淺談鎮康縣蔬菜發展對策

[摘 要] 簡述鎮康蔬菜發展歷史和現狀，分析其原因，找出主要問題，并提出發展對策建議。

[關鍵詞] 蔬菜 生產現狀 存在問題 發展對策

[中圖分類號] S63 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）05-0019-03

鎮康，四季氣候溫和，非常適宜蔬菜生產，具有發展蔬菜得天獨厚的優勢。蔬菜是人類活不可缺少的食品，是其它商品不可替代的重要生活必需品。蔬菜的有無、品種的多寡，質量的高低，直接關系到人類的生活質量和身體健康。但鎮康的蔬菜在本縣市場上只占40%左右的份額。隨著經濟的不斷發展，人們的生活水平不斷提高，對蔬菜品種、質量都提出了更高要求。因此，認真探索蔬菜種植規律，增加種植數量，提高品種質量，滿足市場需求，生產高產、優質的蔬菜，是當前蔬菜生產中急需解決的重要課題。

一、鎮康縣蔬菜生產的歷史和現狀

建國前及初期，商品蔬菜的經營，都是菜農自產自銷和農民把自食有余的蔬菜上市供應。民間的蔬菜交易大多是以物易物，余缺調劑，專業菜農極少。隨著工礦人口的增多，城鎮人口的增加，縣城駐地就建有蔬菜基地，并以菜農中逐漸分化出賣菜的小商小販，供應城鎮和工礦。1955年，國務院發出《關于蔬菜交由國家商業統一經營的規定》后，蔬菜劃歸貿易部門經營，縣城駐地設有蔬菜市部。

1964年，鎮康析為永德、鎮康兩縣，1964年1月，鎮康縣城搬遷到忙丙，1967年2月，鎮康縣城搬遷至鳳尾，在縣城建設前期，由于建筑工人和機關干部缺乏蔬菜，曾動員全縣群眾到縣城鳳尾趕集，并大規模的組織了3次交流街。因縣城周邊群眾較少，不管政府怎樣組織，集市仍沒有形成，縣城的蔬菜仍然緊缺。不得以，縣基建隊只好專門組織馬幫，到各村各寨收購蔬菜，以滿足縣城蔬菜需求。上世紀70年代中期，縣政府成立了“鎮康縣菜隊”，專門種植蔬菜，供應縣城居民，蔬菜市場開始出現，隨后，又成立了“鎮康縣蔬菜公司”，專門負責縣城蔬菜的調入和供應。雖然緩解了縣城蔬菜緊張的局面，但蔬菜品種不多，仍然供不應求。城鎮居民利用房前屋后種植蔬菜，多是自給自足。

1985年起，實行多渠道經營，自由購銷，接受國家市場管理部門依法監督和管理。為扶持菜農生產，菜農的口糧，1957年，按中央關于減免折征菜農糧食交納任務和如果菜農口糧不夠，還應當供應口糧的指示，實行“公糧折征，余糧免購”，“對蔬菜專業隊供給口糧”等辦法，完成國家計劃的，月供貿易糧16.5公斤，最低供糧標準不低于鄰近糧農吃糧水平。

蔬菜購銷曾經歷了統購包銷、產銷合一、大管小活、全部放開四個階段：

第一階段：為統購包銷階段。1958年，實行由經營部門安排生產計劃，包干收購，統一銷售。由于計劃統一布置，生產者無自主權，出現旺季菜爛、淡季菜缺情況。

第二階段：為產銷合一階段。這一階段因供應緊缺，菜價上漲，1980年，停止產銷合一辦法。

第三階段：為大管小活階段。1983年，貫徹商業部提出的“大管小活”方針，即大宗品種下達指令性計劃，實行定購定銷；細小品種允許自由上市。但又出現菜農多數把粗菜交公司，細菜賣高價，旺季爛、淡季收不到蔬菜的情況。后來，又改為擴大生產者自主權，放開價格，議價成交。流通渠道為國家、集休、個體一齊上。

第四階段：為全部放開階段。1985年后，實行自由上市，議購議銷，蔬菜部門撤銷、改行，已沒有真正的蔬菜機構。上世紀80年代中后期，隨著市場的發展、需求的增大，專業菜農應運而牛，但許多蔬菜品種不多，數量偏少，大量蔬菜仍然靠外調，菜商多往永德縣的德黨、永康、明郎，耿馬縣的孟定，甚至到保山地區、德宏州等地調入。蔬菜逐步活躍，蔬菜品種逐步增多，但菜商們經過幾次倒手，蔬菜價格上漲，居民購買成本增加。比如，l千克番茄價格高達5元。隨著城鎮和流動人口增多，使蔬菜供求緊張狀況更加突出。上個世紀90年代初，各鄉鎮黨委、政府開始發動群眾大量種植蔬菜，并扶持蔬菜專業戶，大面積、多品種的種植。據統計，2009年底，傘縣專業蔬菜種植戶121戶，種植面積190畝，其中，風尾90畝，勐捧40畝，南傘50畝。年產蔬菜64萬公斤左右，占城鎮居民需要量的40%，缺口額達96萬公斤左右，蔬菜缺口占60%，仍需外調，全縣城鎮居民及流動人口3萬多人，其中，縣城和南傘口岸約占2萬人，而且還在繼續增加。每年平均消費蔬菜約需l60萬公斤左右。

二、存在的主要問題

鎮康縣蔬菜生產經營長期滯后，主要存存以下問題：

1.干部群眾對發展蔬菜生產認識不足

很多人認為蔬菜工程已沒什么可抓的了，可以任其發展，沒有意識到我縣的蔬菜總面積少，規模種植沒有形成，也沒有認識到人們對蔬菜“質”的要求更高了，更沒有認識到在我國蔬菜大生產、大市場、大流通格局形成后，蔬菜產業對我縣整個社會經濟發展、農村產業結構調整和農民增收致富的重要件。

2.各級黨委、政府不夠重視，缺少相應的機構、規劃和扶持政策

2.1沒有科學的蔬菜種植發展規劃

當地黨委、政府在制定中長期規劃和年度計劃中，沒有蔬菜種植發展規劃和計劃，蔬菜的生產沒有政府專門的區域、面積，蔬菜的經營多為群眾自發性的和菜商看準市場后季節性經營。

2.2沒有相應的機構和具體的扶持政策

當地黨委、政府沒有設立一家專門的機構，專門來米抓蔬菜種植、經營。既沒有出臺具體的蔬菜生產、經營扶持政策，又沒有蔬菜發展重點地區和重點農戶，蔬菜生產形不成規模。在資金扶持、技術培訓、良種推廣、水利設施投入以及肥料農藥供應等方面嚴重滯后。

3.水利、交通等基礎設施滯后

一是水利資源沒有充分得到利用，蔬菜灌溉條件不足；二是長期的交通閉塞，蔬菜流通不暢，農民即使種得了蔬菜，也無個法遠距離運輸，賣不出個好價錢：三是很少有蔬菜保鮮、貯存設備，大多數蔬菜柔嫩多汁，在貯運過程中易腐爛變質，運輸過程的時效性對蔬菜質量影響很大。貯存和運輸的困難，影響了農民種植蔬菜的積極性。

4.缺乏科學的蔬菜種植管理技術

4.1耕作粗放，缺乏精耕細作習慣，菜地土壤團粒結構較差，蔬菜長勢較弱，抗澇、抗旱性能較差。

4.2土壤肥力不足，沒有施農家肥的習慣，沒有科學施用化學肥料的手段，使土壤肥力普遍較低。

4.3灌溉系統不科學，僅有的灌溉系統早期缺水，雨期不能排澇，嚴重影響蔬菜生長。

4.4沒有選擇好優良的當家品種，引種試種外地優良品種的力度不夠，帶來品種單一，供求偏差。

4.5缺乏先進的管理技術和生產經驗，從種苗培育到中耕、收獲都還停留在落后的管理模式中。

5.市場信息缺乏，供需矛盾突出，銷售變化較大

因缺乏市場供求信息，使鎮康的蔬菜市場變成了畸形市場。當外地蔬菜大量擁入時，蔬菜便宜得出奇，幾乎收不回成本。而外地蔬菜較少流入的季節，蔬菜價格又直線上升。鎮康蔬菜市場求大于供，季節變化突出，淡旺季分明，季節性品種搭配不當，不能大批量、高質量地生產和供應市場需求，無法與外地蔬菜競爭和抗衡，只好讓外地蔬菜大批量擁入鎮康蔬菜市場，使本地資金大量外流。

三、鎮康縣蔬菜發展的主要對策

鎮康蔬菜生產潛力很大，有廣闊的市場前景，不僅具有以縣城為中心的蔬菜市場，而且還有境外老街的蔬菜供給市場和村鎮、偏遠、高寒地區的蔬菜市場。縣內溫度適宜、雨量充沛、水資源十富、土地寬余，要充分動用好這些資源優勢條件，大力發展蔬菜生產，為農民開拓致富的新路子。

1.提高認識，切實加強對蔬菜產業的領導，協調各種關系

1.1提高認識

隨著人們對蔬菜數量的需求的增加，要不斷提高蔬菜產業對我縣整個社會經濟發展、農村產業結構調整和農民增收致富的重要性認識。要更新觀念，提高科學種植水平，拼棄小農經濟意識，樹立蔬菜商品經濟意識。只有轉變觀念，把蔬菜當商品，才有勇氣大而積種植蔬菜，并有膽有識地參與國內外蔬菜市場的競爭。也只有更新觀念，才會看準縣內外存在的巨大的蔬菜市場發展潛力，從而不斷擴大蔬菜種植面積，大規模生產蔬菜商品，投放市場。菜農應樹立競爭意識，甩膀子大干蔬菜生產。

1.2加強領導

應成立“鎮康縣蔬菜產業發展領導小組”，堅持首長負責制，各相關部門密切配合，一級抓一級，層層抓落實，各鄉鎮要相應成立“蔬菜產業發展領導小組”，切實加強對蔬菜產業發展的領導，并將蔬菜產業發展納入政府的議事日程，當作一項經常性工作抓、抓落實。各級政府、蔬菜主管部門應努力做好組織協調和系列化服務工作，使鎮康縣蔬菜生產、流通、加工走向市場化、區域化、優質化、一體化、法制化，促進全縣蔬菜產業健康有序發展。

1.3協調關系

要正確處理好蔬菜數量與質量的關系；正確確處理好調整蔬菜結構、擴大面積與農民增收致富的關系；正確處理好科技與生產的關系；正確處理好生產與信息、流通、加工的關系。切忌在產業結構調整中就蔬菜抓蔬菜，盲目發展。

2.做好規劃，增強服務意識，積極培育發展蔬菜產業

2.1 要科學論證，做好規劃

各級黨委、政府要大力開展調查研究，在掌握第一手材料的基礎上，科學的制定蔬菜發展規劃，提出具體措施，確定蔬菜種植重點地區、重點農戶，促進蔬菜生產的發展，上規模、上檔次抓好蔬菜生產工程，適時做好宏觀調控等服務性工作。

2.2要掌握市場經濟規律，適時調整種植結構

各級黨委、政府要以市場為導向，大力調整種植結構。有關部門和菜農在研究蔬菜種植技術、品種搭配的同時，以消費為前提、以盈利為目的，充分滿足市場需求，找準銷路，決不能放棄對市場供求規律的研究，適時把蔬菜商品變為錢財，使菜農致富。菜農們必須不斷積累經驗，用敏銳的眼光洞察市場特點，把握市場經濟規律，即時調整蔬菜種植結構，使自己的蔬菜產品成為顧客的首選，推向暢銷的市場巔峰。

2.3增強商品經濟意識，積極培育蔬菜產業發展

第一，要堅持走科學發展道路，改變傳統的種植習慣，用現代化先進技術指導蔬菜生產。第二，不斷擴大蔬菜生產規模、提高蔬菜品質，提高農民收入，使農民得到真正實惠，使蔬菜生產健康、有序、快速、穩定的發展。第三，培育發展蔬菜產業，思路要正確，技術要到位，種植結構要合理，管理要得當，市場規律要準確把握。

3.積極引導，充分利用先進的科學技術，切實抓好蔬菜種植管理

3.1改良十壤結構，提高土壤肥力

要堅持深耕細作，精耕制作，將板結的膠泥土改造成保水性，抗澇性好的土壤團粒結構；將沙質土改良成抗旱性強的壤土，注意用土雜肥，農家肥與土壤混合，形成微生物活動良好的環境，造就肥沃、通透性、抗旱抗澇好的土壤。這是蔬菜高產、穩產的基礎。

3.2選準當家品種，推廣優質品種

精選好適合于本地的優良品種為當家品種，同時引進外地優良品種，加強引種馴化，豐富蔬菜品種、花色。并將生長期長的和生長期短的蔬菜相結合，品質高的與品質低的相搭配，形成全方位的種植結構，以滿足各層次消費者的需求。

3.3科學栽種與管理

要堅持帶土移栽，保證提高幼苗成活率，避免缺塘漏塘。注意適時中耕除草，科學管理。加強病蟲害預測預報，合理選用藥殺蟲。要用低毒高效的殺蟲劑，或用生物防治手段，以菌治蟲、以蟲治蟲，防止蔬菜中毒和壞境污染，保證讓消費者吃上放心菜。

3.4適時收獲，及時上市

要珍惜勞動成果，適時收獲，及時上市，保證蔬菜質量，高產穩產。

3.5創造反季節栽培條件，提高經濟效益

反季節栽培蔬菜，經濟效益好。比如1公斤小米辣在生產旺季價格只有2.00元左右，在淡季卻高漲到50.00元左右，價格成10倍攀升。如果能實現反季節栽培，生產效益增長幾十倍。但反季節栽培蔬菜，科技含量高，生產成本投入大，需要科技人員專門指導，資令上也需要政府給予一定的扶持。

4.培育蔬菜加工企業，提高蔬菜生產的現代化、集約化水平

要抓好蔬菜加工產業，切實扶育龍頭介業的發展 企業是市場的主體，要在繼續抓好蔬菜加工企業的基礎上，通過與科研機構、大專院校搞聯姻等方式，在引進先進生產技術，大力開發傳統名特產品，廣泛吸收外資和招聘集納人才的基礎上，重點扶持幫助一批基礎扎實、輻射面廣、有銷路的蔬菜加工貯藏食業，并要通過蔬菜加工企業，一方而開拓蔬菜生產的國內外市場，搞好信息傳遞；另一方面，廣泛對菜農進行先進科學技術的推廣普及和運用“合同計單”的方式組織原料牛產，努力提高蔬菜生產的現代化、集約化水平。

5.努力營造良好的產銷環境，切實完善社會化服務體系

5.1搞好農田水利基本建設，為菜農耕作和用水提供方便，改善灌溉條件，節約用水，降低成本，做到干季保證供水，雨季有利于排水，防止澇災，確保旱澇保收。要加強提水工程建設，引水上山，使更多的旱地變為蔬菜生產基地。

5.2加強生產資料服務，有關部門應搞好生產資料的供應，滿足大規模發展蔬菜生產需要，保證優質優價，保護菜農利益。要加強農資市場管理，嚴禁劇毒高殘留農藥在全縣銷售。縱觀各地蔬菜的檢測結果，劇毒高殘留農藥是蔬菜的最主要污染源，全縣也不例外，兇此要真正實現全縣蔬菜的無公害化，工商、質監、植保等部門必須通力合作，加強對農資市場的管理，嚴禁劇毒高殘留農藥在全縣銷售，從源頭上徹底堵住污染源。要協調有關部門，從支持鮮菜外銷，增加農民收入的大局出發，盡快在全縣范圍內開通綠色通道，以降低運銷成本，提高全縣蔬菜外銷的競爭能力。

5.3加快改良種繁育和引進體系的建設，努力做好蔬菜科研、開發、推廣、種子、肥料、農藥、農膜等方面的社會化服務工作。做好引種馴化，種苗培育工作，大力開展引種、試種和示范工作，為菜農選擇優良品種和當家品種，搞好良種推廣服務工作。加強栽培技術管理服務，大力實施蔬菜栽培技術培訓工作，舉辦種種技術培訓班，對菜農分期分批進行輪訓。不斷做好技術服務，派技術員到蔬菜地親臨現場指導種植，搞好病蟲害防治工作，作好預測預報，減少蔬菜災害，

促進無公害蔬菜的健康發展。

5.4根據食品衛生法、國土法、農業法及無公害蔬菜生產條例等國家法律法規，制定和完善全縣有關蔬菜產業的相關地方性行政法規，并抓好監督執法工作，使全縣蔬菜生產、加工、運銷走向法制化、規范化。

5.5認真做好市場調研、信息引導、促銷宣傳等方面的市場開拓和服務工作，做好生產、流通、加工和消費的全程服務，為菜農尋找銷售市場，保證菜農適時調整種植結構，實現產銷對路，使全縣的蔬菜產業在一體化、優質化、法制化和市場化中得到較快的發展。努力提高廣大消費者的自我保護意識，從而提高全縣蔬菜質量的品牌效應，進而促進農業產業結構調整，增加農民收入，保護消費者的利益。

5.6動員社會力量，切實加強蔬菜市場管理。一是組織菜農成立蔬菜生產專業協會、研究會等社團組織，提高菜農理論素質和生產技能，促進種植技術措施的實施和營銷手段的改善。以市場的季節性來調節播期、品種花色等。讓他們掌握先進技術，學會種植高產優質蔬菜。二是盡快建立全縣蔬菜檢測中心，完善監督管理措施。既保證全縣人民群眾吃上“放心菜”，又確保全縣蔬菜產品在國內外市場具有競爭力，實現全縣蔬菜產業化經營的健康穩定發展。三是各蔬菜主管部門及蔬菜基地鄉、鎮應主動配合當地公安、工商部門加強治安，搞好環境治理，打擊黑惡勢力的欺行霸市，為全縣無公害蔬菜外銷營造一個良好的購銷壞境。

總之，鎮康要發展好蔬菜產業，應在“優化結構，提高質量，強化服務，增加效益”的方針指導下，認真做好發展規劃，科學的進行種植管理，運用好高科技實用技術，努力做好蔬菜加工，加強了營銷隊伍的建設和發展，加快了全縣蔬菜產業化進程，使全縣蔬菜產業結構逐步由生產型向效益型轉變，最終實現全縣農民增收致富目標。

參考文獻

[1]《瓜類蔬菜栽培技術》中國教育出版社.

[2]《特種蔬菜栽培技術》中國人民出版社.