和民企爭(zhēng)利 中國(guó)郵政5元收攬同城包裹

中國(guó)郵政不按游戲規(guī)則出牌的行徑，讓民營(yíng)快遞倍感生存之艱。

近日，中國(guó)郵政在京悄然推出了5元同城快遞業(yè)務(wù)，一時(shí)間業(yè)界嘩然。根據(jù)中國(guó)郵政的說(shuō)法，“5元快遞”是普通郵遞的升級(jí)版，可實(shí)現(xiàn)門(mén)對(duì)門(mén)投遞。

據(jù)本刊記者了解，操刀“5元快遞”的是北京市郵政公司投遞局下屬的北京商務(wù)投遞局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“北京商投”），該局于5月15日才剛剛掛牌成立。“5元快遞”實(shí)際是北京市內(nèi)同城包裹投遞，500克以上的包裹再視重量加價(jià)。據(jù)稱(chēng)，該業(yè)務(wù)可將銀企對(duì)賬單親自交到財(cái)務(wù)主管手里，還可以為市民提供諸如蔬菜配送、代煎中藥遞送等同城物品的郵政投遞服務(wù)。在時(shí)效上，上述業(yè)務(wù)能保證上午收寄的快件當(dāng)日送達(dá)。

北京商投局方面就此表示，其網(wǎng)絡(luò)有北京郵政投遞局130余個(gè)投遞部、4000余名投遞員的普投網(wǎng)絡(luò)作為支撐，通過(guò)采取信報(bào)合投優(yōu)化流程、合并投遞站點(diǎn)、優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)資源等措施，基本實(shí)現(xiàn)人員“零”增長(zhǎng)。

另有知情人士告訴《IT時(shí)代周刊》，北京只是5元廉價(jià)快遞業(yè)務(wù)全國(guó)復(fù)制的開(kāi)始。北京城區(qū)完成創(chuàng)新試點(diǎn)后，未來(lái)可能將上述模式在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行推廣。

分析認(rèn)為，有“快遞國(guó)家隊(duì)”之稱(chēng)的中國(guó)郵政的入場(chǎng)，必將讓民營(yíng)快遞企業(yè)如臨大敵，在快遞行業(yè)利潤(rùn)本就微薄的情況之下，這個(gè)拿著國(guó)家補(bǔ)貼的“入侵者”，將在業(yè)內(nèi)掀起怎樣的腥風(fēng)血雨？

伺機(jī)出手

中國(guó)郵政對(duì)普通快遞業(yè)務(wù)的覬覦，源于這個(gè)市場(chǎng)近年來(lái)日漸豐厚的回報(bào)。

2012年，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)交易規(guī)模達(dá)13205億元，同比增長(zhǎng)64.7%。有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：從2006年到2012年，我國(guó)快遞業(yè)務(wù)量由10億件增長(zhǎng)至57億件，年均增幅達(dá)到33.7%，規(guī)模總量已躍居世界第2位。

盡管盤(pán)子巨大，但占盡優(yōu)勢(shì)的卻是國(guó)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)。據(jù)剛剛公布的《2012年郵政行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，去年，國(guó)有、民營(yíng)、外資快遞企業(yè)業(yè)務(wù)量市場(chǎng)份額分別為22.8%、75.4%和1.8%，2011年該比例為29.4%、67.6%和3%。

但實(shí)際上，中國(guó)郵政打快遞市場(chǎng)的主意也不是一天兩天了。2011年4月，北京此次推出的郵政商務(wù)速遞業(yè)務(wù)模式就已在上海開(kāi)始試點(diǎn)，其資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為“7+2”，即首重1公斤為7元，每續(xù)重1公斤及其零數(shù)加2元，這一價(jià)位已經(jīng)與定價(jià)較低的民營(yíng)快遞基本持平。

到了去年年底，“國(guó)家隊(duì)”分食快遞行業(yè)一杯羹的意圖更是一覽無(wú)余。彼時(shí)，由國(guó)家郵政局牽頭起草的《郵政普遍服務(wù)基金征收使用管理暫行辦法》開(kāi)始征求意見(jiàn)。按照規(guī)定：今后國(guó)家擬向快遞企業(yè)收取專(zhuān)項(xiàng)基金，補(bǔ)貼郵政普遍服務(wù)。收取標(biāo)準(zhǔn)為境內(nèi)同城0.1元、境內(nèi)異地0.2元、港澳臺(tái)1元、國(guó)際2元。此舉一出，國(guó)家郵政利用壟斷地位征收“份子錢(qián)”的聲音鋪天蓋地。迫于壓力，國(guó)家郵政局在近日才表示：暫行辦法尚處于起草、設(shè)計(jì)階段，何時(shí)征收、如何執(zhí)行都尚無(wú)定論。

你來(lái)我往中不難看出，國(guó)家郵政和快遞企業(yè)之間的爭(zhēng)奪日趨白熱化。

快遞的煩惱

對(duì)于中國(guó)郵政進(jìn)入“戰(zhàn)局”，民營(yíng)快遞行業(yè)“狼來(lái)了”的叫聲一片。

在上海，韻達(dá)等民營(yíng)快遞公司的同城快遞起價(jià)為6元，中通等小型快遞公司起價(jià)甚至低到5元。而中國(guó)郵政5元同城快遞一出，必將對(duì)民營(yíng)快遞行業(yè)產(chǎn)生極大沖擊。

有不愿透露姓名的快遞行業(yè)管理層不無(wú)抱怨地向本刊記者表示：“如果遞送費(fèi)用降到5元，我們根本不可能盈利。”

據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，即便沒(méi)有中國(guó)郵政的半路殺出，整個(gè)民營(yíng)快遞行業(yè)的現(xiàn)狀亦是不容樂(lè)觀。競(jìng)爭(zhēng)激烈，利潤(rùn)低薄，贏利模式單一，儼然成為國(guó)內(nèi)民營(yíng)快遞行業(yè)的真實(shí)寫(xiě)照。“目前快遞企業(yè)的利潤(rùn)空間的確很小。一是各項(xiàng)成本不斷增加；二是競(jìng)爭(zhēng)過(guò)于激烈，企業(yè)都在競(jìng)相壓價(jià)，尤其是中小型快遞企業(yè)，希望以低價(jià)獲勝。”全峰快遞公司副總裁劉偉也憂心忡忡地說(shuō)。

更令人擔(dān)心的是，在過(guò)去的幾年間，民營(yíng)快遞企業(yè)倒閉、裁員現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。

2010年1月，有著快遞行業(yè)“黑馬”之稱(chēng)的DDS（深圳東道物流有限公司）全面停業(yè)。據(jù)稱(chēng)，這家正常運(yùn)轉(zhuǎn)達(dá)12年，日均收件量最多時(shí)達(dá)20多萬(wàn)件的民營(yíng)快遞一夜之間“轟然倒地”，讓業(yè)內(nèi)震驚不已。而DDS之所以倒閉，緣于自身盲目擴(kuò)張最終造成的資金鏈斷裂。有業(yè)內(nèi)人士不無(wú)惋惜地表示：如果DDS能有足夠的資金支持，故事將會(huì)是另一個(gè)結(jié)局。然而，融資困難卻是民營(yíng)快遞企業(yè)共同的“疼痛”。

比起DDS，另一家排名前十的民營(yíng)快遞CCES則幸運(yùn)得多。去年7月，CCES由于資金鏈斷裂，業(yè)務(wù)處于半癱瘓狀態(tài)，瀕臨倒閉。危難之時(shí)，紅樓集團(tuán)伸出了援助之手，這才將CCES從懸崖邊拉了回來(lái)。

但是，更多的民營(yíng)快遞企業(yè)不可能受到“幸運(yùn)女神”的眷顧。創(chuàng)立于2008年的全國(guó)連鎖快遞公司星辰急便，即使在2010年得到過(guò)阿里巴巴馬云7000萬(wàn)元的資本支持，也無(wú)奈在去年3月倒閉。天天快遞也在去年因發(fā)展未達(dá)到大新華物流預(yù)期，被其“拱手相讓”給申通快遞。

正是因?yàn)檎麄€(gè)民營(yíng)快遞行業(yè)本已哀鴻遍野，中國(guó)郵政的野蠻入局才引來(lái)諸多的側(cè)目。對(duì)本就競(jìng)爭(zhēng)激烈的快遞行業(yè)而言，有著強(qiáng)大國(guó)字號(hào)背景的中國(guó)郵政，對(duì)民營(yíng)快遞的沖擊不言而喻。

越界的嫌疑

在擔(dān)心民營(yíng)快遞深受影響的同時(shí)，一些質(zhì)疑中國(guó)郵政“越界”的聲音開(kāi)始出現(xiàn)。

根據(jù)我國(guó)《郵政法》的相關(guān)規(guī)定，中國(guó)郵政集團(tuán)的業(yè)務(wù)分為競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)和普遍服務(wù)業(yè)務(wù)兩大塊，中國(guó)郵政速遞物流的EMS已經(jīng)進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，肩負(fù)著賺取利潤(rùn)的任務(wù)；普郵業(yè)務(wù)則是政府保證通過(guò)低資費(fèi)來(lái)滿足所有公民實(shí)現(xiàn)依法享有的通信自由權(quán)利，它代為政府行使普郵職責(zé)，具有公益性。目前，國(guó)家對(duì)于普通郵政有扶持政策。如果中國(guó)郵政用政府資源來(lái)進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的低端快遞市場(chǎng)，無(wú)疑是有失公允，亦涉嫌壟斷。

“郵政、EMS所有車(chē)輛過(guò)高速公路都免費(fèi)，但我們的運(yùn)營(yíng)成本卻是大頭；它的倉(cāng)儲(chǔ)土地是國(guó)家無(wú)償供給，我們是要用錢(qián)買(mǎi)的，我們沒(méi)有這些優(yōu)惠。”中通速遞副總裁徐建國(guó)的憤憤不平溢于言表。

中國(guó)快遞物流咨詢(xún)網(wǎng)首席顧問(wèn)徐勇更是直言：“普郵升級(jí)版有‘跨界’、‘越位’嫌疑，其價(jià)格應(yīng)該由國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部來(lái)制定。”

業(yè)內(nèi)人士分析，郵政之所以把所謂的“廉價(jià)快遞”業(yè)務(wù)當(dāng)成普通郵政做，而不是交給更符合“快遞”這個(gè)稱(chēng)謂的EMS去做，就是因?yàn)镋MS雖然在享用郵政配送網(wǎng)絡(luò)上存在一定優(yōu)勢(shì)，但沒(méi)有政府直接補(bǔ)貼，想要打價(jià)格戰(zhàn)搶占民營(yíng)快遞的市場(chǎng)份額非常困難，交給普通郵政去做后，一來(lái)可以獲得政府補(bǔ)貼后有了和民企快遞“拼爹”的資本；二來(lái)因?yàn)槭枪嫘缘幕菝翊胧膊粫?huì)為自己招來(lái)惡性?xún)r(jià)格戰(zhàn)的帽子，一箭雙雕。

此外，還讓民營(yíng)企業(yè)心存更大的擔(dān)憂在于，如果中國(guó)郵政憑借著自己的資源優(yōu)勢(shì)最終形成了壟斷，民營(yíng)快遞的充分競(jìng)爭(zhēng)格局將被打破。等到中國(guó)郵政長(zhǎng)成無(wú)法撼動(dòng)的大樹(shù)之時(shí)，受傷害的將不僅僅是民營(yíng)快遞這些“蚍蜉”，還有最廣大的普通消費(fèi)者。