高校二級(jí)學(xué)院基層黨支部“多維矩陣”構(gòu)建模式研究

通過分析當(dāng)前基層黨支部建設(shè)主要構(gòu)建模式的優(yōu)勢與局限性，結(jié)合研究相關(guān)組織理論與系統(tǒng)理論的相關(guān)內(nèi)容后，提出“多維矩陣”構(gòu)建模式，并系統(tǒng)闡述該構(gòu)建模式的構(gòu)成、優(yōu)勢和基本發(fā)展趨勢等。

基層黨組織創(chuàng)新構(gòu)建模式多維矩陣黨的十八大報(bào)告指出：“創(chuàng)新基層黨建工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。黨的基層組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。”高校黨建肩負(fù)著培養(yǎng)青年馬克思主義者的重任，而高校基層黨支部建構(gòu)是高校黨建的重要組成部分，承擔(dān)著發(fā)展與教育黨員的使命。基層黨組織構(gòu)建模式創(chuàng)新，對于拓展基層黨組織活動(dòng)形式與空間，增強(qiáng)基層黨組織的活力，完善基層黨組織的制度與機(jī)制，加強(qiáng)高校黨建工作，培養(yǎng)合格的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人具有重要意義。

隊(duì)伍建設(shè)的良性發(fā)展是實(shí)現(xiàn)基層黨支部可持續(xù)發(fā)展的重要保證，完善基層黨支部隊(duì)伍建設(shè)的新機(jī)制必須從支部的設(shè)置入手。由于高校管理體制的變革，支部的學(xué)習(xí)和交流受到了很大的阻礙，因此支部的設(shè)置必須依據(jù)黨員的實(shí)際情況而定，以其煥發(fā)黨支部的生機(jī)活力。

一、當(dāng)前基層黨支部建設(shè)的主要構(gòu)建模式

基層黨支部是黨在高校這一特定環(huán)境下設(shè)立的特殊基層黨組織，具有基礎(chǔ)性、復(fù)雜性、艱巨性和開放性的特點(diǎn)。加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨支部建設(shè)是保持黨的先進(jìn)性的現(xiàn)實(shí)要求、是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要保證、是擴(kuò)大黨的青年群眾基礎(chǔ)的客觀需要、是培養(yǎng)新一代社會(huì)主義接班人的內(nèi)在要求、是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本保障。當(dāng)前基層黨支部建設(shè)的構(gòu)建模式多種多樣，包括班級(jí)建構(gòu)模式、學(xué)科建構(gòu)模式、公寓建構(gòu)模式、網(wǎng)絡(luò)建構(gòu)模式、師生一體構(gòu)建模式、跨年級(jí)支部構(gòu)建模式等。

班級(jí)建構(gòu)模式主要是以班級(jí)為工作載體，以黨支部書記和學(xué)生黨員為主要工作者，以黨支部的組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)為工作內(nèi)容，三者有機(jī)結(jié)合形成的一種構(gòu)建模式。雖然班級(jí)建構(gòu)模式擁有擴(kuò)大黨組織在高校中的政治影響力，加強(qiáng)班集體團(tuán)結(jié)，有效擴(kuò)大學(xué)生黨建工作覆蓋面等優(yōu)勢。但存在支部人數(shù)少，難以開展活動(dòng)；班級(jí)黨支部工作周期性短；黨員流動(dòng)性大等問題。

學(xué)科構(gòu)建模式是為平衡高校中普遍存在的教學(xué)、科研工作與黨建、思想政治工作“一手硬”“一手軟”現(xiàn)象而產(chǎn)生的。很多高校在保證黨建工作大方向的基礎(chǔ)上再突出學(xué)科方向，積極探索把基層黨支部建設(shè)工作和學(xué)科建設(shè)結(jié)合起來，與專業(yè)學(xué)科一體化建設(shè)結(jié)合起來。學(xué)科建構(gòu)模式促進(jìn)了高校科研學(xué)術(shù)工作的發(fā)展和繁榮，為教師教書育人創(chuàng)造了良好的環(huán)境。但是，隨著高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，辦學(xué)層次不斷增多，教學(xué)和畢業(yè)就業(yè)等都面臨著新的挑戰(zhàn)。

公寓建構(gòu)模式主要是指以學(xué)生公寓為工作載體，以支部書記和學(xué)生黨員為主要工作者，以黨支部的組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)為工作內(nèi)容，三者有機(jī)結(jié)合形成的一種構(gòu)建模式。學(xué)生公寓黨建有利于加強(qiáng)對大學(xué)生黨員的教育、管理和引導(dǎo)，有利于學(xué)生黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。但是同樣存在不能充分體現(xiàn)學(xué)生的主體地位；突出管理的利益性，而育人觀念逐漸淡化；黨支部給架空了，形同虛設(shè)，缺乏必要的經(jīng)費(fèi)支持和物質(zhì)保障等諸多問題。

基層黨支部建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建模式就是以網(wǎng)絡(luò)為載體，由專業(yè)計(jì)算機(jī)人員設(shè)計(jì)一個(gè)主題網(wǎng)站，基本覆蓋黨支部的各項(xiàng)工作。還可以建一個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)或QQ群，所有學(xué)生黨員利用這個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)或QQ群進(jìn)行網(wǎng)上交流；黨支部書記可以由輔導(dǎo)員或優(yōu)秀學(xué)生黨員擔(dān)任，與其他學(xué)生黨員一起開展支部的組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)工作。網(wǎng)絡(luò)黨支部工作的關(guān)鍵在于以開放的思維來加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)文化素質(zhì)教育的主陣地。網(wǎng)絡(luò)空間是一個(gè)虛擬社會(huì)，它能夠給人們的生活帶來一定的便利，但是一味地依賴網(wǎng)絡(luò)、沉迷網(wǎng)絡(luò)卻會(huì)給身心帶來極大的傷害。因此，利用網(wǎng)絡(luò)來進(jìn)行基層黨支部建設(shè)工作還存在著很多局限性。

部分高校二級(jí)學(xué)院的黨員人數(shù)少，學(xué)科設(shè)置又具有較強(qiáng)的獨(dú)立性，因此，為便于基層組織活動(dòng)的開展和該中心所設(shè)學(xué)科的建設(shè)發(fā)展，將本應(yīng)分開的教師和學(xué)生黨支部聯(lián)合起來成立了一個(gè)師生一體的黨支部。這種師生聯(lián)合支部的構(gòu)建模式在黨建的平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)了教師與學(xué)生之間的多向交叉，但同時(shí)存在著教師、學(xué)生黨員身份混亂；支部活動(dòng)難于開展及其它學(xué)科支部構(gòu)建模式的問題。

二、五邑大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院基層黨支部“多維矩陣”構(gòu)建模式

上文提到的這些構(gòu)建模式在基層黨支部建設(shè)中發(fā)揮了巨大的作用，但仍會(huì)存在一定程度上的局限性。在分析這些構(gòu)建模式的優(yōu)勢與局限性，并研究相關(guān)組織理論與系統(tǒng)理論的相關(guān)內(nèi)容后，我們提出了我院黨支部建設(shè)的“多維矩陣”構(gòu)建模式。

1.“多維矩陣”構(gòu)建模式的構(gòu)成

基層黨支部建設(shè)工作是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，運(yùn)用“多維矩陣”對這個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程進(jìn)行設(shè)計(jì)，就構(gòu)成了基層黨支部建設(shè)的“多維矩陣”構(gòu)建模式。底面由“基層黨支部建設(shè)工作的內(nèi)容”與“開展基層學(xué)生黨支部建設(shè)工作的途徑”兩維度構(gòu)成基層學(xué)生黨支部建設(shè)矩陣；立面添加“開展基層教工黨支部建設(shè)工作的指向”維度構(gòu)成基層教工黨支部建設(shè)矩陣，構(gòu)成了一個(gè)立體網(wǎng)狀的多維矩陣結(jié)構(gòu)，這與基層黨支部是一個(gè)有組織的復(fù)雜系統(tǒng)相一致。

（1）基層學(xué)生黨支部建設(shè)矩陣

以班級(jí)為基點(diǎn)，輔助我院學(xué)生黨支部組織建設(shè)工作開展。班級(jí)是個(gè)固定的場所，是大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的最基本單位。我院各學(xué)生黨支部在班級(jí)團(tuán)支書協(xié)助下定期舉行學(xué)生座談會(huì)或組織形式多樣的活動(dòng)，形成團(tuán)建與黨建相結(jié)合的積極氛圍，使大學(xué)生在活動(dòng)當(dāng)中自覺感受黨的優(yōu)越性；以班級(jí)為單位定期進(jìn)行黨課培訓(xùn)、黨務(wù)考試并對積極向黨組織靠攏的學(xué)生進(jìn)行推優(yōu)選舉，加強(qiáng)對黨員的教育和管理。

以專業(yè)為建制，作為我院學(xué)生黨支部組織建設(shè)工作的核心。我院共設(shè)有十個(gè)學(xué)生黨支部，本科學(xué)生按專業(yè)劃分分立九個(gè)黨支部，研究生獨(dú)立成立一個(gè)黨支部，由學(xué)院黨總支直接領(lǐng)導(dǎo)，輔導(dǎo)員進(jìn)行管理。新生黨員入學(xué)后進(jìn)入支部，開展黨務(wù)工作；工作滿一年后可競選支部書記。隨后，在支部書記中選舉產(chǎn)生黨支部聯(lián)席會(huì)，統(tǒng)籌各支部日常工作。這既符合上級(jí)黨組織關(guān)于在高校學(xué)生黨建中實(shí)現(xiàn)“一年級(jí)有黨員，二年級(jí)有黨小組，三年級(jí)有黨支部”的要求，又是根據(jù)自身實(shí)際情況進(jìn)行的有益創(chuàng)新。

以宿舍為陣地，以學(xué)科為導(dǎo)向，作為我院學(xué)生黨支部思想建設(shè)工作的核心。學(xué)生宿舍是各種信息交流，思想碰撞的地方，更是一個(gè)小社會(huì)；學(xué)科建設(shè)是教師和學(xué)生一起合作推動(dòng)向前發(fā)展的，教師黨員和學(xué)生黨員雙方在合作的過程中能夠在政治思想上得到共同的培養(yǎng)、鍛煉和提高。因此，我院把宿舍黨建和學(xué)科建設(shè)視為基層黨支部思想建設(shè)工作的核心。

以社會(huì)為背景，作為我院學(xué)生黨支部作風(fēng)建設(shè)的核心，積極開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。要重視和引導(dǎo)學(xué)生黨員和入黨積極分子主動(dòng)地參與實(shí)踐鍛煉，為他們提供和創(chuàng)設(shè)接觸社會(huì)生活、了解社會(huì)民意、處理社會(huì)事務(wù)的機(jī)會(huì)和環(huán)境，幫助他們在社會(huì)大課堂中學(xué)習(xí)政治和人生，以優(yōu)良的黨風(fēng)帶動(dòng)學(xué)生學(xué)風(fēng)建設(shè)。

以網(wǎng)絡(luò)為媒介，輔助我院學(xué)生黨支部制度建設(shè)的開展?；鶎狱h支部的制度一般指要求所有黨員共同遵守的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則，其建設(shè)過程是要根據(jù)組織建設(shè)、思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的情況而不斷變化、不斷完善的。網(wǎng)絡(luò)具有遠(yuǎn)程性的特點(diǎn)，已經(jīng)成為人類獲取信息、解決疑問、開展教學(xué)的主要載體與智能工具。我們把基層黨支部的制度在網(wǎng)絡(luò)上具體化，而且還要視國家政策的變化而制定。基層黨支部通過網(wǎng)絡(luò)可以把制度傳遞給每一位黨員，使每一位黨員都嚴(yán)格按照制度開展支部的其他各項(xiàng)建設(shè)。

（2）基層教工黨支部建設(shè)矩陣

以科研為導(dǎo)向，完善我院教工黨支部組織建設(shè)。根據(jù)學(xué)科方向，我院教工黨支部分為管理科學(xué)與工程、工商管理、應(yīng)用經(jīng)濟(jì)、公共管理四個(gè)支部。這樣的設(shè)置有利于支部成員之間的思想交流、促進(jìn)科研項(xiàng)目的創(chuàng)新與完成。

以教學(xué)為責(zé)任，補(bǔ)充我院教工黨支部思想建設(shè)、制度建設(shè)。教工黨員以教學(xué)為責(zé)任，明確自身定位，平衡教研力度，并提升其責(zé)任感，在學(xué)生面前時(shí)刻以身作則，從而提高自身的整體素質(zhì)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，

以服務(wù)社會(huì)為目標(biāo)，明確我院教工黨支部作風(fēng)建設(shè)。在服務(wù)社會(huì)的過程中，了解黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，了解黨的先進(jìn)性，開展批評與自我批評，筑牢拒腐防變的人生價(jià)值觀基礎(chǔ)和思想道德防線。同時(shí)，黨支部做好監(jiān)督工作，廣泛聽取群眾對教工黨員的意見和建議，及時(shí)反饋給黨員本身，并以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度予以處理。

（3）教工、學(xué)生雙面互助效應(yīng)

由于教工黨支部較學(xué)生黨支部成熟，可以帶動(dòng)學(xué)生黨支部發(fā)展：平時(shí)學(xué)習(xí)生活中，教工黨員向?qū)W生黨員和入黨積極分子進(jìn)行黨的基本知識(shí)、基本理論及黨的基本路線、方針、政策教育，幫助他們樹立正確的理想信念；始終堅(jiān)持用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想及科學(xué)發(fā)展觀武裝全體教工，堅(jiān)持正確的思想路線和政治路線，提高學(xué)生黨員分析問題和解決問題的能力。通過“一幫一”的機(jī)制，教工黨員對學(xué)生進(jìn)行思想、學(xué)習(xí)、就業(yè)等方面幫扶。學(xué)生黨支部中出現(xiàn)的一些諸如支部凝聚力不強(qiáng)、黨員考核制度不明確而等問題，可以對教工黨支部起到警示作用，在指導(dǎo)學(xué)生黨支部解決問題的同時(shí)，及時(shí)對自身作出調(diào)整，雙方產(chǎn)生互助效應(yīng)。

2.“多維矩陣”建構(gòu)模式的優(yōu)勢

“多維矩陣”模式全面囊括了基層黨支部建設(shè)工作的內(nèi)容、開展基層黨支部建設(shè)工作的途徑、基層黨支部建設(shè)工作的管理體制、學(xué)生工作四個(gè)維度。

（1）分工明確，減少風(fēng)險(xiǎn)

毛澤東同志曾指出：“政治路線確定以后，干部就是決定的因素。”有學(xué)者認(rèn)為，支部書記由學(xué)生擔(dān)任，具有一定風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)榇髮W(xué)生黨員入黨時(shí)間短，政治理論和思想覺悟還有待提高，加上他們從事黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)少，對黨支部工作的流程不夠熟練。遇到重大事件或難題時(shí)，很容易產(chǎn)生畏懼心理，嚴(yán)重影響了黨支部工作的順利開展。然而，在我院“多維矩陣”模式中，支部書記是黨支部各項(xiàng)工作的帶頭人，黨支部聯(lián)席會(huì)是支部工作的核心，輔導(dǎo)員是黨務(wù)工作的實(shí)質(zhì)帶領(lǐng)者，這樣的多重管理，使得黨建工作分工更為明確，更具針對性。

（2）整合資源，事半功倍

“多維矩陣”模式能夠?qū)嗉?jí)、專業(yè)、宿舍、網(wǎng)絡(luò)資源共享，從而節(jié)約了人力物力。班級(jí)、宿舍成員是支部進(jìn)行思想交流和活動(dòng)策劃的最好地點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)是支部成員進(jìn)行資料查詢、共享的最好工具。合理協(xié)調(diào)，大大縮短了完成思想調(diào)查、活動(dòng)組織的時(shí)間。

（3）打破界限，自由創(chuàng)新

黨支部建設(shè)需要的是一種團(tuán)結(jié)合作的氛圍和自由的環(huán)境，這樣新思想才能層出不窮，新成果才會(huì)源源不斷。以往的建構(gòu)模式將班級(jí)、宿舍、網(wǎng)絡(luò)之間壁壘分明，無法進(jìn)行分工協(xié)作，很多問題得不到解決，影響了支部建設(shè)工作的開展。靈活、彈性、自主的“多維矩陣”建構(gòu)模式為基層黨支部建設(shè)工作提供了很好的合作空間和自由的環(huán)境。

（4）加強(qiáng)責(zé)任，提高效率

采用“多維矩陣”建構(gòu)模式進(jìn)行高校基層黨建工作，提高了黨員責(zé)任感，支部成員為了實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)，經(jīng)常在一起討論問題，交流思想，相互支持，彌補(bǔ)彼此之間的缺陷和不足。這樣使各位對自己支部大家庭產(chǎn)生了強(qiáng)烈的感情，工作起來也會(huì)全力以赴，大大提高了工作效率。

建構(gòu)形式的創(chuàng)新，切實(shí)改進(jìn)了黨員組織活動(dòng)的內(nèi)容和工作方式，基層黨建工作全面覆蓋，不留空白，較好地解決了高校基層黨建工作存在的問題，確保黨的路線、方針和政策深入人心，消除了真空地帶，擴(kuò)大黨在高校的影響，鞏固黨在高校的地位，為學(xué)校的改革和發(fā)展保駕護(hù)航。

總之，“多維矩陣”基層黨支部構(gòu)建模式有利于更好地發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，實(shí)現(xiàn)高校黨建工作“組織全覆蓋，工作全覆蓋”的要求，形成健全嚴(yán)密的黨的組織網(wǎng)絡(luò)，使基層黨建工作不留空白點(diǎn)，使整個(gè)高校的黨建工作顯現(xiàn)出更加靈活高效的狀態(tài)。

三、基層黨支部建設(shè)構(gòu)建模式探索的基本趨向

權(quán)變組織結(jié)構(gòu)理論認(rèn)為，不存在一個(gè)最好的組織結(jié)構(gòu)適應(yīng)于所有的組織。組織結(jié)構(gòu)要適應(yīng)組織的外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境，才能使組織有效的運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，我們要積極探索與之相適應(yīng)的創(chuàng)新體系和工作機(jī)制，將不利轉(zhuǎn)化為有利，將劣勢轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢，將挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為機(jī)遇，使基層黨支部的建構(gòu)逐步走上規(guī)范化、制度化的軌道。解決這一問題的根本途徑就是要?jiǎng)?chuàng)新，轉(zhuǎn)變思想觀念，主動(dòng)摒棄不合時(shí)宜的陳舊觀念，在“新”字上下功夫，把黨員的特點(diǎn)同發(fā)展變化的實(shí)際結(jié)合起來，積極探索新方法，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)方法的可操作性和時(shí)效性。

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