探討山西水利信息化建設

[摘 要] “山西之長在于煤，山西之短在于水”，山西自古都是產煤大省。然而，水資源卻是比較貧乏的。山西經濟要發展，必須首先要加強“水”這個短項，廣泛地開發利用信息化技術，實現山西水利的可持續發展，使有限的水資源在準確、及時的信息引導下發揮出最佳的社會效益、經濟效益以及生態效益，以水利信息化帶動水利現代化。

[關鍵詞] 發展現狀 規模 存在問題 發展前景

[中圖分類號] TV211.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）05-0223-01

一 、發展現狀

近年來山西省水利部門，加大了對山西水利信息建設的力度。在2003年全國水利信息化工作暨防汛抗旱指揮系統工程會議圓滿結束之后，山西省結合本省實際，認真貫徹落實會議精神，對信息化建設進行了動員、部署。經過三年的努力，目前山西省的水利信息化工作已步入了一個快速發展的新階段，在基礎網絡建設、系統應用、組織保障等方面取得了一定的成效。

1.基礎網絡建

在2001年，山西省水利廳已經建成了具有320對信息點的局域網。采用了內外網雙布線和雙網絡裝備。客戶機同時采用隔離卡雙硬盤引導系統，辦公網與因特網實現了物理隔離。該網絡建設實現了和原防汛計算機網絡的有機結合，通過衛星、撥號網或因特網與水利廳外網相連接，可采集、處理全省的水雨情信息，并通過X.25專線實現全國水情計算機傳輸。2005年，又對新建成的廳機關綜合樓進行網絡布線，新增了170個網絡點，進一步擴大廳機關局域網規模，并通過指定IP地址，對網絡安全運行管理進行了規范。截止現在，在局域網上運行的網絡設施有水利廳門戶網站、廳機關電子辦公系統、省財政專項支付系統和與省政府網絡連接的文件傳輸系統等。

2.防汛抗旱指揮系統建設

在防汛抗旱方面，山西省防汛計算機網絡從1996年開始初步建設。截止現在，已經建成了省水利廳局域網和各市水利局局域網。在防汛無線通信網絡建設方面，形成了省、市、縣三級通訊網絡。山西64座大中型水庫有60座配備了無線通信設備，119個縣（市、區）中有79個縣、市或區配備了無線通信設備；三級網（縣以下）的建設中對部分防汛任務較大的縣配備無線通信設備，該網絡系統在基層防汛工作中發揮了重要的作用。從2003年10月開始，山西省成立的防汛抗旱指揮項目建設領導小組和相應的辦事機構，編制出《山西省防汛抗旱指揮系統項目建設管理辦法》及相關制度。2004年又安裝了DLP大屏幕投影設備，對省防汛辦機房進行了改造和設備更新，為實現全國省級防汛實時會商創造了條件。

3.水利政務信息化建設發展

2001年，山西省水利廳建立域名為www.sxwater.gov.cn的網站，并開通了電子郵件功能。2005年12月，對網站進行了一期動態技術改造，并于2006年6月1日開始運行。網站頭期技術改造后實現了信息發布和管理智能化，構建出交互功能框架，并實現應用軟件的正版化，增強了服務器端設備的性能，為二期網站實現電子政務和網上辦公奠定了基礎。同時廳農村水利處、財務經濟處根據工作需要建成了山西省水利廳農水處網上辦公系統、山西省水利廳財經信息管理系統。另外山西省國家水文數據庫建成，并順利通過了水利部驗收。實時雨水情數據庫和水情信息服務系統的建設也已完成，實時雨情數據庫正式運行，水情信息在因特網上發布。水利信息化培訓工作也同時展開。水利系統通過各種培訓方式已經培養出一批信息化專業技術人員，這些人員既熟悉水利業務，又精通信息化相關專業，成為了山西省水利信息化建設的骨干力量。

二、存在的問題

當前，在水里信息系統順利的發展同時，應該清楚的認識到。在發展之路上同時也存在的不小的問題。1、系統和信息資源建設滯后于硬件建設。市水利部門計算機網絡環境及辦公計算機的配備已經很普及。但結合自身工作業務特點而開發的應用系統、信息資源建設還很少。水利網站作為政務信息化建設重要組成部分，發揮著窗口與領頭羊的作用，但在建設方面，技術落后，功能單一，新聞多、政務少，低水平重復建設多、行業級的集約化開發少。2、水利政務信息化的推進前期費用比較大，經費的來源多樣化和數額的不確定性及建設任務量由不同的部門承擔，導致建設的連續性和完整性受到很大的影響。建設進度和實施方案很難按預計的進行，特別是網站的后期維護工作很難達到要求，維護資金很難落實。3、建設力量和信息資源分散造成發展緩慢，在水利信息建設過程中，存在著熱情高、管理弱、協作差的情況，一部分單位對“統一領導、統一組織、統一規劃、統一管理”的認識度不高，強調局部、部門利益嚴重。對工程的進展一定程度上產生了延緩。4、專業信息化隊伍不健全，社會協作較少。信息水利化建設，人才是第一要素。現階段，水利化信息系統干部的職業素養僅普及到計算機應用的簡單維護階段。各單位既懂水利專業又熟悉信息技術的復合型人才缺乏。另外，社會協作少。往往是有了項目才被動地去尋求合作，沒有形成協作的長效機制。

三、發展前景

在水利信息化的建設之路，是一個很長遠的計劃和項目。很多方面存在著很多需要去改進的地方。對于今后的工作開展，在哪些方面應該著重面對。提出一些自己的觀點：1、加強領導，推進水利信息化建設。根據“四個統一”原則，加強整合各方優勢，發揮整體效益，建立一套切合實際、科學的管理機制。各部門應加強合作，協調發展步伐。統一前進。2.多渠道提供建設資金保障。建立長期的投資渠道，能夠設立信息化專項資金，加強政務信息化保障環境建設，加強建設資金使用的管理力度，避免資金分散投入、分散使用、分散管理。同時，為保證系統的正常運行和日常維護，設置專項維護資金，改變重建輕管的現象。3、建立適合山西水利行業特點的信息化綜合應用系統。以本地的特色實際出發，以建立高效廉潔的水利行政管理方式為目標，建設以適合當地實際情況的水利行政資源管理信息系統。為水利政務信息化提供一個穩定的網絡系統應用平臺。4、完善人才政策，加強社會協作。要以崗位培訓和繼續教育為重點，對水利從業人員進行不同類型和不同層次的信息技術教育，培養一批既精通水利業務，又精通信息技術的復合型人才。同時，重視水利信息化軟科學研究，發揮一些學會、學院、企業和科研單位的作用。用社會力量實現水利信息系統的跨越式發展。5、建立水利信息化網絡與信息安全保障體系，堅持“一手抓信息化，一手抓信息安全”，確保水利信息化的健康合理發展。建立和逐步完善水利電子政務信任系統，數據災難備份系統，確保信息資源的絕對安全。完善各項安全保密制度和措施，建立信息安全保障體系，保證信息的安全。

四、總結

綜上所述，要堅定不移的建設水利信息化系統，科學、合理的利用水資源。堅決避免浪費、污染水資源的現象，在系統建設的過程中，堅決堅持科學、合理的運營模式，為山西經濟實現跨越發展做出巨大的貢獻。

參考文獻

[1]施雁恒.馬占旭.山西省水利信息化建設中需要處理的若干關系.山西水利.2005-5.

[2]丁振華.水利信息化建設需要處理的若干關系.水利現代化.2003-3.

[3]曾仕康.水利信息化建設項目可行性研究報告編制的若干原則及要點.廣東水利水電.2002-4.

[4]葉健.李繼紅.葉壽征.新世紀山西水利信息化回顧及前景.山西水利科技.2002-1.

[5]陳金水.中國水利化未來發展.河海大學.2012-9.