“最難就業(yè)年”尤需機(jī)會(huì)公平

教育部數(shù)據(jù)顯示，2013年全國(guó)高校畢業(yè)生達(dá)699萬(wàn)人，比2012年增加19萬(wàn)，再創(chuàng)新高；與此同時(shí)，對(duì)近500家用人單位的統(tǒng)計(jì)表明，今年計(jì)劃招聘崗位數(shù)同比平均降幅約為15%。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，畢業(yè)生總量增加，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，重重壓力下，社會(huì)就業(yè)體系能否做到對(duì)個(gè)體能力的客觀檢驗(yàn)，能否做到對(duì)機(jī)會(huì)公平的堅(jiān)決捍衛(wèi)就顯得極為重要。

正如中國(guó)社科院社會(huì)學(xué)所研究員張翼指出，“中國(guó)夢(mèng)有很多種夢(mèng)，但是對(duì)于個(gè)人來(lái)說(shuō)，他的夢(mèng)想第一個(gè)是教育的公平，第二個(gè)就是初次就業(yè)的起點(diǎn)公平。”繼高考“鯉魚(yú)跳龍門(mén)”之后，就業(yè)是大學(xué)生們迎來(lái)的又一個(gè)重要拐點(diǎn)，也是階層分化的關(guān)鍵分水嶺。實(shí)現(xiàn)就業(yè)的難度有多大，維護(hù)公平的難度就有多大。因?yàn)樵凇白铍y就業(yè)年”“官二代”的優(yōu)勢(shì)愈發(fā)明顯，可以依靠父輩的資源在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，搶先上岸；因?yàn)槭恰白铍y就業(yè)年”，用人單位就能掌握更多的話語(yǔ)權(quán)，在人才市場(chǎng)上頤指氣使，挑肥揀瘦……這些都對(duì)我們的工作提出了嚴(yán)峻考驗(yàn)。

其一，關(guān)口前移，鏟除拼爹土壤。最近，年輕官員“火箭提拔”成為公眾關(guān)注焦點(diǎn)，而追根溯源，恰恰是暗箱操作、蘿卜招聘，使得他們能夠順利踏上仕途，搭上青云直上的快車(chē)。以往，這種丑聞大多是網(wǎng)友曝光、媒體跟進(jìn)，有關(guān)部門(mén)再介入查處，不僅存在偶發(fā)性，也已經(jīng)造成惡劣影響。應(yīng)對(duì)“官二代”世襲，必須關(guān)口前移，從招錄程序、信息公開(kāi)、接受監(jiān)督等層面，鏟除拼爹土壤。一些地方采取面試全程錄像、通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或電視直播的方式讓社會(huì)監(jiān)督，值得借鑒推廣。

其二，禁設(shè)門(mén)檻，消除制度歧視。教育部日前下發(fā)通知，嚴(yán)禁發(fā)布含有限定985高校、211高校等字樣的招聘信息。拿掉長(zhǎng)期以來(lái)困擾大學(xué)生就業(yè)的“院校門(mén)檻”，贏得了社會(huì)好評(píng)。不過(guò)，對(duì)于畢業(yè)生來(lái)說(shuō)，還有年齡、性別、戶籍、身體特征等一道道門(mén)檻，橫亙?cè)谕ㄍぷ鞯牡缆飞稀Ｔ诜淳蜆I(yè)歧視法尚未出臺(tái)的情況下，相關(guān)部門(mén)可以聯(lián)合出臺(tái)規(guī)定，規(guī)范各種限制條件，厘清禁止設(shè)置的“限制性條款”，為更多學(xué)生提供公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。

其三，舉證倒置，遏制隱性歧視。隨著法律完善健全，執(zhí)法力度加大，顯性歧視已經(jīng)大大收斂，轉(zhuǎn)而以隱性的方式繼續(xù)存在。比如，有的單位在招聘時(shí)要求女性求職者承諾幾年內(nèi)不結(jié)婚生育，有的則是通過(guò)面試、體檢等環(huán)節(jié)，把乙肝病毒攜帶者、外地戶籍人員排除在外。隱性歧視讓求職者防不勝防，也增加了有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管難度。對(duì)此，有必要引入舉證責(zé)任倒置制度，對(duì)于求職者提出異議的地方，如果用人單位不能證明自己行為不構(gòu)成就業(yè)歧視，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任，從而有效縮小其自由裁量空間。