淺析畢節市農村沼氣發展現狀及存在問題

[摘要]本文介紹了畢節市農村沼氣發展現狀，指出了在我市發展農村沼氣建設的意義，并就當前大力發展農村沼氣建設過程中存在的問題進行分析探討并提出對策建議，以期為畢節市農村沼氣建設提供理論依據和實踐經驗。

[關鍵詞]農村沼氣 現狀 存在問題 對策建議

[中圖分類號]X-1 [文獻標識碼]A [文章編號]1003-1650（2013）07-0232-02

一、引言

畢節市地處滇東高原向黔中山原過渡的傾斜地帶，位于貴州省西北部，居川、滇、黔三省結合部，東靠貴陽市、遵義市，南連安順市、六盤水市，西鄰云南省昭通市、曲靖市，北接四川省瀘州市。全市總面積近2.69萬km²，占貴州省總面積的15.25%。轄7縣2區255個鄉、鎮、辦事處，135個社區（居民委員會），3603個村民委員會。戶籍人口833萬，常住人口653萬，其中農業人口772.79萬人，占總人口的92.8%。全市每年有豐富的玉米、水稻、小麥、油菜、烤煙等各類農作物秸稈資源約300余萬t、人畜糞便資源1700余萬t可用作沼氣池發酵的原材料，因此在我市發展農村沼氣建設具有很大空間。回顧過去，畢節在二十世紀七十年代所建沼氣池主要以農戶自建為主，池容小、規范性差、投資效益低，且質量無保證。據統計，到2000年全市建池農戶僅3000余戶，所建沼氣池如今已基本廢棄或停止使用。直到2001年以后，農村沼氣建設得到了國家農業部、省農委（原省農業廳）等各級部門在政策、資金等方面的大力支持，全市農村沼氣建設步入了一個新的發展時期。

二、畢節市農村沼氣發展現狀

畢節市自2001年實施農村沼氣建設以來，在各級黨政的高度重視，各級農村能源系統和廣大建池農戶的共同努力下，農村沼氣快速發展、實現了新的跨越，成為新時期最重要的民生工程之一和新農村建設的一大亮點，充分發揮了其作為能源工程、生態工程、富民工程、清潔工程和節能減排工程的巨大綜合效益。截止2012年底，全市累計建成農村戶用沼氣30.6萬口，占全市總農戶數1701305戶的18%，占適宜建池農戶515250戶的60%。此外，還建成了小型沼氣池135個、農村沼氣鄉村服務網點679個、大中型沼氣工程11個。

近年來，在黨中央、國務院以及各民主黨派中央、全國工商聯和有關部委以及省農委的高度關注和大力扶持下，畢節市農村沼氣建設得到了快速健康發展，充分發揮了農村沼氣建設的社會、生態和經濟效益。

三、畢節市農村沼氣建設的意義

沼氣兼有能源、環保、生態、經濟和社會等多重功能，能解決農民生活和生產用能問題，是社會主義新農村建設主要內容之一，能夠促進農民生活方式的改變，生活質量的提高和資源的循環利用。發展沼氣30-40%用于一日炊事之用，60-70%功能用于構建生態農業體系。農村沼氣項目于2010年納入貴州省十大民生工程，是深化畢節試驗區“三大主題”，改善民生問題的重要抓手，是提高農業資源利用率、解決農村面源污染、建立資源節約型和環境友好型社會、生態文明家園建設的有效載體。主要體現在以下三個方面：

1.增加農民收入，節能減排成效明顯

據估算，一口8-10m³的傳統混泥土A、B型沼氣池，年產沼氣可達400m³左右，基本可供3-4口之家一日三餐炊事之用，同時還可節約木材1.5t或蜂窩煤3t，節電約100kwh。沼氣池用戶每年/戶能減少12kg二氧化硫和2t二氧化碳的排放。

2.改善農村環境

在農村實施沼氣池建設時，配合“三改”同步進行，即與改廁、改廚和改圈三結合，使人（畜）糞便以及農作物秸稈作為沼氣發酵的原料進入沼氣池中產生沼氣，既實現了糞便的無害化處理，又能有效改善農村生活環境。

3.“三沼”綜合利用

使用厭氧發酵過程產生的沼渣，因其具有腐熱高效，速遲兼有等特點，同時富含有機質和腐植酸，氮、磷、鉀等也高于堆肥，因此可選作底肥，是一種優質的有機肥料，長期施用能降低土壤密度、防止土壤板結、改善土壤微團粒結構、保水保肥能力也明顯提高，同時也能提高蔬菜的品質。沼液中不僅含有氮、磷、鉀和其他營養元素，同時含有維生素B和大量氨基酸及其他相關因子，在實際種植中能減少病蟲害發生，同時提高發芽率。能用作追肥、葉面肥，適時采用葉面噴施，能減少化肥和農藥的施用量、減少環境污染、生產有機食品。總之，“三沼”的應用，無疑將為我市發展無公害農產品生產尋找到一條有效途徑，對促進我市農產品無害化生產，提高農產品品質，使種、養、沼形成良性循環，進一步提高我市“三沼”綜合利用技術水平具有重要意義。

四、存在問題及原因分析

農村沼氣建設為改善全市農村生態環境，提高農民生活質量，促進農業增效、農民增收發揮了重要作用，但隨著建設規模的日益擴大，建設縱深的不斷推進，農村沼氣建設中存在的一些矛盾和問題正逐步顯現，主要體現在以下幾個方面：

1.農戶對沼氣解決用能的依賴程度下降

近年來，隨著國家對“三農”扶持力度的進一步加大，大量發放電磁爐、省柴節煤爐灶、電飯煲給廣大農戶，使得平均兩戶中就有一臺以上爐具，占農戶數的50%左右，加上農網改造，城鄉同價，農戶對沼氣解決用能的依賴程度明顯下降，主觀上放棄建池。

2.外出務工人數增加，養畜能力匱乏，實際使用率低

一方面由于部分建池農戶缺乏相應的養殖規模，原料供應嚴重不足，影響所建沼氣池的正常使用。另一方面隨著外出務工人員的大幅增加，農村青壯年勞動力大多外出，占農戶數的三分之一以上，常住人口多為留守兒童和空巢老人，無勞動、養畜能力，導致沼氣池使用率下降，廢池和閑置池明顯增多。

3.養殖不配套，建池成本增加，“重建輕管”現象普遍存在

隨著規模化養殖場的發展，非養殖戶比例上升，約占農戶數的23.8%，成為限制戶用沼氣建設的重要因子，加之建材價格漲幅過快，單獨建設一口沼氣池成本約在3500元，配套“三改”總投入在6500元以上，特別是在畢節市的一些深山、石山和較偏遠貧困區實施，有的村寨房前屋后無空地，很難找到有建沼氣池的地方。如若建池，成本投入將更大，兼之多數后續服務網點收入不保障，運行困難，部分縣區能源機構不健全，專業技術人員缺乏，無法做到“三分建，七分管”，導致“重建輕管“現象突出。

五、對策建議

為進一步推動畢節市農村沼氣工程建設，實現建設一口、使用一口之目標，針對當前制約我市農村沼氣建設健康發展存在的問題，提出如下建議。

1.加大政策扶持力度，保障配套資金落實到位

爭取政策扶持的同時，通過申報項目的方式爭取各級資金，加大對農村沼氣建設的投入力度，確保“十二五”期間資金落實到位。在保證中央預算內投資項目配套資金的前提下，市級財政每年安排200萬元資金來保證“十二五”期間發展重點的投入，如沼氣工程新工藝的引進，沼氣技術普及及培訓，沼氣后續服務體系建設及綜合利用技術的研發等。持續的投入，力爭2015年實現大型沼氣工程的高效運行、中小型沼氣工程廣泛慧眾、沼氣后續服務體系機制完善、“三沼”綜合利用水平不斷提高的良好局面。

2.嚴格建池條件，避免盲目建池

就戶用沼氣池而言，適宜建池農戶需要滿足的條件一是有積極性，自愿建池；二是有相對穩定、足夠的原料來源；三是房前屋后有沼氣池建設空地；四是有勞動力投入，且具備一定的資金自籌能力。就大中型沼氣池而言，適宜養殖場需要滿足的條件一是相關手續齊備；二是養殖規模達到大中型沼氣工程項目申報條件；三是養殖場內有沼氣池建設空地；四是具備一定的經濟實力，有能力出資配套項目建設。

3.引導社會力量積極參與農村沼氣建設

由于畢節市農村能源專職工作人員緊缺的現狀近期不能得到較為明顯的改善，而沼氣建設的全面發展需要更多人的參與，所以建議通過政策補貼、政府花錢買服務的形式，積極鼓勵社會力量的加入，在服務網點建設、沼液深加工及物流配送領域探討嘗試，以期摸索出一整套建管用“一條龍”服務模式。

4.加強技工培訓，提高建池質量

建池質量與技工密切相關，擁有一支穩定的高素質技工隊伍，是保障建池質量的關鍵。要加大技工培訓力度，努力為沼氣建設提供技術保障。要將農村沼氣建設技工培訓與陽光工程培訓、勞動力轉移培訓有機結合起來，組織好專業技術隊伍的培訓工作，不斷提高操作技能和技術理論水平，著力建立一支留得住、技術精的“永久牌”技工隊伍，確保沼氣工程保質保量如期完成。

5.加強后續服務體系建設，提高后續服務水平

建設一個全面覆蓋、運行有力的服務網絡，為已建沼氣池提供良好、周到的后續維護和服務，既能提高沼氣池的使用效益，充分發揮沼氣池的作用，也能打消建池者的顧慮，激發建池潛力。建議通過上級補一點，地方配套一點，服務收入得一點的方式扶持網點，保障服務網點的正常運行。

6.抓好宣傳發動，營造良好氛圍

一是積極組織農技干部進村入戶開展宣傳動員工作，為農村沼氣建設營造良好輿論氛圍；二是充分利用標語、畫冊等形式，大力宣傳沼氣的經濟、社會和生態效益；三是懸掛沼氣戶牌，充分發揮沼氣用戶的示范引導作用；四是大力普及沼氣安全使用管理知識，將沼氣安全使用常識掛圖發放到戶，加大沼氣使用知識的普及宣傳，強化安全意識；五是建立和落實沼氣安全建設、管理、使用責任制，及時發現和消除安全隱患，堅決杜絕事故發生。

參考文獻

[1]畢節地區統計年鑒，2010年.

[2]穆曉靜，李瑋瑋，淺析發展戶用沼氣在農村節能減排工作中的地位和作用[J].新農村能源，2011，（3）：29-30.

[3]陳佳明，對貧困山區農村沼氣發展的思考[J]，能源環保，20lO，（2）：39-40.

作者簡介：李瑞（1985-），男，漢，山東省單縣，農藝師，從事農村能源環境技術推廣研究工作。