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淺析電力企業經濟運行及經營

2013-12-31 00:00:00王艷輝
科技創新與應用 2013年20期

摘 要:由于電力的價位不是固定的,所以其需求量也會出現一定的變化。不過不論價位如何的改變,生產線是不會受到價位變化的干擾的,群眾對于電的需求一般會維持在一個較為穩定的層次之中。

關鍵詞:電力經濟;電力企業;經濟運行;企業經營

1 關于電力經濟運行

由于電力科技高速發展,此時電力的大面積發展帶來了利潤以及受益的提升。從電力單位的發展過程中我們可以知道,在電力的需求力的影響之下,由于電力的生產面積開始不斷的擴張,此時電力單位經歷了規模收益遞增、不變、遞減三個階段。換句話講,電力經濟屬于非常典型的經濟。電是一項有著較高的技術性的基礎資源。在當前的社會中它屬于公共要素,所以其市場的需求和別的產品之間有著一定的差距。通過分析價位的彈性特點我們得知,電是城鄉群眾使用的電器的基礎能量,其有著一定的彈性。在價位變動的時候,需求量也會出現一定的變動。在價位變高的時候,很多群眾就會降低對空調等用電量多的設備的使用數。在價位下降的時候,很多群眾會加大對于此類設備的使用量。但是相關的工業等卻不會有這種彈性變動。不管價位是不是變動,其生產線都不會由于價位的變化而停止,所以其對于電的需求量是相對穩定的。

2 當前經濟運作中面對的一些不利現象以及應對方法

2.1 當前運作時期面對的不利現象

2.1.1 形成體系不當。所謂的電價信號,是說指引以及調節市場發展的關鍵方法,它是確保資源有效使用的關鍵措施。一直以來。因為電力匱乏,為了維護電網的穩定新,靠著計劃經濟措施,人為均衡電力供需,電力價格信號被嚴重扭曲。

2.1.2 單位未設置綜合化的單位體系。目前的單位制度規定產權要明確,而且要確保政企分離,確保管控有序。不過,如今的電網運作單位還是會面對著政企不明確的問題,也就是說政府和單位之間的權責模糊,此時就會導致單位的效率很低。

2.1.3 市場不合理,缺乏有關的規則。當前的監管法規未設置,電價的管控措施,鼓勵電力經濟運行的相關政策,電力生產和電網經營者二者之間的公平競爭規則等。投資者、消費者進出電力市場的規則,電力調度、交易和結算規則,電力市場監管的法律法規,如電價管理辦法和鼓勵有關電力經濟運行的財政政策,電力生產、電網經營者之間的競爭規則等等,都尚未建立。

2.2 運作時期面對的一些不利現象的應對方法

2.2.1 國家要使用財政和價格方法,合理的處理如下的事項

a.合理的設置電價的生成體系,切實的體現出電價信號在資源配置中的關鍵意義。要想重新設置該項形成體系,就應該明確電價的干擾要素。第一,要明確其成本事項,要明確其市場要素。第二,要明確自然要素,也即是說時節性等特征。最后,要明確政策性的內容。如今,政府應當建立以資產利潤率控制電價總水平的價格形成機制,在確定分段電價水平過程中貫徹效率優先,兼顧公平原則。對電力超前發展進行科學決策,運用電力彈性系數,控制和優化超前發展成本,降低資源的不合理使用現象,提升其使用性。

b.實行水電調節基金辦法。即允許水電生產者根據水電多年平均量確定基數,對超基數電量獲取的收入實行免稅并轉作水電基金管理,一方面用作水電生產者以豐補歉;另一方面通過電網經營企業對火電調峰者進行經濟補償,確保水電互補,節省資源,維護環境。

c.積極地處理跨區域調電影響電廠所在地方財政收入的問題。由于財政收入級次劃分與行政區劃相一致,跨區域調電將使調入地發電量減少,使得增值稅及其相關的地方稅收也因此減少。當此類降低到達特定的數值的時候,所在區域的政府會對電網開展一些干預。所以,要在中央和地方以及各個地方間,實行跨區域調電影響地方財政收入的補償辦法,確保電網高速運行。

d.變革目前的購銷措施。變革如今的單一的購電體系,許可電力單位和大的使用人按照合約的模式開展購銷活動,試行以銷定產和協議購銷,逐步推行網廠分開、競價上網辦法。

e.徹底打破省間壁壘。將電力資源的自然分布按照經濟需求重新進行優化配置,就要在全國范圍內建立統一、開放、有序的電力市場。要正確認識省為實體的原則,省為實體不是以省為界進行發、用電自我平衡,而是指省電力公司應當成為一個獨立核算的經濟實體。資源優化配置一定要打破區域界限。

2.2.2 作為電網運作單位要切實的開展好如下的工作

a.當前城市對于環境品質的規定越來越嚴苛。供電單位要協調政府機構等,積極的開展宣傳活動,鼓勵使用蓄熱電鍋爐、電空調、電炊具,引導消費,力爭以電的消費逐步取代燃煤和燃氣,增加電力在能源消費中的占有率。積極的開展網架規劃以及創建工作。要切實的提升規劃的意義,強化對需求的預估性,開展好經濟運作的前期活動。電力經濟運作的前提是電網的有效布置,假如未設置此類基礎的話,電力的生產和流通活動的優化就會受到干擾。優化的電網應真正做到;應多發時可多發、想多送時送得出、要多用時用得上。

b.使用電價杠桿原理。對于目前的集資的電廠單位,在確保其合乎生產規定,合乎物價機構批復的集資電廠還本付息電量的基礎上,適當的引進競爭體系,結合上網價格的高低來設置次序,優先調度上網價較低的電廠或機組,從而實現購電成本最低化。對新建電廠,在可行性研究階段進行上網電價預測時,應以電網同類電廠或機組的平均上網電價作為參照標準,如果預測的上網電價超過標準,應視為不可行項目。這樣既可以避免不必要的投資,又可以促使業主單位加強建設成本管理,降低工程造價,還可保證其投產后還本付息到位和較好的投資回報。以電價為杠桿,發揮大電網的水火電調劑和跨流域水電水文補償的優勢,充分發揮經濟調度的潛力。

c.結合廠網分離的思想,重組活動區域。結合平等以及效率的規定,依次的把相關的電廠開展重組活動,在一個跨省的大電網內,成立幾個容量相當、具有較強競爭力、跨區域跨所有制的新型發電公司,實現發電環節的開放、有序、健康的競爭。在廠網分離的前提之下,結合事權和財權一致的思想,對所有的運作單位的活動區域開展綜合化的節點,而且積極的簡化活動層次,變革過去的那種單獨為政,互相不聯系的狀態,進而設置綜合化的,有序的行業市場。

d.成立電網經濟領導小組,在規定的時間之中分析經濟運作時期要認真處理的關鍵事項,在組織的指引之下設置活動機構,由財政等機構調派工作者參加。設置經濟運作體系,而且確保其有效的落實。

e.切實體現出行業協會的發展意義,首先是體現出行業的自律意義,開展好協調活動。避免不當競爭。第二是開展好公共活動,強化對外聯系。

3 結束語

如今的電力經濟的運作模式非常的優秀,不過也面對一些不利現象。比如價位的形成體系不當,電力單位總體上沒有結合單位的制度來開展工作,缺乏市場的指引條例。

參考文獻

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