轉基因食品信任危機何解

轉基因食品自問世以來，其安全性一直備受爭議。

剛剛過去的9月初，崔永元和方舟子關于轉基因食品安全問題的微博辯論，再次引爆公眾關注度。9月15日，來自各地的12名律師聯名致信國家食藥監局和農業部，希望公開轉基因食品相關信息，包括：中國轉基因食品的種類；農業轉基因生物安全性評價的材料和審批程序；中國生產銷售轉基因食品的企業目錄；未標注轉基因標識的企業如何處罰等。

9月16日，《人民日報》公布了中國的轉基因食品名單，玉米、棉花、甜菜和大豆、油菜兩種油料都在批準進口用作加工原料的轉基因作物名單之內。

僅在2012年，中國的“黃金大米”事件、美國的37號提案公投，還有法國科學家塞拉利尼等人發表的轉基因致癌研究……都成了轉基因論戰的議題。

事實上，轉基因技術的應用，早就延伸到了我們生活的方方面面，我們一直都在使用或食用轉基因產品。轉基因食品給人類帶來好處的同時，其引發的食品安全、環境生態安全以及經濟壟斷等一系列問題，引起了各國的高度關注。

轉基因食品的“是非門”

目前，全球關于轉基因食品的危害還沒有明確的定論，力挺轉基因的知名科普作家方舟子就多次公開表示，轉基因食品很安全，并提倡應創造條件讓那些想吃轉基因食品的人能天天吃。

方舟子在接受《中國經濟信息》記者采訪時表示，轉基因食品因為成本較低，更便宜；在生產過程中少用農藥，更環保，更安全；以后轉基因食品能提高食品的質量，例如增加營養素、消除過敏原，更健康。轉基因技術濫用了也有一定風險，但是轉基因作物的風險并不比常規作物的風險高，是可以控制的，只要經過了安全檢測、認證，就是安全的。

從事科技報道多年的資深媒體人方玄昌在接受《中國經濟信息》記者采訪時稱，轉基因育種技術是保證未來糧食安全最重要的手段之一。推動轉基因作物及食品發展的是科學界及各國政府，因為他們很清楚轉基因這項技術的安全性和重要性。

方玄昌認為，反對轉基因技術發展的有四類人：利益相關者（諸如有機食品生產商、化學農藥生產商、可能受到轉基因食品市場沖擊的傳統食品生產商，比如生產花生油的廠家雇人去攻擊生產轉基因大豆油的廠商等等）；盲目崇尚“自然”者（實際上目前已經不可能找到真正“自然”的糧食）；出于政治目的反轉者（一些人為了反對當政者而借口轉基因問題攻擊政府）；被謠言誤導的公眾。

英籍華人科學家何美蕓博士就是“堅決到底”式的反對轉基因食品者。她表示，通過實際的農業調查發現，轉基因的出現阻礙了高產，還阻擋了生態的自然恢復。她認為，有了轉基因就沒有了可持續的非轉基因農業。

普度大學名譽教授唐·邁克爾·胡博爾博士則認為，轉基因對于公眾的好處從來沒有得到證明，對公眾的風險是巨大的。包括轉基因技術在內的人類所從事的科技研發活動，存在著認知風險、事故風險和蓄意風險。

同時，美國倡導消費者健康無轉基因飲食的領袖人物杰弗里·史密斯則指出現階段向環境釋放轉基因不負責。出于對安全的考慮，那些大公司在開發轉基因技術時本應處處謹慎，但事實卻相反，一些生物技術公司迫不及待地推出轉基因種子，根本等不及先科學地做研究。相關審批過程也被政治和利益推著走，政府部門對科學家們提出的意見也置若罔聞。

誰動了我的知情權？

盡管有關轉基因安全性的爭論短時期內可能很難分出勝負，但轉基因食品卻正在悄悄 “入侵”國人的餐桌。

在中國轉基因食品名單里，大豆數量居首。據統計，2012年中國進口的大豆中，5838萬噸為轉基因大豆。有媒體報道稱，國內的大豆產量為進口轉基因大豆零頭。

據了解，大豆主要被壓成豆粕，用來榨油或飼養牲畜和魚類，小部分被制成各種豆制加工品，包括豆腐、豆皮、豆豉、醬油等產品。

在消費者日常食用的食品中，其原料究竟是什么？哪些由轉基因制成？是否都進行了標識？

近日，記者在北京的幾家大型超市發現，多數食用油油桶上均在明顯位置標注“非轉基因”，而轉基因食用油僅在標簽原料一欄中標明“加工原料為轉基因大豆”，貨架、價簽等位置則沒有任何標注。轉基因食用油價格比同類產品便宜近一半。

在大豆加工的其他豆類食品中，如腐乳、豆腐、醬油、豆奶及鍋巴、蛋糕等由黃豆做出的其他衍生產品中，很多食品僅在原料中標注著大豆等成分。而其它散裝的豆類食品中，貨架、價簽等位置同樣沒有任何標注。以醬油為例，僅有海天醬油、李錦記醬油、六月鮮、加加、魯花醬油等在原料中標注著非轉基因脫脂大豆、非轉基因黃豆；其他的醬油品牌則僅在原料中標注著黃豆、脫脂大豆、有機脫脂大豆的字樣。

同時，記者在超市發現絕大多數玉米制品，同樣存在著標識不清的情況。記者隨機在超市采訪了多位消費者，問及是否了解轉基因食品，不少人均稱“不太清楚”。不過受訪者一致認為，轉基因食品應貼標簽。

標識制度亟待完善

我國轉基因標識監管混亂，部分食品企業中存在著轉基因標識與反向標識共存、部分轉基因食品“不愿標識”等情形。專家認為，轉基因食品標識不僅僅是安全性問題，同樣也是消費者知情權問題。

自1993年始，中國頒布了一系列關于轉基因的管理辦法和細則。目前采用最嚴格的定性標識方法，即回答“是”與“不是”問題，只要食品里含有轉基因成分，一定要標識。

南開大學法學院副教授宋華琳表示，現在有兩部法規管理轉基因標識。一個是國家質檢總局的《食品標識管理規定》，規定轉基因食品或者含法定轉基因原料的產品，必須在標識上加入中文說明。另一個是國務院的《農業轉基因生物安全管理條例》，規定“列入農業轉基因生物目錄”的農產品，必須有明顯標識。

據原衛生部下發的《轉基因食品衛生管理辦法》規定，食品產品中含有基因修飾有機體或表達產物的，要標注“轉基因××食品”或“以轉基因××食品為原料”；散裝的轉基因食品必須在價簽上或另行設置的告示牌上標注。轉基因食品來自潛在致敏食物的，還要標注“本品轉××食物基因，對××食物過敏者注意”。

據悉，美國、加拿大等國家采取自愿標識。歐盟采用定量標識，規定如果轉基因成份含量低于0.9%，商家可在超市食品袋上不加標識。

多位受訪專家表示，轉基因不僅僅是單純的一項技術，其影響已經擴展到政治、經濟和社會生活領域，宜盡快完善轉基因食品標識制度，保障群眾對轉基因食品的消費知情權。

對于知情權的問題，方舟子有自己獨特的解讀。他認為，確保消費者的知情權，首先應該是確保消費者獲得正確的知識和相關的資料，并不一定要采取標識制度。并且建議，中國應該向美國學習，取消轉基因食品標識制度。進行標識只是在誤導消費者，而且增加生產成本。

理性看待自由選擇

有關方面對于轉基因食品問題的回答一直模棱兩可。

中國農業大學黨委書記瞿振元曾建議，應該以科學的態度，以充分對人民群眾負責的態度，明確農業部在轉基因技術上的態度，“讓公眾有個明確的信號”。

中國農業科學院作物研究所佟屏亞研究員則在個人博客中撰文：“對待轉基因作物是否拒絕或是接受？不能用非黑即白的思維來對待，可以具體問題具體分析。轉基因產品既是商品，除本身的自然屬性外，還涉及經濟因素、社會因素甚至政治因素。群眾可根據自己的了解采取不同的態度，可以無所謂，也可以既有非轉基因產品就不買轉基因的…。但作為國策對待糧食作物特別是主糧如水稻、小麥應該嚴格禁止，用法律形式規定下來。如有違反，嚴懲不貸。”

早在2010年兩會期間，就有議案提出，轉基因糧食及其食品在人民健康、國家經濟安全和生態環境等方面存在風險，建議就轉基因糧食作物的科研、生產和轉基因食品的進出口等方面進行立法。

在制度設計上，宋華琳認為應通過修訂《食品安全法》對轉基因食品的管理加以規定。可考慮利用食品安全風險評估委員會機制，對轉基因食品安全進行風險評估。一旦得出某些轉基因食品不安全的結論，國務院質量監督、工商行政管理和國家食品藥品監督管理部門應當依據各自職責立即采取相應措施，確保該轉基因食品停止生產經營，并告知消費者停止食用。衛生部應盡快制定轉基因食品安全的國家標準，填補對轉基因食品的監管“盲點”。