苧溪河水庫除險加固工程建設及效益分析

摘 要：重點小（1）型水庫是保證地區安全的重要設施，由于其防洪標準偏低，工程本身質量差，老化失修等原因形成了病險水庫，造成水庫不能正常運行，嚴重威脅著下游人民生命財產安全。如果險情得不到有效的處理，后果將是非常嚴重的。文章指出了水庫病險的重要情況，并結合實際情況探討了水庫除險加固工程實施的建設內容及取得的效益，可為其強化管理、安全運行提供借鑒。

關鍵詞：水庫；除險加固；效益

苧溪河水庫為當地農業生產、人畜用水提供水源，同時在防御洪水災害方面發揮著重要作用。因此，加快實施該水庫除險加固工程，對確保水庫安全，發揮其防洪及興利效益，促進灌區區域經濟發展和人民生活水平的提高具有重要意義。

1 苧溪河水庫工程概況

苧溪河水庫地處洋縣縣城西北5km處的苧溪河下游，屬漢江北岸一級小支流，是一座以灌溉為主、兼有防洪、養殖與綜合效益的Ⅳ等小（1）型水庫。壩址以上控制流域面積22.68km2，設計總庫容380萬m3。水庫樞紐由均質土壩、輸水系統及溢洪道三部分組成。水庫設計灌溉面積6000畝，有效灌溉面積3090畝，灌區涉及戚氏鎮三個行政村。

2 苧溪河水庫工程運行中存在的問題

水庫運行五十余年來，為灌區人民生活、農業生產及經濟發展發揮了重要作用。但是，由于水庫樞紐工程原設計標準低，施工粗放，運行中出現很多隱患。主要表現為：大壩夯填密度不均勻，存在縱向裂縫，迎水面浪蝕后塌陷嚴重，壩腳排水棱體失效，過壩渠滲漏嚴重；放水系統閘門陳舊失控，漏水嚴重；溢洪道砌護高度及泄洪能力不夠，消力池水毀嚴重；管理設施陳舊，交通道路不暢等。

3 苧溪河水庫除險加固工程建設的主要項目

2010年11月8日，陜西省水利廳以陜水規計發[2010]486號文批復了洋縣苧溪河水庫除險加固工程初步設計，核定工程概算總投資455.00萬元。主要建筑物為4級設計，防洪標準采用30年一遇洪水設計，300年一遇洪水校核。主要建設內容為：（1）大壩加固工程：大壩迎水坡采用干砌石護面，壩頂增設防浪墻，壩頂道路硬化；背水坡整修，在戧臺內側及岸坡建排水溝，翻修過壩渠及壩腳排水體。（2）溢洪道加固工程：溢洪道進口由12.8m拓寬至17.2m，翻修堰體及閘墩；拓寬改造泄槽段、陡坡段，新建消力池、跨溢洪道人行橋。（3）放水設施改建工程：新建取水口，放水涵洞延長9.8米，更換放水塔內閘門及啟閉機，新建塔頂仿古四角亭，更換東西支渠分水閘及啟閉機。（4）其他工程：新建砼防汛道路1006m，新修管理房93.6m2，增設大壩變形、滲流等觀測設施。

4 苧溪河水庫除險加固工程建設中的幾個關鍵環節

4.1 做好項目的初步設計工作

工程設計是實施好工程的關鍵環節。擇優選取了具有設計乙級資質的漢中市水利水電建筑勘測設計院作為該項目的設計單位，黨管處抽調技術人員緊密配合設計單位到現場對水庫基本情況進行勘察，并根據實際的病險情況，按照位置、原有施工工藝情況等分類記錄，然后對情況逐一分析，最終形成針對性的除險加固的措施，以指導施工，保證了工程設計標準及內容滿足了實際需要。

4.2 做好項目建設的監理招標工作

建設監理制要求監理具體實施施工管理工作，黨管處公開招聘了陜西咸陽鄭國工程建設監理有限公司對項目進行全面管理，加強工程投資、進度、質量的控制，建立健全信息收集管理系統，協調參建各方的關系，使項目順利進行。

4.3 做好工程施工招標工作

苧溪河水庫除險加固工程采用代理招標的組織形式和公開招標的方式實行招標。管理處與招標公司組織有關專家，認真編寫招標文件。在招標文件中，詳細描述該施工項目的建設質量目標，闡明施工選用的規范、規程，明確工期及施工質量的標準、檢查檢驗方法等。因為施工承包企業的資質等級是其內部技術人員技術水平和管理人員管理水平、施工機械設備規模、企業信譽等綜合實力的反應，是確保施工質量的基礎。實行招投標保證了工程建設的規范化、正規化。

4.4 做好工程決算審計及財政部門對審計結果的評審工作，為績效評價打好基礎

工程完工后，黨管處及時組織施工、監理部門對工程進行決算，并報審計部門依法審計。該項目投資全部為中央財政專項補助資金，為使工程建設及資金使用效果達到預期目的，又將審計結果報財政部門進行了評審，為財政部進行第二批重點小（1）型病險水庫除險加固項目績效評價工作打下基礎。

5 苧溪河水庫除險加固施工過程中的質量控制模式

5.1 事前準備控制

事前準備控制是開工前必須進行的前提工作，它能將質量事故的隱患消除在施工前，消滅在萌芽狀態。要求項目、施工及監理負責人掌握和熟悉質量控制技術數據，如施工驗收規范、設計圖紙、設計資料及說明、技術交底、合同文件等；施工現場的質量檢驗、驗收；對施工隊伍的審核；對工程原材料、構配件及設備的質量控制；對施工機械的控制；開工前審查施工單位提交的施工組織設計，并核查開工前應提交的原材料檢測報告及砂漿、砼臨時配合比試驗報告；對生產環境和管理環境的保護措施的控制，嚴格把好工程開工關。

5.2 事中控制

事中控制即施工過程中的控制，主要內容包括：制定《洋縣苧溪河水庫除險加固工程施工管理細則》，明確參建各方職責，加強工程管理和工程進度；協助并督促施工企業健全工序質量檢查控制體系和制度及安全生產措施；嚴格工序交接驗收檢驗手續；重要隱蔽單元工程質量等級聯合驗收簽證；嚴格控制工程變更手續；行使質量監督權；認真處理質量事故，嚴格單位工程開工、停工復工報告審批制度；執行質量、技術簽證，行使質量否決權，建立質量日志。由項目法人組織監理、設計、施工單位定期召開現場質量、進度協調會，及時總結分析、通報工程質量動態。

5.3 事后質量檢查控制

這是工程質量控制的最后環節。主要是檢查審核工程竣工資料；審核施工方提供的質量檢驗報告及相關技術性文件；整理工程項目質量的技術文件，編寫目錄并建立檔案；評價工程質量狀況，組織交工試運行和工程初步驗收，及時辦理固定資產移交手續。

6 苧溪河水庫除險加固施工期防汛度汛預案

從工程實際和防汛抗洪的需要出發，在汛期來臨前，認真調查研究，精心安排布置，科學協調工程與防汛抗洪之間的關系，出臺度汛預案，做到施工、防汛、灌溉統籌兼顧。成立包括施工單位在內的搶險應急隊伍，充分儲備防汛物資，確保防汛工作萬無一失。同時，保持水庫低水位運行，扎實開展灌溉用水，保證農戶利益不受損失。

7 結束語

苧溪河水庫除險加固工程竣工驗收后，工程運行正常，工程效益、經濟效益和社會效益明顯。

7.1 消除了壩體安全隱患，壩體監測系統建成運行，實現了水庫科學化、制度化管理，同時提高了水庫防洪標準和壩坡穩定安全系數，使水庫防洪標準提高到30年一遇洪水設計，300年一遇洪水校核。

7.2 保證了水庫安全運行及安全度汛。通過實施水庫除險加固，確保了水庫安全及下游0.5萬人、戚氏鎮、108國道、洋八公路及0.5萬畝基本農田的防洪安全。

7.3 改善了大壩周邊環境，突出了以人為本的和諧理念。管理站房的建設，有效地改善了職工學習、工作、生活條件，體現了職工的根本利益。防汛道路建設，確保了防汛物資及時運送，為以后水庫旅游及工程材料的運輸創造了條件，同時，極大的方便了沿途群眾的生產及外出通行。