南陵縣如何做好農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)的服務(wù)工作

[摘 要] 介紹南陵縣農(nóng)機(jī)局在農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)新形勢下，如何從站略的高度，全方位提高服務(wù)能力，全面協(xié)調(diào)工作，爭取更多的優(yōu)惠政策，以及所取得實(shí)際成效。

[關(guān)鍵詞] 南陵縣 農(nóng)機(jī) 跨區(qū)作業(yè)

[中圖分類號] S23 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）08-0156-02

在黨和國家的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的強(qiáng)力推動下，近幾年來我縣農(nóng)機(jī)作業(yè)水平提高之快前所未有，農(nóng)機(jī)裝備水平明顯提高，機(jī)械化收獲占總收獲面積的97%以上，目前我縣己入戶的各類聯(lián)合收割機(jī)1373臺，今年有600多臺收割機(jī)進(jìn)行跨區(qū)作業(yè)。機(jī)手不再局限于收割自家的農(nóng)作物，而是把目光瞄向了市場——實(shí)現(xiàn)跨區(qū)作業(yè)，從而得到了更多的效益。積極組織農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)化，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要舉措。

而如何擴(kuò)大服務(wù)能力，拉長服務(wù)鏈條，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)手增收渠道，就是我們農(nóng)機(jī)部門必須考慮的現(xiàn)實(shí)問題。作為農(nóng)機(jī)部門，我們應(yīng)站在站略全局的高度，在跨區(qū)作業(yè)服務(wù)上要多做文章，全面協(xié)調(diào)工作，爭取更多的優(yōu)惠政策，盡可能為外出作業(yè)機(jī)手提供更多便利。多年來，我局連續(xù)多次組織規(guī)模大、組織化程度高、影響力較廣的跨區(qū)作業(yè)，也取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。由于我們準(zhǔn)備充分，精心組織、周密安排，使我縣跨區(qū)作業(yè)工作又上新臺階。在此，具體介紹我們南陵縣農(nóng)機(jī)局的做法和經(jīng)驗(yàn)。

一、內(nèi)外結(jié)合，全力做好各項(xiàng)服務(wù)工作

1.精心組織，統(tǒng)一布署

組織跨區(qū)作業(yè)應(yīng)成為農(nóng)機(jī)部門每年的一項(xiàng)重要工作，為使跨區(qū)作業(yè)工作順利開展，從2009年開始，我們每年召開會議成立領(lǐng)導(dǎo)組，組長由一把手親自擔(dān)任，由各股、室負(fù)責(zé)同志為成員，日常工作由農(nóng)機(jī)推廣站負(fù)責(zé)，從組織上保證了跨區(qū)作業(yè)的順利進(jìn)行。

為確保跨區(qū)作業(yè)會戰(zhàn)成功，盡量讓機(jī)手不要零散作業(yè)，今年跨區(qū)作業(yè)改變以往做法，我們對參加跨區(qū)作業(yè)的收割機(jī)實(shí)行“四統(tǒng)一”即：統(tǒng)一出征、統(tǒng)一安排作業(yè)地點(diǎn)、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一提供服務(wù)。根據(jù)各地實(shí)際情況，搞好機(jī)械分流，用電話、短信等方式通知機(jī)手各種作業(yè)信息，告之收割地點(diǎn)出發(fā)時間。為保證跨區(qū)作業(yè)順利進(jìn)行，我縣農(nóng)機(jī)局還安排工作人員和一些農(nóng)機(jī)協(xié)會的負(fù)責(zé)人分組分頭提前達(dá)到作業(yè)地點(diǎn)，進(jìn)行實(shí)地考察調(diào)研。他們和當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)部門取得聯(lián)系，使作業(yè)地點(diǎn)、收割時期、作業(yè)價(jià)格、服務(wù)項(xiàng)目得到進(jìn)一步落實(shí)，并給機(jī)手們統(tǒng)一安排食宿。當(dāng)機(jī)手們一到達(dá)作業(yè)地點(diǎn)，在我們的安排下很快投入作業(yè)，節(jié)省了時間，使機(jī)手實(shí)現(xiàn)作業(yè)效益最大化。機(jī)手們都非常感動，說我們工作做得真細(xì)致入微。

2.確保安全，做好年檢和年審工作

為確保跨區(qū)作業(yè)收割機(jī)處于良好的技術(shù)狀況，作業(yè)時能發(fā)揮正常，出發(fā)前我縣監(jiān)理站特地安排在農(nóng)機(jī)中心服務(wù)大廳為參加作業(yè)的機(jī)手操作證進(jìn)行年度檢審，并對收割機(jī)進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)。督促機(jī)手進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，使收割機(jī)以最佳狀態(tài)投入到跨區(qū)作業(yè)中，檢審和檢驗(yàn)都合格后發(fā)放跨區(qū)作業(yè)證，使得每個出征機(jī)手都具備省農(nóng)委文件規(guī)定的“三證齊全”即操作證、行駛證、跨區(qū)作業(yè)證。監(jiān)理站還在跨區(qū)作業(yè)前舉辦多次聯(lián)合收割機(jī)作業(yè)培訓(xùn)班，對出征機(jī)手進(jìn)行跨區(qū)作業(yè)崗前培訓(xùn)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和安全生產(chǎn)教育，提高機(jī)手安全意識。同時我們還對機(jī)手進(jìn)行思想道德教育，使他們在外誠信作業(yè)、文明作業(yè)。

3.爭取優(yōu)惠政策，提供便民一體化服務(wù)

“農(nóng)機(jī)通”是基于中國聯(lián)通手機(jī)定位技術(shù)下的農(nóng)業(yè)機(jī)械化遠(yuǎn)程控制管理系統(tǒng)。根據(jù)安微省農(nóng)機(jī)局、省聯(lián)通公司聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于推廣使用“農(nóng)機(jī)通—農(nóng)業(yè)機(jī)械遠(yuǎn)程控制管理與農(nóng)機(jī)化信息服務(wù)系統(tǒng)”的通知》（皖農(nóng)機(jī)辦[2012]270號）文件要求，我縣農(nóng)機(jī)局和縣聯(lián)通公司把實(shí)施“農(nóng)機(jī)通”項(xiàng)目作為2013年農(nóng)機(jī)信息化工作的大事來抓，為機(jī)手們申請?zhí)鼗萑霊籼撞停罕緛砺?lián)通為66元的套餐，在為農(nóng)機(jī)手辦理時只收取26元。全國接聽免費(fèi)，一個月送200分鐘主叫，超過部分0.2元每分鐘。無月租，無長途，無漫游。這實(shí)施這個項(xiàng)目對跨區(qū)作業(yè)的機(jī)手來說更加實(shí)用，可以實(shí)現(xiàn)車輛定位、信息服務(wù)、遠(yuǎn)程調(diào)度、車輛管理四大功能，有利于提高農(nóng)機(jī)手的團(tuán)隊(duì)意識、作業(yè)效率和經(jīng)濟(jì)利益，也有利于提升農(nóng)機(jī)管理部門的管理效率和服務(wù)水平，樹立農(nóng)機(jī)部門致力于科技推廣、服務(wù)農(nóng)機(jī)手的良好社會形象，也是一項(xiàng)惠及農(nóng)機(jī)手的行政工程。駕駛員在外出前辦理的時候有的還不太理解，嫌麻煩，可是回來后都說好，還說上哪找這么便宜又實(shí)惠的事啊。

4.跟蹤服務(wù)到位，解決后顧之憂

縣農(nóng)機(jī)局還派技術(shù)人員與收割機(jī)有關(guān)廠家服務(wù)人員隨作業(yè)隊(duì)跟蹤服務(wù)為收割機(jī)保養(yǎng)、維修，發(fā)現(xiàn)問題立即給予指導(dǎo)，配件供應(yīng)及時，機(jī)械維修迅速，機(jī)車發(fā)生故障都能及時解決，提高機(jī)械作業(yè)效率，以增加機(jī)手收入。同時幫助機(jī)手根據(jù)機(jī)型選擇作業(yè)地點(diǎn)和轉(zhuǎn)移路線，使廣大機(jī)手感到心里踏實(shí)，機(jī)手們衷心地說：縣農(nóng)機(jī)局組織跨區(qū)作業(yè)，準(zhǔn)備充分有把握，我們放心。

5.建立健全跨區(qū)作業(yè)信息的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善信息采集、傳遞、發(fā)布管理制度

我局安排有專人按我們發(fā)放的跨區(qū)作業(yè)證號一一把機(jī)手的詳細(xì)信息輸入安徽農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上的跨區(qū)作業(yè)系統(tǒng)上，并充分利用中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)的“跨區(qū)服務(wù)直通車”系統(tǒng)，及時更新跨區(qū)的作業(yè)信息和市場信息。通過電信部門向機(jī)手的手機(jī)發(fā)送作業(yè)市場信息和天氣狀況。還通過報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)以及發(fā)放明白紙等多種方式，進(jìn)行宣傳和報(bào)道。

6.大力發(fā)展基層服務(wù)組織，統(tǒng)一管理

機(jī)手參加跨區(qū)作業(yè)的積極性高、范圍廣，因而跨區(qū)作業(yè)的機(jī)具數(shù)量一年比一年多。但有一小部分機(jī)手是自發(fā)組織，散機(jī)作業(yè)，無序流動。他們往往在參加跨區(qū)作業(yè)之前并沒有落實(shí)作業(yè)任務(wù)，對作業(yè)地點(diǎn)的作業(yè)信息掌握不準(zhǔn)確，造成盲目流動，即浪費(fèi)了時間，經(jīng)濟(jì)上也損失嚴(yán)重。為加強(qiáng)跨作業(yè)市場管理，避免散機(jī)作業(yè)，規(guī)范跨區(qū)作業(yè)市場秩序，認(rèn)真徹貫落實(shí)《聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)作業(yè)管理辦法》，鼓勵和引導(dǎo)民間建立不同形式的村級農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。支持農(nóng)機(jī)協(xié)會等各種農(nóng)機(jī)合作組織開展跨區(qū)作業(yè)，堅(jiān)持以農(nóng)機(jī)協(xié)會為載體，提高管理力度和水平；堅(jiān)持“興機(jī)富民”宗旨，通過“協(xié)會+經(jīng)紀(jì)人+機(jī)手”的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織形成規(guī)范管理，利用農(nóng)機(jī)協(xié)會平臺，多方面聯(lián)系落實(shí)作業(yè)場地和作業(yè)價(jià)格。根據(jù)跨區(qū)作業(yè)機(jī)型分若干組，確定帶隊(duì)負(fù)責(zé)機(jī)手，建立以機(jī)手與經(jīng)紀(jì)人信息溝通長效機(jī)制。

同時積極扶持農(nóng)機(jī)大戶，帶動機(jī)手開展有償服務(wù)，實(shí)行統(tǒng)一管理，培育農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)機(jī)服務(wù)向市場化、專業(yè)化、技術(shù)型、效益型方向發(fā)展，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，積極打造農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)品牌工程，取得了明顯成效。

二、組織農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)所取得的成效

1.經(jīng)濟(jì)效益實(shí)在

經(jīng)過多年組織，跨區(qū)作業(yè)組織化程度一年比一年高，大大提高了機(jī)具的利用率，跨區(qū)作業(yè)已成為農(nóng)民致富的一個重要內(nèi)容，機(jī)手效益一年比一年好。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年在參加跨區(qū)作業(yè)的600多臺收割機(jī)完成收割面積達(dá)130萬畝，創(chuàng)收3000多萬元，減少糧食損失達(dá)1300萬公斤，跨區(qū)作業(yè)使每臺收割機(jī)作業(yè)時間增加30天，跨區(qū)作業(yè)的機(jī)車每臺增加收入3萬元左右，取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。

2.社會效益顯著

2.1大大加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程

農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)服務(wù)走向?qū)I(yè)化、社會化、市場化的重大突破，是農(nóng)機(jī)增效，農(nóng)民增收的有效途徑。通過組織跨區(qū)作業(yè)，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、機(jī)手致富。農(nóng)民購買收割機(jī)的積極性高漲了，收割機(jī)發(fā)展速度加快了，長期的生產(chǎn)實(shí)踐，讓農(nóng)民真切的領(lǐng)悟到農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化。

同時支持新建一批具有專業(yè)性和綜合性服務(wù)的組織，如農(nóng)機(jī)協(xié)會、農(nóng)機(jī)合作社等，成為農(nóng)機(jī)服務(wù)行業(yè)的先鋒隊(duì)，從而加快了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的進(jìn)程，大大促進(jìn)了我縣農(nóng)機(jī)化的發(fā)展。

2.2減輕勞動強(qiáng)度，提高了勞動生產(chǎn)率

確保了農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收，即解決了農(nóng)民在搶收搶種的農(nóng)忙季節(jié)里勞動力嚴(yán)重不足的問題，還大大提高了勞動生產(chǎn)率。同時，由于機(jī)收小麥周期縮短，加快單季稻等作物種植進(jìn)程。

2.3培養(yǎng)出了一批高素質(zhì)的農(nóng)機(jī)手，展示了南陵農(nóng)機(jī)人的風(fēng)采

區(qū)機(jī)收不僅給機(jī)手帶來了豐厚的經(jīng)濟(jì)效益，他們的誠信做人，甚至在特殊的情況下不計(jì)報(bào)酬的高尚情操，還為我縣農(nóng)機(jī)人展示良好形象提供了平臺，增進(jìn)農(nóng)機(jī)部門與機(jī)手、機(jī)手與服務(wù)對象之間的交流和友誼，取得了良好的社會效益。值得提出的是，今年5月6日，我縣家發(fā)鎮(zhèn)花園村收割機(jī)駕駛員汪和平自發(fā)組織了十幾名機(jī)手奔赴地震災(zāi)區(qū)四川雅安蘆山縣，自己駕駛拖車運(yùn)送十幾名收割機(jī)到當(dāng)?shù)兀⒓床挥?jì)報(bào)酬地幫助當(dāng)?shù)貫?zāi)民搶收油菜。他們的這種樸實(shí)而高尚的行為，給當(dāng)?shù)乩习傩樟粝铝松羁痰挠∠螅狭昕h政府還收到蘆山縣政府的感謝函，根據(jù)縣政府領(lǐng)導(dǎo)指示，給予他們表彰和獎勵。我們作為主管部門，特別感到無比驕傲和自豪。