淺議高速公路沿線配電網電力設施遷改技術要點

摘 要：在高速公路施工工程中，沿線的電網電力設施布置設定將不符合相關電力設施標準規定，文章就高速公路沿線配電網電力設施遷改過程中的設計及施工技術要點進行分析和探討，總結出一套較為完善的控制措施，對高速公路沿線配電網電力設施遷改工程的管理工作進行方向性探討。

關鍵詞：高速道路；配電網；電力設施遷改

中圖分類號：TM727 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2013）29-0110-02

隨著高速公路建設進場的加快，電力設施遷改工程也成為高速公路建設部門以及電力部門的重點工作。在電力線路施工中，面對線路遷改任務重、要求工期短、野外施工功效低的諸多不利因素，因此需要深入工地，排除阻工干擾，與不同的電力設施產權單位共商設計方案，才能順利地完成了線路遷改工程的勘察設計工作，為促進高速公路的順利完工奠定堅實的基礎。

1 高速公路建設影響電力設施的因素分析

在《電力法》及相關電力設施規定中列明，后于電力設施建設的其他建設工程，與相鄰電力設施的距離必須符合相關規范的要求，不得危及電力設施的安全。新建、改建、擴建高速公路以外的其他公路，應當為發電廠、變電站、電力微波站、電力調度中心等電力設施保護場所預留道口。高速公路建設過程中，由于道路規劃會與沿線電力設施產生穿越，不符合原定的安全距離要求，一般而言，高速公路建設影響電力設施的因素主要有以下幾類：

①高速公路沿線植被及樹木影響。電力法規定，在架空電力線路保護區內不得種植喬木。架空電力線路保護區內新種植的樹木危及電力線路安全的，電力設施所有者可以自行清除并不予補償。無法區分架空電力線路建設在先還是樹木種植在先的，縣級以上人民政府應當本著權衡利弊、有利于化解矛盾的原則協調相關方面妥善處理。

②電力設施塔基與高速公路規劃走線重疊，必須進行遷改。因市政、公路、鐵路等基礎設施或其它建設需要，一般由高速公路建設單位提出需遷改所屬電力設施的，由建設單位出資建設。

③電力設施塔基與高速公路規劃走線形成跨越和穿越，但是安全距離不符合電力相關規定，必須遷改。

④電力設施塔基與告訴公路規劃走線形成跨越，線纜垂墜度不足，需要進行塔基升高設計。

2 高速公路沿線配電網電力設施遷改方案報送程序

建設單位在進行高速公路配電網電力設施遷改過程中，勘察設計完成之后，需遵循中國南方電網公司相關電力設施遷改以及技術改造相關規定進行方案報送程序。110 kV及以下的跨越、遷改申請由所在供電局受理，220 kV的跨越、遷改申請由廣西電網公司受理，500 kV跨越、遷改申請由廣西電網公司受理上報中國南方電網公司批復。

跨越、遷改申請的主要內容應包括：①高速公路建設單位建設項目簡況，跨越、遷改電力設施的原因、跨越地點和方式，遷改范圍和方式，是架空方式還是電纜入地方式，與跨越或遷改電力設施相關的高速公路建設單位建設項目施工計劃，并附圖說明。②高速公路建設單位應對遷改費用以及遷改后電力設施維護管理、形成的實物資產含電力設施、變電站站址用地、線路通道、電纜溝道等的無償移交等作出安排，確保遷改后的電力設施產權明晰、權責明確、無權屬爭議風險，并承諾辦理該遷改項目的相關行政審批手續。③高速公路建設單位申請跨越、遷改涉及其它設施或可能妨害其它設施的，高速公路建設單位應自行與其它設施產權人達成同意遷改工程建設的協議。

供電局和網公司在受理高速公路建設單位跨越、遷改申請文件后，一般按以下流程進行處理：對于高速公路建設單位的跨越申請，供電局及網公司應在13個工作日內對申請內容予以審核并書面答復高速公路建設單位。對于35 kV及以下的電力設施遷改申請，供電局及供電公司應在13個工作日內對申請內容予以審核并書面答復高速公路建設單位。對于110 kV及以上的電力設施遷改申請，供電局答復高速公路建設單位并說明原因，具備條件的立即上報公司發展策劃部。公司發展策劃部原則上每月召集一次會議，會同生技部、基建部等有關部門對遷改申請進行審查，并由發展策劃部根據會議審查意見在會議后10個工作日內予以批復，供電局根據批復意見向高速公路建設單位出具書面答復。

3 高速公路電力設施遷改技術要點及方案審查

供電局及網公司在答復同意高速公路建設單位跨越申請以后，與高速公路建設單位協商并共同制定跨越方案，合理選擇跨越點和實施時間，為確保電網運行安全，高速公路建設單位在工程實施時應落實安全保障措施，供電局應予以監護。高速公路建設單位在其遷改申請獲得供電局及網公司同意遷改的批復后，委托有資質的電力設計咨詢單位按現行電力行業、中國南方電網公司技術標準編制電力設施遷改方案設計報告。

電力設施遷改方案審查管理主要包含以下幾個方面：①35 kV及以下電力設施遷改方案，由供電局組織審查并批復，并報網公司備案。這部分電力設施遷改一般采用跨越和穿越兩種模式，其涉及的電壓等級較低，在進行跨越和穿越高速公路沿線時，多采用改為電纜地下敷設的方式。因此在進行方案設計及施工時，必須與高速公路建設施工過程緊密結合，及時做出高程修正，盡量調節沿線電力設施遷改工期與高速公路建設工期一致，避免重復開挖施工及后期野蠻施工挖斷電纜的情況。②110 kV電力設施遷改方案，如不改變原架空電力線路路徑，僅為桿塔升降、平移或者增減桿塔數量的，由供電局組織審查并批復，并報網公司備案；其它涉及路徑變更等較大變動的遷改方案，由供電局初審后轉報公司，網公司生產設備部組織審查并批復。這部分的電力設施遷改，一般要遵循塔基位置與高速公路建設紅線保持30 m以上距離，垂墜度必須符合電力設施最低控制呼高的要求，如不符合電力設施要求，則需要進行連線桿塔的遷移以及路徑改線。③220 kV電力設施遷改方案，由廣西電網公司初審后轉報中國南方電網公司備案，公司生產設備部組織審查并批復，供電局根據公司批復意見書面答復高速公路建設單位。

4 電力設施遷改施工建設管理

①電力設施遷改工程由高速公路建設單位委托有資質的施工單位實施，施工圖設計、施工組織方案和停電時間等應取得所在供電局的書面同意，施工期間供電局應予以監護，確保電網的安全運行。

②遷改工程實施過程中，如果不改變電力設施，不影響電網正常運行，符合公司安全管理規程規定以及環境保護要求的，不應收取高速公路建設單位任何費用。高速公路建設引起的電力設施遷改，費用收取標準按照中國南方電網公司電力設施技術改造造價管理相關文件及要求執行。

③遷改工作中新建成的資產應由遷改出資方無償移交給資產拆遷方。資產無償移交前，應完善相關手續，根據遷改方案批復意見，簽訂資產移交協議，依據新投運資產的竣工決算報告，辦理接收資產的相關手續及權屬登記、資產賬務處理工作。在遷改工作中報廢的原有固定資產，資產產權屬公司各全資、控股供電企業及運檢公司所有的，應根據資產報廢規定辦理固定資產報廢手續。

④在遷改工作中報廢的原有固定資產，資產產權不屬于電網公司各全資、控股供電企業及供電局、供電公司所有的，由高速公路建設單位自行處理并完善相關手續。

⑤因遷改工作導致的設備異動應按設備調度管轄范圍辦理設備異動和申請投運手續。

5 結 語

在高速公路設計及施工工程中，要嚴格尊重電力法及相關電力設施管理規定，對沿線的配電網電力設施進行遷改，在勘察設計施工過程中做好每一環節的工作，才能保證高速公路建成后的使用安全。

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