對電力體制改革后電力信息化的建設模式分析與探討

摘 要：我國電力體制改革方案已經實施了一段時間了，電力行業正在向市場化體制過渡。電力信息化在向縱深發展的同時，在漸漸的調整定位，建立競爭機制，不斷滿足各方需求，以適應電力體制改革后的大環境。而信息化改革，也是電力體制改革重要的一部分，如何利用信息化幫助企業在行業競爭中脫穎而出，成為許多人關注的熱點。本文通過介紹電力信息化的應用及其模式分析，充分闡述了電力改革后電力信息化的建設模式以及對電力行業的重要作用。

關鍵詞：電力改革；電力信息化；建設模式

1 電力信息化綜述

1.1 電力信息化的概念

電力信息化是指電子信息技術在電力工業上的應用，包括規劃、設計、施工、發電、配電、電網調速、輸電、供電營銷等。電力工業在電子信息技術的支撐下改變了傳統工業的模式，實現了向高度集約化、知識化、技術化工業轉變的過程。幾十年來，隨著計算機和網絡的廣泛應用，電力系統大幅度提高了設計、生產和管理的自動化水平，工作效率和質量也有所改善，從而使經濟效益得到了明顯的增長。

1.2 電力信息化特點

1.2.1 信息系統的高度統一性。電網行業垂直管理體制決定了集團內統一、集中的信息系統成為必然的趨勢。集團公司及所屬企業的管理軟件基本由公司統一；電網企業更換軟件也是整體更換。

1.2.2 信息系統應用到電力行業的各個環節。電力體制改革后，電力行業的信息化程度大幅度提高。在管理部門的統一規劃下，基本對規劃、運行、檢修、銷售等各業務環節進行了信息管理。對業務流程進行了規范，也對生產運行和經營管理給予了支持，不但提升了工作效率，又改進了工作質量，成為電力行業不可缺少的現代化工具。

1.2.3 加強了對數據安全性和合法性的監管。信息安全保護是電力信息化的重要內容，開展信息安全保護是維護國家信息安全的保障。電力行業是涉及國家安全、關系到國計民生的重要行業，其信息化過程涉及的數據、信息的移交和使用，安全和合法性的要求越來越嚴格。

2 電力信息化的現狀和存在的問題

2.1 電力信息化現狀

2.1.1 從硬件系統上，網絡硬件等基礎設施基本到位，比較先進。隨著我國經濟的發展，網絡技術和硬件水平都與國際接軌，為信息化提供了物質基礎。

2.1.2 信息化的應用上，處于由點向鏈過渡期，與用戶核心業務結合更緊密。信息化的應用大大降低了溝通成本，擴大管理跨度，促進組織的垂直化。

2.1.3 信息專業化程度越來越高，人才的培養也得到重視。信息化實現了數字化和規范化管理，有利于把人從事務中解脫出來，大大的提高了工作效率，而對電力信息化的人才培養也隨之得到重視。

2.1.4 電力市場越來越開放，市場化體制已經逐漸形成。市場格局逐漸從壟斷競爭走向寡頭壟斷，市場集中度會進一步提高。同時，服務化的趨勢也越來越明顯。

2.2 電力信息化存在的問題

主要有體制改革進行的不徹底，壟斷現象仍然存在；法律法規不健全，信息化發展的環境需要改善；信息資源開發速度遲緩、共享程度低；信息產品結構矛盾突出，產品附加值低；信息安全存在隱患等。主要表現在：

2.2.1 電力行業的壟斷造成了市場開放程度低。市場競爭力不足，地方保護和行業保護嚴重，不能充分根據市場需對資源進行優化配置。

2.2.2 缺乏整體規劃。電力集團公司的信息系統采取何種發展模式規劃不夠清晰，致使各部門拿不出整體方案，這種分散的管理信息系統，分散的管理思路，，影響了電力行業的發展速度。

2.2.3 重硬件、輕軟件；重網絡、輕數據；重技術、輕管理。據數據統計，電力信息系統用于硬件和網絡建設上的投資所占比例很大，而軟件開發和數據系統建設及信息管理水平卻很低。

2.2.4 創新能力和競爭意識薄弱。由于管理體系的落后，對人才的管理不夠科學，缺乏必要的激勵政策，造成創新的動力不足。內部競爭意識也沒有被充分建立起來。

3 電力體制改革給電力信息化帶來的影響

3.1 競爭者之間轉變為相互依賴的關系。

3.1.1 由權力尋租變成了市場競爭行為。

3.1.2 由相互合作變成了相互競爭的關系。

3.1.3 由根據自身計劃行動變成根據競爭對手行為的行動。

3.2 電力體制改革必然引起資本流動加快

資本流動加快，資本意志得到加強，首先表現在對投資回報率的要求，更關注經濟利益；其次健全了對經營者監督、激勵體制，行業內資產重組也相對頻繁。

3.3 體制改革使人才流動加快

體制改革最先爭奪的是人才，信息化對產品技術和服務要求都有所提高，同時用信息技術提高效率的需求增加。人才爭奪戰的結果必然是人才流動加快，人力成本上升，激勵制度健全和增加對知識的重視。

3.4 管理和決策體制健全

電力機制改革之后電力產業的市場化體制使競爭趨于公平，交易成本必然有所下降，但同時產品價格也下降，這就要求電力行業必須加強科學的管理方法和健全的決策體制，爭取效益最大化。

4 建立電力信息化模式應注意哪些問題

4.1 實現信息標準化

信息編碼、數據庫設計、軟件開發和系統平臺都需要標準化。信息標準化涉及的范圍廣形式復雜，制訂標準常常落后于應用需求，很多單位自己制定標準或者干脆沒有標準。為了信息互聯和資源共享化，應在系統建設的同時重視標準化問題。按照國際、國家、行業、企業的順序建立和執行。同時應該有標準編碼維護機制，一旦有新的行業標準編碼出現系統就應該逐步遷移。

4.2 實現信息系統安全

信息系統的安全包括環境安全、網絡安全、設備安全、信息安全等內容。隨著系統越來越復雜和重要性越來越高，系統的安全性也越來越重要。為了保障電力行業在信息和網絡方面的可靠性與安全性，應該對電力系統光纖通信網、數據網、信息網進行整合與統一。在系統設計中也應該考慮安全的有關內容，必要時啟動安全工程的實施。

4.3 實現管理信息系統信息化應用系統內部的整合

經過多年來持續的不斷的建設，電力行業內部各子系統采用了各種不同的平臺和管理系統，這不利于使用操作、管理維護和整體效果的發揮，因此要進行平臺整合。此外還有各信息化應用系統間的整合。目前電力系統的各專業應用了管理信息系統、營銷自動化系統、電力生產管理系統、電力市場技術支持系統、物質采購系統、GIS系統等。隨著應用的普遍，各系統間也需要經過平臺及內部工作流程的整合與統一。

5 建立電力信息化模式的主要措施

5.1 做好基礎工作，把電力信息化的工作落到實處。首先，要認真踏實的做好應用系統的工作，有所作為。同時要利用所有的機會宣傳信息化工作，取得上級部門、業務部門和用戶的理解與支持，最終實現企業依靠信息化，信息化又能為企業提高競爭力的局面。

5.2 建立高素質的人才隊伍。建立和健全信息化組織機構和一支高素質的信息技術隊伍，人才是關鍵。企業信息化需要一支既懂技術又懂管理，知識結構合理、技術過硬的“復合型”信息技術人才隊伍，要求企業充分重視人才的作用，加大培訓的力度，通過技術交流與合作的方式來造就一大批高精尖的人才，來推動企業內部信息化建設。

5.3 科學規劃，構建可持續的信息化構架。電力信息化是一項復雜的系統工程，涉及到管理革新、系統規劃、方案設計、業務流程優化、實施、運行等各個方面。信息化規劃企業建設成功的基礎，持續的運行維護改進是信息化價值實現的保證。

6 結束語

電力企業需要大力推進管理信息化的進程，順應信息社會經濟發展的客觀規律，建立與健全信息化推進組織體系，推動電力企業綜合競爭力的提升。

參考文獻

[1]林丹.電力信息化建設模式的分析與探討[J].科技與企業，2012（20）.

[2]王繼業.對電力體制改革后電力信息化的建設模式分析與探討[J].電力信息化，2004（1）.