冶金企業相關方安全管理淺析

摘 要：相關方的安全生產已成為企業安全生產的重要組成部分，近年來，相關方安全生產事故頻發，且有急劇上升的趨勢，一起起安全生產事故不僅給相關方單位自身造成影響，而且給雇傭企業的形象、信譽也造成了惡劣的影響。企業強化相關方安全管理，就必須建立起系統的、規范的、具有可操作性的安全管理制度。無差別地珍惜和保護每一個人的健康和生命，實行統一的健康、安全和環境標準，實施統一安全管理是相關方安全準入的原則。

關鍵詞：安全管理；安全準入；過程監督

隨著專業分工的細化，接受企業委托，承擔施工、維修、生產及勞務等各類作業的相關方單位（簡稱相關方）也越來越多，工作方式、作業內容等也越來越復雜，這是企業安全生產面臨的新課題，相關方的安全生產已成為企業安全生產的重要組成部分。因此，如何做好相關方的安全管理，是每個企業安全生產都必須解決的實際問題。

1 安全生產事故頻發，必須強化相關方安全管理

近年來，相關方安全生產事故頻發，且有急劇上升的趨勢，一起起安全生產事故不僅給相關方單位自身造成影響，而且給雇傭企業的形象、信譽也造成了惡劣的影響，此類事故不勝枚舉。如：2010年1月4日普陽鋼鐵煤氣中毒事故、2010年8月28日唐鋼氮氣窒息事故、2010年9月9日武鋼電除塵器負壓吸入事故等。

雖然國家對相關方的安全管理早有明確規定（《中華人民共和國安全生產法》第四十一條規定：生產經營單位不得將生產經營項目、場所、設備發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人。生產經營項目、場所有多個承包單位、承租單位的，生產經營單位應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產管理職責；生產經營單位對承包單位、承租單位的安全生產工作統一協調、管理），而且對事故責任也有明確的界定，但一些企業無視國家法律，依然存在以包代管、以罰代管的現象，在給企業自身造成重大影響的同時，也給社會、家庭造成了巨大的精神和財產的損失。

2 強化相關方安全管理，必須建立完善的管理制度

“沒有規矩不成方圓”，擁有一套健全的安全規章制度是實現相關方規范化管理的重要保障。安全生產的各種規章制度都是通過無數次的經驗和血的教訓總結提煉出來的，它對安全生產起著指導作用，對員工起著約束作用，是員工的行為準則和規范。因此，企業強化相關方安全管理，就必須建立起系統的、規范的、具有可操作性的安全管理制度。企業一般應建立并完善相關方安全準入制度、安全備案制度、安全告知制度、安全交底制度、區域負責制度、作業安全監管制度、安全例會制度、安全評價制度、安全簽證制度和安全“一票否決”制度等。

3 安全準入是實施相關方安全管理的基礎和前提

無差別地珍惜和保護每一個人的健康和生命，實行統一的健康、安全和環境標準，實施統一安全管理是相關方安全準入的原則。任何相關方單位在企業范圍內承攬施工、維修、生產及勞務等各類項目及作業，都必須通過企業組織的相關方安全生產準入條件審查合格，方具有企業及所屬單位相關方的安全生產準入資格。

同時必須明確相關方安全資質審查/復查/備案的程序、安全資質審核/復查/備案的內容等。

4 過程監督是強化相關方安全管理的關鍵

安全管理工作的關鍵在于各項規章制度能否得到有效貫徹和執行，強化相 關方安全管理，應重點從以下幾個方面進行安全過程控制。

一是簽訂安全協議。相關方開工作業前，必須簽訂安全管理協議，明確各自的安全職責和管理內容。

二是防高處落物。貫徹上層保護下層的原則，下層人員受落物傷害，追究上層作業單位的責任，如避免多層立體交叉作業等。

三是防高處墜落。從事高處作業又無可靠防護設施的必須懸掛安全帶，安全帶必須高掛低用。使用的跳板必須綁扎牢固，不許設探頭跳；高處平臺邊沿及孔洞處要設圍欄和明顯標志。

四是防起重傷害。起重設備不能帶隱患作業，作業人員必須持證上崗。起重作業嚴格執行“十不吊”的規定。

五是防車輛傷害。不準沿鐵路中心線2.0米以內行走、工作或停留。經批準施工區域內鐵路忙線和道口要設專人監護。

六是防觸電。臨時用電設備和線路要完好，帶電部位不準裸露，電焊機二次線接頭要按標準包扎等。

七是防氣體傷害。主施工區域內的易燃易爆、有毒有害氣體的管線，閥門處必須設明顯標志，作業前要先化驗有害氣體濃度等。

5 “安全一票否決”是實施相關方安全管理的保障

在對相關方實行安全準入的前提下，必須建立相關方的退出機制，實施相關方“安全一票否決”，是確保各項安全管理制度在相關方單位得到有效貫徹執行的有力保障。

相關方服務企業區域所在門負責監督檢查相關方單位履行落實安全協議、安全技術措施及安全管理的情況，并依據合同、協議及相關管理制度進行監管、整改或處罰。

相關方在辦理費用結算時，必須到區域安全管理部門和主管部門辦理結算簽證后，再到企業安全主管部門辦理安全簽證審批，否則企業的相關方主管部門、財務部門不予受理。

參考文獻

[1]瓊.瑪格麗塔（美）.什么是管理[M].電子工業出版社，2003.

[2]盧齊忠.企業法定代表人（廠長經理）安全管理讀本[M].中國社會出版社，2002.

[3]羅云.落實企業安全生產主體責任[M].煤炭工業出版社，2011.

作者簡介：曹雙福（1969-），男，漢族，遼寧省鞍山市，鞍鋼股份有限公司鲅魚圈鋼鐵分公司工作，注冊安全工程師，主要從事冶金企業安全管理。

蔣韜（1973-），男，漢族，遼寧省鞍山市，鞍鋼股份有限公司鲅魚圈鋼鐵分公司工作，注冊安全工程師，主要從事設備安全管理。