[摘 要] 2013年中央一號文件首次提出要在我國農村地區發展家庭農場,大冶市陳貴鎮敏銳地抓住了這一農業發展有利契機。我們在深入陳貴鎮進行廣泛調查的基礎上,了解陳貴鎮目前家庭農場發展的相關現狀及遇到的困難,分析其家庭農場的發展前景,對目前狀況產生的原因進行了較深入的分析,并針對性地提出來一些解決困難的有效措施和建議。
[關鍵詞] 家庭農場 規模效應 農戶經營 現代農業
[中圖分類號] F324.1 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2013)11-0030-02
一、調查結果概述及原因分析
1.基本情況分析
1.1家庭農場規模偏小
從調查結果來看,陳貴鎮家庭農場中有一大部分占地總面積在100畝以內,部分家庭農場占地總面積在500畝左右。
1.2家庭農場勞動力總數偏少
從統計數據來看,陳貴鎮的家庭農場大部分勞動力總人數在20人以內,其中還有部分農場勞動力人數在10人以內。
1.3農場經營品種單一傳統
通過調查發現,該地農場經營的產品主要集中在農作物種植和養殖兩大方面,總的來說,目前陳貴鎮家庭農場發展的產品種類比較豐富,但傳統的經營品種所占比例還是很高,在經營的種類和發展思路方面還有很大的創新空間。
1.4農場總體收益不高
通過調查及數據分析,我們發現目前該地家庭農場大部分還處于起步階段,而且正處于前期投資階段,暫時還看不到收益,而通過對農場主預期收益進行調查,我們發現很大部分農場的預期收益在100萬元以內,更有一部分農場的預期收益在50萬元以下。
2.現狀及問題分析
2.1陳貴鎮家庭農場產品處理途徑現狀及原因
2.1.1產品處理途徑現狀分析
產品處理途徑較單一,且銷售渠道不穩定。
2.1.2與國外的比較
產品銷售與美國差距較大。反觀美國等發達國家,我們發現,美國的農場的產品主要由美國政府設置的農產品外銷局幫忙安排銷路,除此之外,他們還和一些加工企業有著長久的合作關系。通過比較我們可以看出,目前陳貴鎮家庭農場的發展還是很不成熟的,就產品銷售渠道方面,陳貴鎮家庭農場存在巨大的不足。
2.1.3陳貴鎮家庭農場產品銷售存在問題的原因
2.1.3.1由于我國家庭農場尚處于起步階段,國家相關政策落實難以到位。一方面,政府缺乏有效引導,另一方面,我國的市場機制尚不完善,市場信息不全面,農場主缺乏有效的市場信息來源,產品銷售信息不暢通。
2.1.3.2我國目前經濟發展水平也是原因之一。陳貴鎮的鄉鎮企業發展不充分,不足以全部吸收陳貴鎮家庭農場相關產品,因此該地許多家庭農場難以和當地企業形成長久的合作。
2.1.3.3當然,這種狀況與該地家庭農場本身發展不無關系。因為該地許多農場尚處于起步階段,生產規模暫時也比較小,而較小規模的農場難以與一些較大企業進行合作。
2.2技術及農業設備方面的現狀和原因分析
2.2.1現狀分析
農場技術來源單一,且主要依靠農場主經驗,機械化水平較低。
2.2.2與國外的比較
農場農業技術及機械化水平與美國相差甚遠。通過查找相關資料,我們了解到,一方面美國等發達國家的農場主大多受過大學農業專業教育,本身專業素質較高,同時國家農業技術部門也會提供大量的幫助。因此美國家庭農場農業技術主要來源于農場主本身,國家農業技術部門和相關農業協會。而機械化方面,美國的農場機械化水平幾乎達到了99%。
2.2.3陳貴鎮家庭農場技術方面存在現狀的原因分析
2.2.3.1陳貴鎮家庭農場規模小,土地不平整。通過調查我們知道,陳貴鎮家庭農場的規模與國外相比較小,因此并不需要使用太多大型機械設備,而且由于土地不集中,且不平整,再加上農場道路并不是很好,因而大大限制了大型農業機械設備的使用。
2.2.3.2與我國文化技術發展水平和經濟發展水平密切相關。由于我目前文化和技術發展水平不高,一方面陳貴鎮家庭農場的農場主和雇員文化水平普遍不高。另一方面,受農村經濟發展水平的制約,農場缺乏資金購買先進設備,而且在日后的保養維修方面缺乏保障。
2.3政府政策方面的現狀及原因分析
2.3.1現狀分析
政府政策支持力度不夠,且惠農政策落實不足。
2.3.2與國外的比較
對家庭農場的政策支持與美國相比相對不足。相關資料顯示,美國政府對家庭農場的政策支持力度極大,美國堅持對農業的高補貼政策,幫助農民克服市場經營風險和自然風險,保障農民收入。除此之外,美國政府還制定特定的法律法規來保障家庭農場的合法性以及設立農場品外銷局等服務機構支持農場的發展。與美國政府的政策支持相比,我國政府目前對于家庭農場發展的政策支持力度還不夠大且落實不到位。[1]
2.3.3原因分析如下
2.3.3.1我們國家在家庭農場的發展方面尚處于非常稚嫩的階段,因此在農場發展上缺乏經驗,也沒有足夠的知識儲備。
2.3.3.2國家一項政策法規的出臺則需要一定的時間,而國家政策的出臺跟不上家庭農場的高速發展,便造成了陳貴鎮家庭農場政策支持的欠缺。
2.3.3.3由于我國面積廣闊,人口眾多,政府機構繁雜,政策從制定到施行困難重重。
2.4融資問題現狀及原因分析
2.4.1在調查中有51.50%的農場主認為資金缺乏是制約家庭農場發展的重要因素。
2.4.2根據分析,我認為陳貴鎮家庭農場資金方面存在問題的原因主要有以下幾點:
2.4.2.1目前我國金融體系及信用制度并不完善,農場主難以得到信用擔保來獲取貸款。
2.4.2.2同時受農場規模和傳統觀念的影響,農場主暫時不需要向銀行申請貸款或不愿意向銀行貸款,而更愿意向親朋好友籌借。
2.4.2.3除此之外,國家在政策方面的支持不足也是重要原因之一。
二、解決家庭農場發展問題的相關舉措及建議
1.從政府的角度出發
1.1 深化農地制度改革,完善土地流轉機制
深化農地制度改革,實現土地適當集中。要在穩定家庭承包制的基礎上,明確集體土地所有權、穩定農戶土地承包權、搞活土地使用權。具體而言,首先要采取有力措施轉移農村剩余勞動力;其次是因地制宜集中土地建立家庭農場。[2]
1.2健全的農村社會化服務體系
要從以下幾個方面健全社會化服務體系:建立多渠道、多層次的反應靈敏的市場信息網絡,準確、及時地搜集和反饋市場信息;改革農產品流通體制,發展市場中介組織,把家庭農場同大市場聯接起來,開展農產品的收購、儲存、運輸、加工和銷售的配套服務;完善家庭農場產業鏈,形成農村金融+技術服務+信息服務+加工企業企業+農戶(農場)+銷售中介的產業鏈條。[3]
1.3加強對家庭農場的扶持和保護
我國對家庭農場的扶持應從以下幾個方面入手:切實減輕家庭農場主的負擔,杜絕亂集資、亂攤派、亂收費等吃農、坑農現象的發生;政府加大對農業的投入,扶持水利、電力、交通、通訊等農業基礎設施建設,改善家庭農場的生產條件,增強抵御自然災害的能力;在信貸稅收等方面對家庭農場主采取優惠政策。
1.4大力發展農村職業教育事業
要加快農村職業教育事業的發展,以提高家庭農場主及其成員的文化素質、技術素質和商品意識、市場意識及經營管理水平,造就一大批現代家庭農場主和農民企業家。
1.5政府還應出臺相關的法律法規來維護家庭農場的地位和合法利益
我們可以借鑒美國的經驗,設置一些相關的部門來分別解決家庭農場發展中遇到的有關資金,技術,銷售,和氣象等方面的服務與幫助。
2.從家庭農場自身的角度出發
2.1農場主應樹立職業農民,科學種田的觀念
努力提高自己的知識水平和文化素養,注重農場職工文化水平的提高,提高農場的整體技術力量。同時還要引進技術人才和管理人才。除此之外,農場主還要注重利用網絡,網站等手段和平臺來獲取最新的生產技術或產品市場信息,通過網絡來拓寬自己的銷售渠道。
2.2加強企業合作,穩定銷售渠道,發展產品深加工,提高產品附加值
農場方面要切實加強與當地相關企業的合作,要努力與相關企業進行談判,盡力為自己找到長期的產品合作伙伴,穩定自己的銷售渠道,最好能夠實現產品的深加工,提高產品的科技含量,提高產品收益。
2.3農場主要樹立長遠的眼光,因地制宜,制定科學且具有特色的發展戰略
農場主應對其所在的地方特點和其具備的條件進行全面的分析,為自己的農場發展方向做出正確科學的決策。要一切從實際出發,切實對自己農場的發展做出長遠科學的規劃。
2.4重視生產經營的專業化
陳貴鎮各個農場應盡量因地制宜,找到自己農場的優勢所在,并找到自己適合發展的產品,集中全部精力做好這一種產品,做出自己的特色,努力把它做好,做精,做大。
2.5陳貴鎮農場主還應加強與其他農場主的交流,以及加強與相關企業,協會的聯系
農場主應主動與相關部門或企業密切聯系,學習經驗,尋求幫助,有條件的農場主可以去其他家庭農場發展較為成熟的地區請教經驗,進行行業間的文化交流。
參考文獻
[1]陳華山:《當代美國農業經濟研究》[R].武漢;武漢大學出版社,1996年.
[2]畢寶德:《土地經濟學》[A].北京:中國人民大學出版社,1993年.
[3]中國農業全書(浙江卷)[M].北京:中國農業出版社,1997.395.
指導老師:鄧光君博士。
作者簡介:黃高鋼(1993-),男,湖北大冶人,湖北師范學院,國際經濟與貿易本科。
周正(1993-),男,山西平遙人,湖北師范學院,國際經濟與貿易本科。
羅加玲(1994-),女,湖北襄陽人,湖北師范學院,國際經濟與貿易本科。