淺談我國動物防疫工作現(xiàn)狀及發(fā)展建議

[摘 要] 我國動物防疫工作自建國初期開始，就一直伴隨著畜牧業(yè)的發(fā)展而不斷完善，隨著近年來畜牧業(yè)的飛速發(fā)展和國際化趨勢，傳統(tǒng)動物防疫工作方法已經(jīng)不能滿足市場需求，需要進行改進。本文通過介紹當(dāng)前動物防疫工作現(xiàn)存問題及改進措施，分析我國動物防疫工作現(xiàn)狀，并對發(fā)展方向提出建議。

[關(guān)鍵詞] 動物防疫工作 現(xiàn)狀 建議 分析

[中圖分類號] [S851.32] [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）08-0217-01

一、前言

隨著我國畜牧業(yè)的發(fā)展和加入WTO之后的國際化，傳統(tǒng)型的獸醫(yī)工作方式已經(jīng)不能夠滿足不斷發(fā)展的畜牧業(yè)需求，需要有更為高效的體制去保障畜牧業(yè)的良性發(fā)展。新的《動物防疫法》正式在這樣一個時機下產(chǎn)生了，對新型動物防疫工作體系的建設(shè)提供了法律依據(jù)和基礎(chǔ)，同時，動物防疫工作的準入門檻不斷提高，采取壓迫式手段提升動物防疫人員的職業(yè)技能和素質(zhì)，當(dāng)前已經(jīng)建立了由動物檢疫、疫情監(jiān)控和衛(wèi)生監(jiān)督三個部分組成的動物疫病防控新模式。新的動物防疫法不僅僅規(guī)定了包含了我國動物產(chǎn)品以及動物的檢疫，更對動物疫病流行、傳播以及預(yù)防的管理進行了詳盡的表述。動物疫病預(yù)防控制以及動物衛(wèi)生監(jiān)督是對于我國獸醫(yī)工作的完善以及補充，更加是科學(xué)、合理預(yù)防動物疾病的一個重要的環(huán)節(jié)，同時是新動物防疫法全新的體現(xiàn)。

作為農(nóng)村經(jīng)濟的主要支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展畜牧業(yè)能夠增加農(nóng)民收入、增加農(nóng)業(yè)效益、提升農(nóng)村發(fā)展速度，有助于解決“三農(nóng)問題”。 動物防疫是人民吃上“放心肉”、保證人民生命安全的保障，也是畜牧業(yè)持速、健康、穩(wěn)步發(fā)展的前提。隨著重大動物疫病公開公布制度的實行，各級政府開始高度的重視動物防疫工作。各級領(lǐng)導(dǎo)力度明顯加大，防控措施落實有力，防疫隊伍不斷壯大，防疫基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，免疫密度明顯提高，防疫成效十分顯著。但是，從當(dāng)前農(nóng)村動物防疫工作實際情況來看，國內(nèi)仍然存在動物免疫空白區(qū)，一旦爆發(fā)疫情，后果不堪設(shè)想。

二、我國動物防疫工作現(xiàn)存問題

基層動物防疫隊伍的待遇過低，缺少財政補貼，各項政策得不到落實，基層動物防疫員不斷流失，已經(jīng)成了阻礙基層動物防疫體系建設(shè)的主要限制因素。此外，基層動物防疫工作還存在以下幾個問題：

1.群眾缺乏動物防疫知識

基層動物防疫主要是進行定期動物檢疫，由于養(yǎng)殖戶缺乏動物檢疫知識，因此對于偶然發(fā)生的疫病不夠重視，常常拒絕配合基層動物防疫員的工作，此外，由于基層動物防疫設(shè)備落后，導(dǎo)致防疫工作成效并不顯著，因此也使得群眾并不任何基層動物防疫工作，因此散養(yǎng)畜禽的基層動物防疫工作開展難度很大。

2.動物防疫員職業(yè)素質(zhì)低

由于當(dāng)前動物防疫工作設(shè)備落后，財力不足，導(dǎo)致工作難以開展。此外，由于動物防疫員普遍知識水平低，缺乏系統(tǒng)性的培訓(xùn)，且待遇低，使得其在開展工作時不能認真執(zhí)行相關(guān)管理規(guī)定，缺乏崗位責(zé)任心，使得很多有效的管理措施流于形式。從業(yè)人員的技術(shù)水平缺陷也從一定程度上限制了先進設(shè)備的引入。

三、我國動物防疫工作發(fā)展建議

針對當(dāng)前基層動物防疫工作所面臨的問題，可以從以下幾個方面進行改進：

1.提高認知，強化管理

政府是動物防疫工作的管理主體，因此需要政府部門充分認識到動物防疫工作對畜牧業(yè)發(fā)展及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要意義，增強政策扶持，強化對基層動物防疫隊伍的管理。同時制定基層動物防疫法規(guī)，嚴格執(zhí)行技術(shù)措施，明確管理目標和范圍，切實將基層動物防疫管理工作落到實處。

2.宣傳動物防疫法律

在群眾中間進行動物防疫法律法規(guī)的宣傳，讓養(yǎng)殖農(nóng)戶能夠意識到動物防疫的重要性和必要性，使群眾能夠配合動物防疫工作，降低動物疫病的發(fā)生，降低牲畜死亡率，增加養(yǎng)殖戶收益。同時宣傳各種動物防疫知識，讓廣大養(yǎng)殖戶能夠在日常飼養(yǎng)過程中通過觀察及早發(fā)現(xiàn)疫情，將疫情控制在最小范圍之內(nèi)。

3.增加經(jīng)費投入，提高防疫人員技術(shù)水平

各級地方政府應(yīng)該加大對動物防疫工作的財政支出，要將每年所需的動物防疫經(jīng)費單獨列入財政預(yù)算，在保證現(xiàn)有村級防檢員補貼的前提下，適當(dāng)增加特殊免疫補償，使得配合動物免疫的用戶中，一旦有動物出現(xiàn)免疫反應(yīng)死亡，能夠獲得賠償。加強村級動物防疫隊伍的技術(shù)培訓(xùn)，對動物防疫人員進行基礎(chǔ)知識、基本操作技能、法律法規(guī)知識培訓(xùn)，加快知識更新步伐，不斷提高防疫人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高防疫技術(shù)水平，建立一支能吃苦耐勞、責(zé)任心強、技術(shù)水平較高的動物防疫員隊伍。

4.強化執(zhí)法，倡導(dǎo)規(guī)模化養(yǎng)殖

強化現(xiàn)有法律法規(guī)體系，建立各級監(jiān)督機構(gòu)，確保現(xiàn)有畜禽和畜禽加工品都經(jīng)過了相關(guān)檢疫，杜絕問題產(chǎn)品流入市場，加大執(zhí)法和懲罰力度，遏制問題牲畜的市場流動。同時，鼓勵大規(guī)模養(yǎng)殖，促進散養(yǎng)模式向現(xiàn)代化養(yǎng)殖場發(fā)展，即便于管理，也有利于提高產(chǎn)品競爭力，增加農(nóng)民收入。要實現(xiàn)以上目標，就需要爭取到政府部門的政策和資金支持，因此需要政府部門正確對待畜牧業(yè)的發(fā)展保障問題，積極促進基層動物防疫工作的開展。

四、結(jié)束語

雖然當(dāng)前基層動物防疫工作存在許多問題，但是我們應(yīng)該看到，隨著國家《動物防疫法》的施行，各級政府越來越重視基層動物防疫工作，已經(jīng)采取了各種舉措促來進基層動物防疫體系的發(fā)展，如增加財政投入、培訓(xùn)技術(shù)人員、引進先進設(shè)備和加強地區(qū)間動物防疫工作交流等，取得了顯著的效果，因此，可以預(yù)見我國的基層動物防疫工作，必將在飛速的發(fā)展中為我國畜牧業(yè)提供更可靠的后勤保障。

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