建筑工程預結算中出現的問題與應對措施分析

【摘要】建筑工程的預結算是關系到工程預期管理、統計分析、財務管理、建筑原材料供應管理等多個環節、多個部門的工作。它是整個工程造價的依據，在工程項目的投資中起到決定性的作用，同時也是進行工程項目招標和企業經營管理的考核依據。文章分析了建筑工程預結算中出現的問題，并根據問題提出相對應的措施，有利于合理把握建筑工程預結算，避免出現工程造價的失調。

【關鍵字】建筑工程 預結算 成本審核 改進措施

一、建筑工程預結算中出現問題

1、管理體系不完善，缺乏有效約束機制

我國在建筑工程預結算相關領域的規章制度不健全，具體到企業內部的建筑工程預算管理方面，缺乏合理的獎懲措施和預結算控制意識，預結算管理體系不健全。當建筑工程預結算出現錯估、高估時，企業缺乏有效的約束機制和管理體系，往往不能及時進行制約。加之企業單位素質高低不同、思想觀念錯誤，導致在預結算的過程中出現諸多問題。

2、原始資料缺乏準確性

在招標時，建筑單位提供的工程清單是進行建筑工程預結算的重要原始資料，當工程清單出具后，一經合同雙方簽訂，就具有了法律效力，要謹慎保管，不得任其丟失或者隨意變更。但在實際的工作中，有的清單編制人員將本來屬于重要項目的清單錄入錯誤或者在錄入過程中丟失，造成在結算時的重復計算。這樣就會增加建筑構建成本，給企業造成不必要的損失。

工程在實施的過程中，會依據實際狀況發生相應的改動。但在工程發生變更時，建筑單位只是就大體狀況做出解釋，很難針對具體改動的項目所包含的內容做出細致處理，這就會導致結算時的費用重算。有的施工單位為了謀求自身利益，在建筑預算時虛增工程量。比如在預算時應該扣除的工程量不做扣除或者重復計算工程量。這些發生變動沒有做出合理解釋或者虛增的工程量不僅會增加施工過程的阻力而且致使預算成本加大，結算時項目細節不清楚，增加管理成本。

建筑雙方訂立的合同，是工程預算和結算的一項重要憑據。但是在訂立合同時，許多條款設立的不嚴謹、不規范，尤其是在涉及重要項目或者成本較高的項目時，往往存在歧義性解釋。當合同中的有關項目發生變更時，缺乏可以依據的變更標準。當合同中的有些項目需要外包服務時，項目發生細節變化， 由于沒有參照的標準，建筑單位和施工單位在結算時相互推諉、扯皮，不能完成結算。

3、報價高估、冒算嚴重

由于建筑單位沒有嚴格的報價控制和稽核制度，和施工單位雙方往來的文函目錄不明確，建筑單位對施工過程缺乏跟蹤調查。有些施工單位只求自身利益，缺乏職業道德，人為提高工程造價，加之建筑單位沒有嚴格的稽核與成本控制，使得建筑單位高估工程造價，人為因素增加了建筑成本。

4、建筑材料差價造成困擾

材料成本是建筑工程造價中的重要組成部分。建筑材料的成本價格是在建筑單位和施工單位訂立合同時均已事先商定，然后施工按照定額標準進行材料成本的核算。如果施工期間材料價格發生變動，則由施工單位自行控制。如果變動幅度過大，雙方再行協商。但是，如今新材料不斷上市，導致材料無論在價格上還是種類上都比先前要復雜的多。所以，原材料價格的變化很容易導致施工單位定額計算比例失靈，再加上和建筑單位溝通不暢，并且很多外包施工的執行權都是一轉再轉，很難在價格上達到一致，所以建筑材料差價在預結算中常常出現問題。預算的成本和結算時的成本不同，且種類多樣，難以分辨，導致定額計算比例失靈，預結算系統崩潰，影響建筑工程的成本核算，給企業造成不便。

二、應對措施及其分析

1、健全規章制度，建立有效的管理機制

從建筑工程預結算出現的主要問題分析，由于規章制度的不健全和缺乏有效的管理機制，導致出現高估、冒算、原始資料保管不善、價格差異造成不便等諸多問題。所以，就宏觀而言，國家相關部門應該推出相關的規章制度。對于企業內部而言，應該針對自身的實際狀況，針對工程進度變更和價格差異做出具體的體系化規定。使得建筑單位能夠在訂立合同，預算成本、以及工程進度或者材料價格發生變化時能夠有章可循，避免出現部門之間互相扯皮、推諉的現象。從而保證工程進度、避免出現定額體系失控，預決算失靈的狀況。

2、原始材料謹慎處理，防患于未然

建筑合同是具有法律效力的原始材料，訂立合同時要謹慎考慮，對條款細節要仔細斟酌，確認無誤后方可簽署。同時，要實時把握市場信息，對可能發生的變化（比如材料價格變化）做出合理的預期，從而對可能發生的經濟風險做出合理有效的控制，防止出現定額體系失靈等問題。

施工單位與建設單位在工程開展期間的往來函證、財務收據等都是與預結算相關的重要材料。這些單據的保管不力很可能造成工程成本的重復核算，從而增加成本。但是這些原始憑證過于雜亂，不易管理。所以施工單位和建筑單位，應該分別建立獨立的信息管理體系，運用電子信息化手段，例如建立資料數據庫，對原始資料實施審核性操作。從而在進行預算和結算時減少工程成本的重復計算，提高成本核算效率，減少管理費用。

另外，原始材料的管理大部分由多個部門的基層人員完成，這些基層員工受到自身的專業限制，很可能無法意識到原始材料的重要性。所以，企業需要對員工加強培訓，提高他們的業務能力。比如，加強員工對于合同制度和工程造價的基礎知識的學習，以便在開展工作時能自覺提高警惕，對涉及公司利益的重要原始資料憑證加強管理，避免出現因認識不足導致的管理失誤。

3、強化工程進度的追蹤，熟悉索賠程序

由于建筑方對于工程進度缺乏實時監督，導致工程施工過程中出現諸多問題，導致預結算的混亂。所以，建設單位在工程進行過程強化監督和進程追蹤，實時針對項目施工進程跟項目的預算做比較，在過程中發現并解決問題。尤其是外包給施工單位時，不能因為簽訂合同進行外包而放任自流。

此外，企業應該熟悉索賠程序，加強索賠意識。在建筑的預結算中，不可避免出現違背合同條款的事項。無論建筑單位還是施工單位都要努力維護自己的合法權益，這不僅可以控制自身的工程成本，還可以督促被懲罰的一方合理調整決策方案，完善管理。

4、實時關注市場信息，嚴格審核材料價格

材料價格差異是導致建筑工程預結算出現問題的核心因素之一。因此，有效控制材料價格差異，避免重復計算，控制工程成本至關重要。當材料價格出現重大差異時，需要建設單位與施工單位共同承擔，所以雙方在平時都要關注市場信息，了解建筑原材料價格變動動態，未雨綢繆，做好應對措施。此外，雙方都要在合同制定和發生變更時嚴格審核材料的成本價格， 以此控制差異風險率，保證在定額計算體系的可控范圍內，避免在結算時出現定額控制失靈的現象。

三、結語

建筑工程成本決定著企業的效益高低。建筑工程成本的預結算是具有準確性、全面性、綜合性為一體的成本控制類核算管理，在建筑工程成本的核算中扮演著十分重要的角色。如何進行合理的成本預結算，需要各部門相互協調，并且根據實際狀況，具體問題具體分析。所以，對于企業來講，建筑工程預結算需要團結各個部門建立一個完備的、動態的管理運行體系，避免重算、冒算和高估造價。在此基礎上建立一個詳細、體系化信息管理系統，有效管理原始材料。與此同時，實時關注市場變化，及時控制因材料價格差異引起的預結算問題。總之，要綜合多種因素，做好建筑工程的預結算，進而有效控制成本，保證企業效益。

參考文獻

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