生豬屠宰檢疫工作現狀及加強建議

[摘 要] 豬肉是我國居民餐桌上最常見的動物肉食之一，在我國食品市場上有著較為廣泛的流通范圍。為了有效預防生豬傳染病和寄生蟲病的輸入、傳出，在生豬屠宰前、屠宰中必須做好相關檢疫工作，保障豬肉投入市場的安全性。

[關鍵詞] 生豬 檢疫 現狀 加強 建議

[中圖分類號] S851.34 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）05-0199-01

肉類食品供應中，豬肉一直占據著重要的位置。在如今生豬、豬肉產品廣泛流通的情況下，豬肉制品安全衛生問題是人們廣泛關注的重點。為了預防生豬傳染病和寄生蟲病的輸入和傳出，動物衛生監督部門有責任采取包括醫學檢查、衛生檢查和必要的衛生處理等方面的綜合檢疫措施，確保人們吃上放心肉、安全肉。

一、生豬屠宰檢疫現狀

我國《動物檢疫管理辦法》自2010年3月1日起開始實施，規定出售、運輸動物產品和供屠宰、繼續飼養的動物應當提前3天申報檢疫，生豬檢疫對象主要包括口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍耳病、炭疽、豬丹毒、豬肺疫、豬副傷寒、豬Ⅱ型鏈球菌病、豬支原體肺炎、副豬嗜血桿菌病、絲蟲病、豬囊尾蚴病、旋毛蟲病。這一法律政策的實施在很大程度上規范了我國的豬肉市場安全情況，但目前生豬屠宰檢疫工作仍存在一些問題。

1.生豬屠宰檢疫制度的實施并不完善

生豬定點屠宰場建設在有些地區還未完善，上市豬肉制品只能以市場補檢為主，造成了肉品來源不明確、檢疫時間不固定、檢疫程序不規范、對補檢過程中發現的違規行為懲治力度不夠等問題。檢疫過程的簡單松懈加上懲罰程度的輕微，很容易使不法經營者有漏洞可鉆，導致一些未經過定點屠宰的不健康豬肉極易流入市場或直接被送到人們的餐桌上。

2.不法經營者違法行為猖獗

檢疫是豬肉流入市場必經的一關，然而有些不法經營者常存在逃檢行為，被發現后協商交費應付，應付不了的很有可能與檢疫人員發生沖突，形成暴力事件，甚至個別生豬交易市場拒不接受檢疫執法人員入市檢疫。此外，在巨大利益的誘惑面前，有些人很容易喪失到的心理。病豬、死豬是禁止出售且必須進行銷毀處理的，但是一些人常想著做無本生意，收購或撿來病豬和死豬私自屠宰后以廉價轉手或銷售，從中謀取暴利，嚴重危害豬肉市場安全及消費者的身體健康。

3.生豬交易市場檢疫不規范

生豬交易市場大多是各個集市中交易者自主形成的，并沒有做統一規劃，實施集中檢疫和收費。這造成大部分生豬交易市場沒有明確的管理主體，監督檢疫工作更是難以具體進行。現行動物檢疫監督管理體制還并不完善，面對較多、較自由的生豬交易市場，有限的檢疫工作人員很難全面兼顧。

4.檢疫執法人員積極性不高

有些檢疫部門中，相關的檢疫設施配備和檢疫人員的保障機制并不健全。檢疫執法人員因缺少相關設備使有效檢疫工作難度增加，無法嚴格按照法律規定的流程進行檢疫工作。而且，檢疫執法難度大、人員不足、危險性高，在沒有嚴格的機制保障情況下，無法放心、放膽、放手依法執法、依法行政、依法治牧。這些不完善的設備和保障機制在很大程度上影響了檢疫執法人員的工作積極性，生豬屠宰檢疫工作的實施自然就會出現阻礙，嚴重時導致豬肉安全問題出現隱患。

二、加強生豬屠宰檢疫工作的幾點建議

我國對生豬屠宰實施定點屠宰和集中檢疫。加強生豬屠宰檢疫工作，需嚴格按照檢疫規程，把握好檢疫要點，加強管理機制及相關建設進程。

1.嚴格按照生豬屠宰檢疫工作規程進行檢疫并抓住檢疫要點

《生豬屠宰檢疫規程》明確規定了生豬屠宰檢疫的適用范圍、檢疫對象、檢疫合格標準、入場（廠、點）監督查驗、檢疫申報過程、宰前檢查、同步檢疫、檢疫記錄幾方面的具體工作內容。在檢疫工作中有幾個要點需要把握：宰前檢疫，做好查證驗物、臨床健康檢查等，防止不符合屠宰標準的豬只進入屠宰加工環節；宰后檢疫，以病理解剖學知識、輔以實驗室手段對疾病作出綜合判斷，以免宰前檢疫未檢測出的危害；檢疫結果處理，依據宰前檢疫和宰后檢疫結果出具具體的綜合處理意見，合格的加蓋檢疫合格驗訖印章、出具檢疫合格證明或加施檢疫合格標識，不合格的加蓋高溫或銷毀印章并監督廠方高溫或者銷毀。

2.進一步完善生豬屠宰檢疫相關制度，規范生豬交易市場

建立完善的檢疫制度，統一規劃交易市場是豬肉安全的重要保障。各級黨政領導應提高生豬屠宰檢疫重視程度，在建立統一的生豬市場交易場所同時，加強建立檢疫責任制度和責任追究制度，明確檢疫目標和檢疫內容、檢疫責任，使檢疫工作落實到實處。對于自由形成的生豬交易市場，應及時做好備案及相應管理工作，統一調配檢疫人員進行管理，規范市場交易，有效解決屠宰點多面廣的問題，制止問題豬的流入。此外，對于違法行為的懲治這一方面還需要加大力度，做到發現必嚴懲。

3.加大檢疫建設投入，提高檢疫人員工作積極性

一是加大檢疫設備的資金投入，購買先進、全面的設備以滿足檢疫工作的需要。二是加大檢疫人員保障機制建設，為檢疫人員提供充足的資金、安全等保障，使其更放心、放手去投入工作。

4.加強工作責任制度，提高執法水平

檢疫執法人員的執法水平直接決定著檢疫結果，因此提高檢疫人員的執法水平十分重要。在對檢疫人員進行培訓的同時，還應落實檢疫責任，開展相關考核工作，對違法執法現象進行責任追究和責任賠償，監督并促使檢疫人員認真、負責地進行生豬屠宰檢疫工作。

生豬的屠宰檢疫，對控制重大動物疫病的發生和流行，促進養豬業健康發展，確保人民吃上“安全肉”起到重要作用。針對目前工作中存在的問題，我們必須及時采取相應對策加強生豬屠宰檢疫工作。

參考文獻

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