做好水庫除險加固工作 促義烏農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

[中圖分類號]TV698 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1003-1650（2013）07-0225-01

2010年義烏市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)病險水庫山塘除險加固工作的實(shí)施意見》提出了總體目標(biāo)：“一年準(zhǔn)備，三年基本消除已發(fā)現(xiàn)病險水庫山塘，力爭到2014年基本實(shí)現(xiàn)水庫山塘安全高效，2014年后進(jìn)行常態(tài)化管理，發(fā)現(xiàn)一座，加固一座。“十二五”時期，義烏市水管部門將進(jìn)一步有效管理水利事業(yè)，深化水利改革。力爭在水資源管理體制、水利投融資機(jī)制、水利建設(shè)與管理體制、農(nóng)村水利建設(shè)機(jī)制、水利信息化建設(shè)、水價形成機(jī)制、與水有關(guān)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)新的突破，全面構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于水利科學(xué)發(fā)展的的體制機(jī)制，投入12億元資金用于防洪減災(zāi)工程建設(shè)，計劃完成161座水庫山塘除險加固任務(wù)，加固義烏江、大陳江、航慈溪、環(huán)溪、后龍溪、銅溪、吳溪等主要河流堤防。本文對義烏市巧溪水庫除險工程概況、水資源利用對策和在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的意義做以分析介紹：

一、水庫存在的問題

義烏現(xiàn)有的水庫多是建國初期修建，由于當(dāng)時的農(nóng)村紛紛通過興水利、除水害，修建了一大批的中（小）型水庫，這些水庫在建設(shè)時沒有專業(yè)的設(shè)計人員，也沒有哪一座水庫在設(shè)計前做過地質(zhì)勘測及土工實(shí)驗(yàn)等前期工作，水庫建設(shè)工程質(zhì)量差。其次是水庫施工質(zhì)量差，受特殊的歷史條件影響，當(dāng)時的中（小）型水庫施工全部是由政府組織民工大搞群眾運(yùn)動完成，沒有任何一個工程是由具有施工資質(zhì)的正規(guī)施工企業(yè)承建。沒有哪一座水庫工程在施工過程中取樣檢測過干容重、含水量、砂漿標(biāo)號等指標(biāo)（在近年大壩除險加固工程中，挖開大壩，發(fā)現(xiàn)壩體填土十分松散，這是一個有力的證實(shí)）。再次是水庫工程管理不到位現(xiàn)象嚴(yán)重，工程離不開管理，管理是確保水庫工程安全和促進(jìn)水庫工程更好地發(fā)揮效益的重要保證和手段。

二、巧溪水庫除險工程概況

1.水庫概況

巧溪水庫除險工程是義烏市2004年的重點(diǎn)工程之一，巧溪水庫于1958年動工興建，1979年建成。水庫集水面積40km²，多年平均入庫水量3030萬m³，大壩壩型為多種土石混合壩，壩高43.5m，總庫容1098萬m³，正常庫容905萬m³，現(xiàn)有灌溉面積1.46萬畝，每年向蘇溪鎮(zhèn)供水420萬m³，設(shè)有裝機(jī)2×320kw電站一座，是以灌溉為主，結(jié)合發(fā)電、供水，兼顧防洪的綜合性水利工程。水庫集水面積大而庫容偏小，正常年份均有約2000萬m³棄水，并且大壩存在病險。為使水資源得到充分利用，徹底消除大壩安全隱患，義烏市委市政府對巧溪水庫除險擴(kuò)容工程建設(shè)通過認(rèn)真部署，加大除險擴(kuò)容工作力度。除險擴(kuò)容后巧溪水庫總庫容可達(dá)到3278萬m³，可新增庫容2000萬m³，概算總投資1.3億元。

2.前景分析

2.1確保水資源供給，通過開源節(jié)流并舉，切實(shí)抓好水資源開發(fā)利用工作。開源方面：科學(xué)合理挖潛境內(nèi)水資源，實(shí)施水庫除險擴(kuò)容工程，全面開展水庫山塘清淤行動，積極探索開辟境外引水新路徑，加強(qiáng)與周邊地區(qū)溝通協(xié)商，推進(jìn)跨區(qū)域、跨流域引水。節(jié)流方面：深化節(jié)水型社會建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)分質(zhì)供水、中水回用等非常規(guī)水資源利用工程，在全市范圍內(nèi)推廣建設(shè)雨水集蓄系統(tǒng)，充分挖掘雨洪資源潛力。實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，進(jìn)一步提高全市農(nóng)村人口的飲水安全水平。

2.2有效促進(jìn)水環(huán)境優(yōu)化，加大了水生態(tài)環(huán)境整治和保護(hù)力度，著力打造生態(tài)水利。以水源地保護(hù)為重點(diǎn)，加快重要飲用水源地綜合治理。深入推進(jìn)中小河流治理，繼續(xù)實(shí)施無投飼清潔養(yǎng)殖和水土保持工作。“十二五”期間，義烏市將加快重要流域和水庫的環(huán)境治理與生態(tài)建設(shè)，主要包括6條重要小流域疏浚及水環(huán)境生態(tài)治理、2個水庫的水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程和3個水庫庫區(qū)的濕地建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)地下水管理，保護(hù)地下水資源。

2.3有效開發(fā)利用義烏江，“十二五”時期，啟動實(shí)施義烏江生態(tài)建設(shè)與開發(fā)利用項(xiàng)目，工作重點(diǎn)為“一江兩岸四湖”。“一江”指義烏江生態(tài)線，“兩岸”指義烏江左右岸堤防加固及兩岸經(jīng)濟(jì)帶，“四湖”指白沙湖、清波湖、雙江湖、月亮湖。通過開發(fā)，力爭將義烏江打造成為集防洪、排澇、水資源開發(fā)利用、特色景觀、旅游休閑、產(chǎn)業(yè)發(fā)展為一體的生態(tài)河流，實(shí)現(xiàn)沿江經(jīng)濟(jì)帶的明顯凸現(xiàn)，助推義烏新一輪大發(fā)展。

三、除險加固對策

1.進(jìn)行除險加固解決水庫安全問題，促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

對壩高不夠，根據(jù)壩頂寬偏小問題，要根據(jù)水庫工程級別，重新進(jìn)行水文計算，復(fù)核設(shè)計洪水，確定壩頂高程和壩頂寬。對于壩坡要按規(guī)范規(guī)定和壩坡穩(wěn)定計算，確定壩的坡度及護(hù)坡結(jié)構(gòu)。溢洪道欠寬的，要按校核洪水的最大泄洪流量，確定溢洪道寬度和最大過水深度，以此來確定溢洪道寬度，溢洪道未襯砌的，要進(jìn)行襯砌，，保證溢洪道安全泄洪、以保大壩的安全。放水斜涵（閘）管和平涵管漏水的，根據(jù)水庫工程的特點(diǎn)，采用相應(yīng)的處理方案，進(jìn)行防漏防滲加固，漏水嚴(yán)重的要重建。

2.加強(qiáng)水庫的工程管理

鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水庫工程管理單位，是水利部門最基層的水管單位，結(jié)合實(shí)際情況，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立水利工程管理機(jī)構(gòu)，配套相應(yīng)的管理人員，負(fù)責(zé)水庫工程的維護(hù)、運(yùn)用、管理，加強(qiáng)工程巡查和維修養(yǎng)護(hù)。

3.加強(qiáng)水庫安全規(guī)范管理

3.1落實(shí)安全責(zé)任，加強(qiáng)行政監(jiān)督；

3.2健全管理機(jī)構(gòu)，配套人員；

3.3建立巡查制度，規(guī)范工作程序。

4.對巧溪水庫灌區(qū)的灌溉設(shè)施（包括山塘水庫、渠系、河道堰壩）、飲水設(shè)施進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃

選擇一批重點(diǎn)項(xiàng)目迅速加以建設(shè)，提高下游水資源調(diào)度能力，基本滿足下游農(nóng)民生產(chǎn)、生活需要。

四、除險加固的意義

病險水庫除險加固，首先是解除一批隱患，完善防洪體系。水庫是江河防洪體系的重要組成部分，水庫出現(xiàn)病險，不僅是江河防洪體系的削弱，更重要的是水庫本身變成了巨大的隱患和威脅。病險水庫除險加固在保證防洪安全上一舉兩得，一方面解除了水庫自身的安全隱患，另一方面完善了江河防洪體系，增強(qiáng)了江河防洪的綜合能力。其次是提高了水資源調(diào)控能力。我市特殊的地理環(huán)境決定了水庫實(shí)現(xiàn)對水資源時空分布的調(diào)控優(yōu)勢。但由于病險水庫的存在，會在一定程度上影響水資源的調(diào)控能力。病險水庫除險加固是提高水資源調(diào)控能力的途徑。通過除險加固，不但恢復(fù)了水庫的設(shè)計功能，提高了對水資源的調(diào)控能力，保證了供水安全，而且水庫本身也取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益，為水庫今后的良性運(yùn)行和管理水平的提高打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。三是發(fā)揮了顯著的環(huán)境效益。過去，因?yàn)樗畮扉L期得不到維修，病險水庫蓄水能力薄弱，這些水庫表現(xiàn)有三差：一是消落區(qū)環(huán)境差，二是水域環(huán)境差，三是水庫大壩自身環(huán)境差。近年來，在上級水利主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過水利工作者多年來不懈的努力，對一些病險水庫進(jìn)行了合理有效的治理，經(jīng)過除險加固的水庫面貌煥然一新，成為當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)建設(shè)和旅游風(fēng)景區(qū)，更重要的是確保了水庫的安全，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，也必將會促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。

作者簡介：王劍平，本科學(xué)歷，義烏市八都水庫管理處，副主任，研究方向：水利工程管理。