社團團建：團建創(chuàng)新工作的新平臺

近年來，隨著我國高等教育改革的深化，高校共青團工作對象和外部環(huán)境的復(fù)雜化、團員青年思想、行為的個性化、高校團組織建設(shè)面臨巨大挑戰(zhàn)。如何加強高校團的基層組織建設(shè)，有效完成團的各項工作，是我們面對的重大課題。社團是高校重要的學生組織，是豐富校園文化、培養(yǎng)學生情操、鍛煉學生能力、營造和諧氛圍的重要陣地。社團團建把社團發(fā)展納入團組織的活動體系，用團的思想引導(dǎo)社團建設(shè)，實現(xiàn)了社團發(fā)展和團的建設(shè)有機結(jié)合，是團建創(chuàng)新的新的載體和平臺，是社團發(fā)展新的機遇和保障，為社團發(fā)展注入了新的活力，提升了社團活動層次，拓展了團組織活動空間，擴大了團組織的教育輻射面，實現(xiàn)了團的思想政治教育功能的社團化、生活化。

一、社團開展團建工作的重要性和必要性

團建創(chuàng)新是新時期加強高校共青團工作的必然要求，是新時期高校共青團面對新挑戰(zhàn)、新形勢的必然選擇，是促進新時期高校共青團建設(shè)的必然出路。高校團建創(chuàng)新以服務(wù)青年團員全面發(fā)展為宗旨，以擴大團組織有效覆蓋為基礎(chǔ)，以團組織民主化建設(shè)為核心，增強團組織的凝聚力和影響力，提高團組織的服務(wù)力和輻射力。社團是高校社團文化的重要組成部分，是弘揚主旋律、建設(shè)品位高、內(nèi)涵深、影響遠的健康、和諧、積極校園文化的主要載體；是加強青年團員思想政治教育，促進青年團員全面發(fā)展，增強青年團員責任意識、民主意識、服務(wù)意識的有效平臺。社團團建加強了團組織對社團的引導(dǎo)和幫助，有利于貫徹落實團的各項方針政策，又可以充分發(fā)揮青年團員的積極性和主動性，為社團發(fā)展注入了新的活力，為社團發(fā)展引導(dǎo)正確方向。

社團團建是團建創(chuàng)新的重要平臺，是加強青年團員思想政治教育的新載體，是貼近青年團員實際、服務(wù)青年團員發(fā)展需要的創(chuàng)新產(chǎn)物，同時社團團建增強了團組織的影響力和凝聚力，塑造了團組織青春活力的動感形象。

1、開展社團團建工作，有利于擴大高校團組織的覆蓋面，增強團組織的引導(dǎo)力和凝聚力。

擴大高校團組織的覆蓋面，實現(xiàn)團組織的全方位覆蓋、一體化教育、全程化培養(yǎng)是新時期團建創(chuàng)新的重要內(nèi)容。只有創(chuàng)新團組織的載體，充分利用新的平臺和條件，加強團組織自身建設(shè)，才能真正增強團組織的影響力和號召力。開展社團團建工作，把團組織延伸到青年團員聚集的社團中，實現(xiàn)團的組織建設(shè)進社團，團的活動規(guī)劃進社團，團的制度建設(shè)進社團，團的組織文化進社團的四進工程，實現(xiàn)團組織對社團的全方位指導(dǎo)。加強團建帶動社團建設(shè)，有利于加強團組織對社團的規(guī)范和管理，通過社團活動體現(xiàn)團的教育和影響，提升團組織的影響力和服務(wù)力，豐富青年團員的校園文化生活，塑造團組織的良好形象，強化青年團員的責任意識、服務(wù)意識。

2、開展社團團建工作，有利于提高青年團員思想政治教育的有效性，提升青年團員的政治理論水平。

社團是大學生自發(fā)組織的青年自組織，是大學生自愿參與、自主活動、自我教育的學生組織。社團類型豐富多樣，總體上以學習經(jīng)典理論、關(guān)注時事動態(tài)、促進個體修養(yǎng)、娛樂鍛煉、科技創(chuàng)新為主，社團活動能夠帶動同學進步、營造和諧氛圍，是高校校園文化的重要組成部分。開展社團團建工作，把團支部建在青年團員自發(fā)組織的社團中，能夠快速融入青年團員的教育管理中，通過團建帶動、影響社團建設(shè)，把團的思想教育、文化熏陶、組織引導(dǎo)的功能賦予社團，緊緊圍繞青年團員的思想政治教育，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的主題教育活動。充分調(diào)動青年團員的積極因素和先進成分，展現(xiàn)青年團員的個性特點，通過團日活動促進社團發(fā)展，提升社團建設(shè)內(nèi)涵，實現(xiàn)思想政治教育進社團，貼近青年團員實際生活，實現(xiàn)思想政治教育社團化。

3、開展社團團建工作，有利于加強社團政治方向引導(dǎo)，提升社團活動政治內(nèi)涵，促進社團全面發(fā)展。

社團都有思想政治教育的成分，尤其是理論性社團。理論性社團以學習馬克思主義和中國特色社會主義理論成果為己任，是青年團員自覺學習、宣傳馬克思主義的主陣地，是青年團員思想政治教育的新平臺。當然，理論性社團也存在著學習熱情不足、持續(xù)時間不長、活動形式單調(diào)、社團影響微弱的現(xiàn)實困境。在很大程度上，理論性社團僅僅靠著學生的一腔熱血，靠著少數(shù)學生的表面支撐，喪失了社團發(fā)展活力和動力，缺乏社團發(fā)展前景和規(guī)劃。開展社團團建工作，依靠社團團支部，充分發(fā)揮團組織的資源優(yōu)勢，用團的思想指導(dǎo)社團發(fā)展，用團的組織建設(shè)強化社團，把團的方針政策貫徹到社團發(fā)展中，把社團活動納入團的活動體系，加強團組織對社團的政治方向引導(dǎo)，豐富社團活動內(nèi)容，增強社團活動的教育性和政治內(nèi)涵，調(diào)動青年團員的積極性和責任意識，促進社團的健康、有序發(fā)展。

二、社團團支部的功能定位與工作重點

社團團建是指把高校團組織建立在社團基礎(chǔ)上，團組織依托社團開展團員自我教育、自我管理的團員教育活動，拓展團組織的活動空間；社團依托團組織的資源優(yōu)勢，豐富社團活動內(nèi)容，創(chuàng)新社團活動形式，增強社團發(fā)展活力，提升社團教育內(nèi)涵。

1、社團團建的功能定位就是利用共青團的組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢、文化優(yōu)勢，加強團組織對社團的方向性引導(dǎo)，實現(xiàn)團的思想政治教育的社團化、體系化。

社團團建工作的本質(zhì)是把學生社團建設(shè)納到團組織活動體系中，加強共青團對社團活動的方向性引導(dǎo)，進一步規(guī)范社團發(fā)展，進一步用馬克思主義的意識形態(tài)占領(lǐng)社團，進一步把團的思想教育功能引入社團，進一步拓展團的活動空間。

社團團支部本質(zhì)上是活動團支部，是高校團組織擴大教育輻射面的產(chǎn)物，其團支部成員具有流動性、團日活動具有社團性、團的教育具有針對性。社團團支部的重要作用就是利用共青團的組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢、文化優(yōu)勢，發(fā)揮社團青年團員的積極性和主動性，加強團組織對社團的方向性引導(dǎo)，增強社團的內(nèi)在凝聚力和影響力，增強青年團員的政治歸屬感、認同感，實現(xiàn)團的思想政治教育的社團化、體系化。

社團團支部始終圍繞青年團員的思想政治教育為中心，以社團為新的載體和依托，通過為社團植入團的組織、團的制度和團的文化，加強社團的內(nèi)在建設(shè)。社團團支部不承擔團員的注冊和團費收繳工作，社團團支部的重要職責就是通過團建帶社建，把團的教育納入社團發(fā)展，用團的思想、團的理念指導(dǎo)社團發(fā)展，把團組織的教育引導(dǎo)、思想武裝、能力培養(yǎng)青年的重要功能賦予社團，使青年團員在主題活動中接受團的教育，使青年團員在能力鍛煉中接受團的培養(yǎng)，使青年團員在參與社團中增強團的認同。

2、社團團建的工作重點就是加強團組織對社團的引導(dǎo)和影響，發(fā)揮青年團員的積極性和主動性，促進社團的良性發(fā)展，服務(wù)于青年團員的全面成長。

社團團支部直接服務(wù)于社團發(fā)展，其工作目標就是加強社團自身建設(shè)，豐富社團活動內(nèi)容，創(chuàng)新社團活動形式，增強社團教育實效，拓展社團活動空間，從而最終服務(wù)于青年團員的全面成長，提高青年團員的政治素質(zhì)、道德修養(yǎng)。社團團支部拓展了團組織的教育空間，擴大了團組織的覆蓋面，形成團的教育體系，是既公寓建團、網(wǎng)絡(luò)建團之后又一新的載體創(chuàng)新。其根本宗旨就是增強團的影響力、凝聚力、吸引力，服務(wù)于青年團員的素質(zhì)培養(yǎng)，服務(wù)于青年團員的能力鍛煉，服務(wù)于青年團員的思想提升，服務(wù)于青年團員的自我發(fā)展。

社團團支部的組織建設(shè)要有利于促進社團的全面發(fā)展，要有利于提升社團的活動內(nèi)涵，要有利于增強社團的思想政治教育功能。因此，社團團支部的成員人數(shù)不一定要做硬性規(guī)定，團支部的成員不一定都是社團成員，團支部的組織建制應(yīng)該考慮社團現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)，應(yīng)該從有利于社團發(fā)展為出發(fā)點。目前社團團支部的工作重心有兩個：一個是在發(fā)展薄弱的社團，通過社團團支部的建立，提高社團骨干工作能力，增強社團骨干工作動力，完善社團制度建設(shè)，梳理社團發(fā)展思路，規(guī)劃社團發(fā)展前景，拓展社團活動空間，從而促進社團的良性發(fā)展，實現(xiàn)社團的思想政治教育功能；另一個是在發(fā)展基礎(chǔ)較好的社團，通過社團團支部的建立，進一步增強團組織對社團的方向性引導(dǎo)，探索社團發(fā)展的新平臺，探討社團發(fā)展的新挑戰(zhàn)；進一步增強團組織對社團的有效管理，通過社團團支部有效指導(dǎo)，加強對社團的監(jiān)管，明確社團發(fā)展方向，豐富社團的主題教育功能；進一步增強社團發(fā)展的活力，充分利用社團團支部的組織優(yōu)勢，爭取社團發(fā)展更大的空間，實現(xiàn)團建帶動社建，社建促進團建的良好格局。

三、社團團建的探索與思考

目前，許多高校共青團都在試點社團團建工作，都把社團團建作為新時期團建創(chuàng)新的重要突破口。社團團建越來越得到高校團組織的認同和重視，正逐漸成為團建工作又一新的教育平臺。對于社團團建的重要性和必要性，取得了一致性認可。對于社團團建的組織設(shè)置還存在很大差異，各大高校團組織也根據(jù)實際情況，探索出了不同的設(shè)置格局。

1、自上而下主導(dǎo)型社團團建模式。

自上而下主導(dǎo)型社團團建模式，是由學校層面主導(dǎo)社團團建工作，學生社團按照學校團委的統(tǒng)一部署和安排，實現(xiàn)社團團建工作。在學校層面設(shè)立學生社團團工委或者社團團建工作發(fā)展委員會，掛靠學校團委，負責全校學生社團的團建指導(dǎo)工作，負責學生社團團支部的日常管理和服務(wù)，負責社團團支部的考核、培訓工作，是團組織進入學生社團開展大學生思想政治工作、加強團組織建設(shè)和介入學生社團管理的重要途徑。學院層面設(shè)立社團團總支，接受學校團工委和學院團委的雙重領(lǐng)導(dǎo)，直接負責學院社團團建開展，負責學院社團團支部的日常管理和服務(wù)，負責學院社團團支部的指導(dǎo)和考核。學院各社團按照學校的統(tǒng)一規(guī)劃和部署，單獨組建或者聯(lián)合組建社團團支部。

自上而下主導(dǎo)型的社團團建，由學校社團團工委統(tǒng)一組織和安排，有明確的社團團建章程和步驟，有具體的社團團建方式和內(nèi)容。這種模式，可以實現(xiàn)社團團建的一體化和整體協(xié)調(diào)性，但是統(tǒng)一規(guī)劃的社團團建容易使基層學院社團團建工作流于形式，做表面工作，無法真正結(jié)合自身實際開展創(chuàng)新研究。

2、自下而上推動型社團團建模式

自下而上推動型社團團建模式，是由學院社團率先成立社團團支部，推動學院、學校層面社團團建工作。一般而言，自下而上的社團團支部組建形式多樣。有的社團團支部就是社團的核心管理層，社團成員就是團支部成員，社長就是團支部書記，團支部就是原有成員的新身份；有的社團團支部由多個社團聯(lián)合組建，社團團支部負責社團的方向性指導(dǎo)、活動安排規(guī)劃、主題教育策劃等工作，真正為社團發(fā)展把握方向、出謀劃策、協(xié)調(diào)運作；有的社團團支部由學院社團聯(lián)合會擔任團支部書記，加強社聯(lián)和社團的聯(lián)系、溝通和交流，促進社聯(lián)和社團的相互了解和認同，真正實現(xiàn)社團團支部服務(wù)社團發(fā)展的中心工作。

自下而上推動型社團團建模式，能夠有效結(jié)合社團發(fā)展實際，有針對性的開展社團團建工作，社團團建工作的創(chuàng)新空間比較大，能夠充分調(diào)動基層團委工作的積極性和主動性。學院社團團支部的建立和發(fā)展，促使學院建立社團團總支，直接負責學院社團團建開展，負責學院社團團支部的日常管理和服務(wù)，負責學院社團團支部的指導(dǎo)和考核。當然，這也要看社團團建的工作成效和團建規(guī)模。相應(yīng)的學校層面建立社團團工委，都是基于社團團支部實際建設(shè)情況而言。有的學校由于社團團建處于試點階段，社團團建直接隸屬于學院團委管理，學校層面由校社聯(lián)負責，沒有直接對應(yīng)的團組織管理也是正?，F(xiàn)象。

社團團支部如何與社團原有管理組織機構(gòu)相融合，共同促進社團團建工作是比較棘手的問題。基于社團團建的不同模式，有的社團團支部就是原有社團管理組織的新身份，社團團支部用團的組織代替原有社團管理組織，通過上級團組織的管理、考核，提高社團團支部成員的工作能力和創(chuàng)新思維，從而促進社團建設(shè)；有的社團團支部與原有社團管理組織分立，在社團管理、活動開展等各方面的相爭現(xiàn)象，削弱了社團整體實力，造成了社團內(nèi)部矛盾，背離了社團團建的根本宗旨。如何既保證社團團支部的引導(dǎo)和有效管理，同時不破壞學生社團原有的組織管理機構(gòu)，實現(xiàn)兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展，形成強大的合力，促進團組織在學生社團運行機制的成熟。這些都需要進一步的探索與實踐。