種子經營管理的問題及對策

[摘 要] 在農業生產與經營的過程中，最基本的生產資料就是種子。由于種子品種與選擇的優劣會直接關系到農業生產的產量與質量，所以在農業生產中應該大力推廣使用良種，這樣就可以提高農作物的產量與質量，提升農作物的品質，進而促進我國農業生產的發展。但是隨著我國對種子的推廣變得日益商品化，在種子的經營和管理之間出現了很多矛盾與問題，需要盡快解決。

[關鍵詞] 種子 經營管理 問題 對策

[中圖分類號] F324.6 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）08-0058-01

種子是一種具有很強再生能力的特殊商品，對于所使用的種子的質量、品種、狀況等因素都會影響著整個農業的技術結構，也會制約著農業生產的發展。越來越多的人們認識到了種子的重要性，因此從去年冬天以來，許多單位和個人都爭相把農業生產中的“供種”業務當做一種重要的經營手段，開始競爭經營。目前，除了專門經營種子的種子公司以外，還有很多單位以及個人都開始經營，例如科研單位、鄉鎮企業、技術推廣站以及個體專業戶等，有些黨、政府機構等甚至也開始經營種子。但是這些單位和個人往往都不具備經營種子的證件，所營銷的也大部分是劣種。所以，加強種子的經營與管理是我國目前亟需解決的問題。

一、經營管理中面臨的一些經濟政策問題

1.良種獨立經營、自成體系

自古以來，種子同化肥、農藥一樣，都是種業生產中非常重要的生產資料。在1953年以前，我國還是實行全國糧、油都進行統購統銷的經營管理模式，當時的種子經營是一個已經自成體系的獨立的系統。但是，這種系統的對種子進行經營卻對農業的生產與發展起到了很大的制約和限制作用，具有很多弊端。由于種子的經營工作并不能夠完全按照種子經營工作自身的要求進行處理，倘若遇到自然災害，農業沒有很好的收成，那么農民對于農業生產所用的種子就會嚴重缺失，需要對其進行良種的調撥與調劑，農民們便會每天對著糧、油指標而擔心，最終會影響播種的時間，耽誤了最佳的播種時期，而造成農業減產。如果常年出現這樣的情況，農民受到了糧、油指標的控制，對于種子的經營工作來說也很難再按照其自身的規律來辦事，進而就會導致種子的計劃、調撥、加工等問題都必須要按照糧、油部門的相關規定來辦，導致出現很多扯皮現象。由于這些弊端的影響，種子經營需要從糧、油部門的統購統銷中獨立出來顯得非常必要。種子的獨立經營既有利于國家的“四化一供”的建設，由有利于簡化對于良種經營的一些手續與生產經營的專業化，從而可以加速良種的更新，達到促進我國農業增產的目的。

2.遵循價值規律，需要整頓價格

在我國現有的種子經營方法中，對于種子的價格有明確的規定，必須依附于糧、油的統購統銷的價格，同時還要按照種子的質量來定價。這種種子的經營模式與基本的經濟規律是相互矛盾的。首先，在糧、油的統購與統銷價格之間存在一個倒掛的問題，但是種子的購銷價格卻沒有倒掛的補貼；其次，按照我國經濟發展的現狀，我國的糧油核價在政策上就存在著一些產品價值的問題，這種價格差距會直接妨礙著種子的經營管理環節；最后，對于種子的優質優價原則在我國現行的政策中很難得到全面的貫徹實施。

3.種子企業缺少自主權

每一個企業都應該有必要的自主權，自主權是能夠把企業辦好的重要保證。而專門的種子公司應該按照企業管理的要求，捍衛自己的自主權，主要應該有人權、財權、物權、決策權等，要對經營的利潤適當留成，對員工進行獎勵。

二、種子經營管理問題的應對措施

現代的種子經營管理需要在種子的經營過程中，對種子進行現代化的科學管理，并且遵循現代的經濟規律和種子生物學的規律來進行管理。

1.廉價異地制種的問題

我們需要對一些雜優種進行配置，在部門地區已經做過了試驗，對于一些雜優種的同一種組合會在不同的種植區域表現出不同的產量，種子的產量變化與緯度和日照有著明顯的關系，所以相關部門應該積極選擇在緯度與日照適合的高產制種地區進行制種。這種方法可以降低制種的成本，擴大制種的種植面積，這樣可以對我國農業的生產起到較好的促進作用。

2.良種貯備的問題

由于在農業生產中會有一些不可預見的連續性或者是自然災害，這些自然因素都會影響著種子經營管理的貯備問題。尤其是自然災害，會嚴重影響著種子工作。面對這種情況，糧食部門應該繼續對種子進行救災備荒的貯備，同時農業種子部門也要根據農業生產不同的需求，對良種展開不同程度的貯備工作，在豐年做的貯備可以在災年使用，形成一些明確的制度。國家政府也應該對于資金、倉儲、設備等問題進行一些有計劃的幫助。

3.良種供應的問題

在農村實行生產責任制以后，每一個農村家庭都需要良種，為了解決這一新為題，種子的經營管理部門已經在各地做了大量調查，主要有以下三種方法來解決：第一，要堅定農民的生產信心，并抓好工資的生產基地，對種子的生產基地加強管理，建立種子種植經營專業戶，對種子的經營進行統一的專業承包，并且把這些個體戶連接成片。第二，方便農民群眾，進行靈活進行多樣供種，可以采取一些趕集、跟會設點或者是擺攤銷種等方法，使每戶農民都能購到種子。第三，簡化供種結算手續，加強經濟合同。由于國家的加強了經濟法制，種子的經營管理工作應該更加完善，要加強經濟合同的管理，簡化供種結算手續，更加方便農民群眾，使經營管理制度更加完善，農民的手續問題更加簡化。

三、結語

種子的經營管理問題是一項長期的問題，同時也是農村迫切需要解決的問題，各地區都應該建立權威的種子管理機構，對種子的經營進行強化管理，明確相應的細則，使每一個種子公司與個體戶又能以法制種，完善每一步的法律程序，同時，還要簡化相關程序，方便農民的購種與農業生產，達到最終促進我國農業發展的目的。

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