淺析畜牧獸醫防疫工作

[摘 要] 這些年，中國的農業產業在結構上有很大的改動，畜牧業在農業產業里占有很大的比重，并且其發展取得了優異的成績，畜牧業生產規模不斷擴大，畜產品總量大幅增加，畜產品質量不斷提高。目前中國的畜牧業已經占農業總產值的百分之三十多，一些地區的畜牧業已經占到農民收入的一半以上。畜牧業的蓬勃發展離不開相應的防疫工作，預防工作跟上畜牧業才能健康的發展。為此，我就吉林九臺市的畜牧獸醫防疫、檢疫監督工作中存在的問題進行分析，并提出建議。

[關鍵詞] 畜牧獸 防疫 九臺市

[中圖分類號] S851.33 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）05-0176-02

一、前言

九臺市位于吉林省中部，以畜牧養殖發展較快而聞名。九臺市的畜牧養殖規模日漸增加，養殖的水平也是逐步提高，在動物防疫方面也有扎實的基礎，良種繁育體制建設也在逐步完善，畜牧的相關產品安全質量不斷的加強，九臺市因為畜牧產業已經兩年被省里評為省級畜牧業加快發展目標責任制先進單位，現在全市的畜牧業發展已經能夠占農業經濟的一半以上。畜牧業的發展極大地改善了農民的生活水平，對九臺市的農業經濟的發展起到了重要的推動作用。

二、畜牧業防疫工作現狀與問題

1.畜牧業防疫工作現狀

1.1九臺市牧業局于2007年制定了《九臺市人民政府關于獸醫管理體制改革的實施方案》，并且這項方案已經在市政府日常會議上研究討論通過，此方案的實行很大的程度上完善了畜牧產業防疫的改革工作任務，改革后的九臺市畜牧直屬站是由：九臺市動物疾病預防控制中心、九臺市動物檢疫站、九臺市動物衛生監督所、九臺市畜牧總站、九臺市獸藥飼料監督檢驗所等部門組成，農村的鄉鎮畜禽防疫服務中心也統一更名為鄉鎮畜牧獸醫站，和以前對比，現在的服務站在服務方面有了質的飛躍，工作人員精神和素質方面提高很多，在各項工作之方面也更加完善，這樣就讓各部門對畜牧防疫更加容易掌控。

1.2九臺市的畜牧防疫工作在以前扎實的基礎上防疫更加到位，在過去的一年里畜牧業共免疫豬瘟九十多萬頭，豬藍耳病十三萬頭，牛口蹄疫十五萬頭，豬口蹄疫九十萬頭，豬肺疫七十萬頭，免疫禽流感兩千萬只，在防疫免疫方面取得了碩碩成果，并且建立了畜牧動物的標識溯源系統，在養殖場、養殖小區等方面建立系統的檔案加強管理。在動物的防疫方面也逐漸健全，畜牧產業的產品安全也得到提高，動物及產品與國內外質量標準接軌。

2.畜牧業防疫工作問題

2.1畜牧業防疫工作體制不健全

目前畜牧業防疫的工作體制不是很完善。首先，行政執法存在諸多問題。近年來，我市的畜牧獸醫行政執法工作取得了一定進步，但是執法主體錯位、違法執法、以罰代法、執法不規范等情況還個別存在，市動物衛生監督所等執法部門決定把今年作為“監督執法年、規范執法年”，這個很有必要。可以改善執法主體錯位、缺位，還有執法人員蠻橫執法、以罰代法、違法執法、不按規范執法、不使用統一執法文書和執法證件、沒有完善執法檔案等問題。其次，群眾認識不夠導致工作無法進行的問題。九臺市動物疾病預防控制中心提出“三全兩保”有償技術風險服務，這樣可增強防疫工作的安全，但由于大家不愿配合，畜牧業各級防疫部門也無法實施。沒有完善的畜牧業防疫工作體制，畜牧業防疫工作中就會出現畜牧業防疫人員工作責任心不強，畜牧業防疫工作水平低、效果差等問題。而群眾也會因為認識不夠在疫情發生時沒有及時上報上級主管部門，對病死的畜禽沒有做即時的處理，致使疫情廣泛傳播、流行，造成不可估量的經濟損失。

2.2經費不足，設備簡陋，力量薄弱

畜牧業防疫工作是無償和有償相結合，所以畜牧業防疫工作的經費長期不足，致使基層畜牧獸醫站設備設施不適應工作需要，養殖用地受到一定限制。因此與廣大農村養殖規模需求相比，畜牧獸防疫工作隊伍力量遠遠不夠，導致畜禽育種能力差、體系不配套，畜禽病疫時有發生，規模養殖污染與生態環境建設矛盾越來越突出。使畜牧業造成不必要的損失，制約了畜牧業的發展。

2.3基層畜牧獸醫人員素質有待提高

目前，我市存在防疫站的隊伍呈現老齡化的問題，并且基層人員少、業務素質差，知識更新不到位，部分近幾年進站的年輕人未進行系統的畜牧獸醫技術培訓，因工資補貼少，產生消極心態，忽視加強學習，不肯鉆研業務，不認真工作，導致一針多用，或者用錯藥等問題，給農村動物防疫工作帶來諸多不利。

三、畜牧獸醫防疫工作中問題及對策

1.實行強制免疫制度和強制保健制度

1.1強制免疫制度的實行就是由國家或者相關部門頒布相應的規定，要求飼養戶在飼養的畜禽，強制性的接受畜牧防疫，并且對不接受防疫的人員進行教育或者相應的處理。

1.2強制保健制是對所有強制免疫的畜禽進行配套健全的服務，并且服務方面包括：畜禽病了包治，死了包賠，在一定的范圍內可以收取適當的保健費。

1.3強制免疫和強制保健的收費應根據各地的具體情況按照合法程序，由各地區政府制定相關的收費標準，建立健全收費制度，杜絕亂收費現象。

2.加強基層畜牧獸醫隊伍建設

鄉鎮畜牧獸醫站是動物防疫體系的重要基礎和主要依托，應根據畜禽飼養、農戶居住和交通狀況等實際情況，加強動物防疫體系和基礎設施建設，按照一定比例的農戶數配備一名專職村級動物防疫員，建立穩定的動物防疫機構，成立一支能吃苦耐勞、責任心強、技術水平較高的動物防疫員隊伍重視防疫隊伍建設，并采取多種形式，有計劃、有步驟、有目標地對防疫人員進行培訓，通過培訓、考核等手段，提高鄉鎮畜牧獸醫人員的素質。動物防疫人員的競爭應該建立健全的上崗體質，對于那些精神面貌差，技術服務水平不夠的應該實行人員待崗制或者離崗培訓制，從而建立一個防疫方面的高素質、高要求、高發展的畜牧防疫隊伍。

四、結束語

畜牧業的良好發展離不開防疫工作，防疫工作是最基礎的工作，只有我們把我們最基礎的工作做好，做細，才能保證畜牧業的進一步健康發展，只有畜牧業健康的進一步發展，人民的收入才能提高，人民的生活質量才會得到改善，人民的安居樂業才能得到保障。

參考文獻

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