列的措施來提升全民動物防疫法制化管理意識。其一，應該在動物防疫的范圍內宣傳近年來動物防疫法制化在各個區域的管理成效及重大意義，提高全民對其的注意力，增大動物防疫法制化管理在人們心中的地位。其二，應該列舉法制化管理的正規性和動物防疫工作之間的必要聯系，引導人們自覺的接受和有意識的進行動物防疫法制化管理相關的工作，促進動物防疫法制化管理在實踐中的管理力度和進度。

2.建立良好的動物防疫法制化管理體系

畜牧業經過多年的發展，經歷了各種各樣的禽流感或者其他動物疾病的侵擾，在這之中動物的防疫也有了較大的進展和突破。動物防疫工作在每個地方都有不同的工作內容，而部分地區因為其工作的快速進展，法制化的融入還不徹底，其管理體系也由于各方面的沖擊和各種問題的困擾不能很好的健全其管理模式。在動物防疫方面，應該跟隨動物防疫相關法律對其的要求和限制，制定科學有效的動物防疫法制化管理體系，在動物防疫每一個階段和每一個細節都能實現動物防疫法制化的良好融入。根據相關的法律要求，嚴格的對當下動物防疫管理的各個流程進行限制和改良，使動物防疫工作更加符合當下法律對其的要求，加快動物防疫法制化管理體系的建設。

3.培養動物防疫法制化管理高素質人才

在整個動物防疫法制化管理中，具體的執行人是其關鍵所在，只有動物防疫法制化管理的直接管理者對其有較高的認知和較強的執行力度，才能做好動物防疫法制化管理的工作，全面提升全區域的動物防疫法制化管理水平。在此方面，其主要的重點為招收和培養高素質的動物防疫法制化管理人才。對外，提高對動物防疫法制化管理人才的招收素質和質量，用較其他區域更高額的薪酬吸引高素質的人才；對內，實行競爭和獎勵制度，提高內部人才的學習能力和對法制化管理模式的探究，全面提高自身法制化管理高素質人才的比重。先完成市區部分的動物防疫法制化管理的建設，再進行下屬地區動物防疫法制化管理的構建。在滿足市區地區的動物防疫法制化管理高素質人才需要的前提下，對下屬區域的人才進行科學合理的培養或者將本地區多余的高素質人才下派到各個下屬區域進行動物防疫法制化管理的推進和理念宣傳，從而促進整個區域的動物防疫法制化管理建設。整個管理模式在動物防疫法制化管理高素質人才的發展方向大致是以市區發展為主，帶動下屬區域的發展，從而增大全地區動物防疫法制化管理高素質人才的聚集，達到提升動物防疫法制化管理層次的目的。

四、結束語

動物防疫工作隨著畜牧業的發展還要繼續下去，動物防疫法制化的管理也應該在以后得到更加的改進和完善。只有保證了動物管理的法制化，才能確保動物防疫工作的開展符合權威的規格。隨著社會建設的發展，中國法律也將得到健全，動物防疫相關的法律也會得到相應的補充，擁有其新的內涵。作為一個動物防疫員或是其他與動物防疫有關的人員，在當下更應該努力的做好動物防疫法制化管理的工作，從中抓住動物防疫法制化管理的核心理念和發展趨勢，以達到健全和完善動物防疫法制化管理的目的。

參考文獻

[1]朱國炳.宣傳貫徹《中華人民共和國動物防疫法》將動物防疫工作納入法制化軌道[J]，福建畜牧獸，2008（1）：16-18.

[2]寧夏回族自治區動物防疫條例[J]，寧夏回族自治區人民代表大會常務委員會公報，2012（2）：42-47.

[3]張榮森，管艷平《動物防疫法》中有關刑事責任的探討[J]，河南畜牧獸醫（綜合版），2009（8）：33-35.

[4]江亞停.歙縣《動物防疫法》貫徹實施情況紀實[J].中國畜牧業，2012（12）：75-76.

[5]湯麗萍，謝東，淺談大型畜禽批發交易市場《動物防疫合格證》的發放與管理[J]，杭州農業科技，2007（4）：15-16.