擁聚力量 六灣迸發

福建省海洋經濟總體實力正在穩步增強，海洋主導產業逐漸壯大，2013年上半年，海洋漁業、海洋港口物流、濱海旅游、船舶修造、海洋工程建筑等五個海洋優勢產業增加值占全省海洋經濟總量80%。閩江口、湄洲灣、泉州灣、廈門灣、東山灣、環三都澳海洋經濟集聚區雛形基本形成。

環三都澳區域

位于福建東北翼寧德市的三都澳，是中國1.84萬公里黃金海岸線的中點，可利用的深水岸線達88公里，是中國東南沿海唯一尚未大規模開發的深水良港。2007年，福建省政府將環三都澳區域列入重點開發區域；2008年正式批準實施《環三都澳區域發展規劃》；2010年，環三都澳區域被列為福建十大新增長區域；2011年國務院批覆海西《規劃》，環三都澳區域被列為培育壯大的九個集中發展區之一。

按照總體發展布局，寧德市將著力打造環三都澳海洋經濟圈、沿海藍色產業帶和三都澳、白馬港、福寧灣、沙埕港海洋經濟聚集區，加快構建以環三都澳為核心，以沿海一線為主軸，以四大灣區為重點，以內陸山區為腹地的海洋經濟發展大格局。

按照寧德城市規劃，“一環”集中于環三都澳海洋產業聚集圈，以產業功能灣發展為支撐，以城市功能灣發展為依托，實現城市、港口、產業聯動發展；“一軸”即沿海岸帶藍色產業發展軸，沿高速公路、鐵路向北，在蕉城、福安、霞浦、福鼎沿海著重發展冶金、機械制造、港口物流、能源、石化、漁業加工等產業；“六區”即四個臨海產業片區和現代漁業示范區、濱海旅游區。

目前，寧德正著力打造包括石化、鋼鐵、冶金、電機電器、船舶修造等產業集聚的臨港重化工業基地；培育發展生物醫藥、郵輪游艇等產業，建設海洋新興產業基地；建設港口物流產業基地；以三都澳、東沖半島、福瑤列島為重點，建設濱海旅游業集散基地；以水產品精深加工及配套服務為重點，建設現代海洋漁業基地。

寧德海洋經濟重大建設項目規劃表明確提出：“十二五”期間，全市海洋經濟重大項目就有180個，總投資達7142億元之巨。其中，投資億元以上項目161個，10億元以上63個，百億元以上12個；現代漁業項目8個，海洋戰略性新興產業項目17個，高端裝備制造業項目32個，現代石化產業項目2個。

據《福建省重點生產力布局規劃》，寧德三都澳被定位為“東方游艇港、國家級游艇試驗基地”，將被打造成一個游艇產業集聚區。不過，以目前投資規劃來看，寧德更大的發力點集中在港口物流業上。在寧德規劃的“十二五”180個海洋經濟重大項目中，基礎設施占了63個，總投資約占四成。2012年在建萬噸級以上泊位5個，其中，城澳1#、2#國際集裝箱碼頭達產后，可靠泊40萬噸巨輪；“十二五”期間將重點建設24個泊位，新增吞吐能力約5537萬噸。

閩江口區域

閩江口區域位于福州市境內，包括閩江口、羅源灣、福清灣、興化灣北岸等區域，擁有羅源灣、興化灣北岸等20萬噸～30萬噸級深水岸線資源。今年，福州市以“福州新區”開放開發為突破口，在更高起點上加快建設閩江口金三角經濟圈，推動福州跨越發展，深化海峽兩岸交流合作。

“福州新區”是以馬尾新城為核心，以羅源灣、福清灣為兩翼，依托長樂航空新城、環福清灣地區，涵蓋從江陰半島到羅源灣的福州沿江沿海開發地帶，是閩江口金三角經濟圈的核心區、示范區、先行區。

深化榕臺合作是福州新區建設的主線。福州新區將推進與臺灣產業深度對接、融合發展，形成閩江口產業對接集中區；以臺商投資區為主要載體，承載臺灣高新技術產業、先進制造業轉移；以福清臺灣農民創業園等為依托，共建創意農業、休閑農業產業園區；推動離岸金融業務，爭取國家支持在新區建立對臺金融合作示范區；引進臺灣大型物流企業；構建兩岸文化創意產業合作重要聚集區；推進環馬祖澳旅游區開發建設。

同時，福州新區將構建便捷高效的直接往來樞紐。推動福州新區與臺灣空中直航航線向內陸省份和國際市場延伸；開辟福州港至臺灣本島的客貨滾裝快捷走廊，實現新區至臺灣本島海上客運直航常態化；推動福州新區成為兩岸直接“三通”的綜合樞紐和主要通道；建設瑯岐綜合碼頭，加快開通黃岐到馬祖客運航線。

在與臺灣一水之隔的沿海地區建設福州新區，打造榕臺合作新平臺，構筑兩岸直接往來新通道，探索兩岸交流新模式，有利于促進兩岸關系和平發展。

羅源灣經濟開發區是國家首個國土綜合開發整理示范區、省級經濟開發區、福州深水外港。羅源灣開發區是國家一類通商口岸，臺輪停泊點，外聯104國道及沈海高速公路，溫福高速鐵路貫穿開發區，并在區內設站。開發區距長樂國際機場58公里，距福州市區60公里。羅源灣港區航線可至全球各主要港口。陸海空全面鋪開，形成了便捷、高速的立體交通網絡。

羅源灣港口優勢得天獨厚。羅源灣口小腹大，形似葫蘆，海域面積230平方公里，具有不凍不淤，水深港闊等優越條件，同時避風條件良好，是福建省六大深水良港之一，30萬噸輪可直驅而入。羅源灣北岸岸線全長27公里，可分布60多個深水碼頭泊位，深水錨地面積達50平方公里，600艘萬噸輪船可同時拋錨，可滿足當今世界最先進的第四代、第五代集裝箱船全天候靠泊作業，岸線能滿足福州港未來50年乃至100年貨物吞吐的要求。

福清市瀕臨東海，不僅大陸海岸線長，港口資源更是豐富，同時擁有福清灣和興化灣兩大良灣。如何把這種資源優勢轉化為發展優勢、競爭優勢，福清人一直在思索。

2012年8月通過驗收的《福清市城鄉空間發展戰略規劃研究總報告》，對福清市海洋經濟的發展布局提出了戰略性規劃，即中心城區引領全域、外圍片區分區統籌，堅持陸海統籌，科學規劃海洋經濟發展，整體推進產、城、港相互促進、協調發展。其中，圍繞福清灣和興化灣，積極做好兩“灣”的文章，成了戰略實施的關鍵。

為做足“灣”文章，福清已開始規劃包括公路、鐵路、輕軌等綜合交通體系的規劃建設。如根據福州、平潭、福清、長樂、濱海新城同城化原則，福清將建設大都市輕軌，規劃形成一縱兩橫的軌道交通體系。

環福清灣一帶有著眾多的自然、歷史、人文景觀。如瑞巖山風景區、福清灣濕地保護區、東壁島海上度假區、龍江入海口、福廬山風景區、東龍灣海上溫泉、東瀚鎮蓮峰濱河旅游度假區、萬安古城、目嶼島旅游度假區等景點，如同一串珍珠，沿灣分布。福清將整合福清灣生態資源和區域性旅游要素，并借力平潭的自然、旅游資源，一起提升灣區的生活、生態、旅游價值，著力培育福清灣國際化休閑、度假、商務住區。

發展環興化灣，就是要利用臨港、岸線、土地資源和既有產業的比較優勢，臨港整合，升級跨越，打造引領海西經濟轉型的現代制造業產業基地。依托江陰深水港和國家級保稅港區，重點推進江陰海港新城建設，建成以倉儲物流、醫藥化工、冶金機械、電力能源為主的綜合開發區域，積極培育海洋生物醫藥、海洋工程裝備、海水淡化與綜合利用、游輪游艇等海洋新興產業，發展航運物流。

湄洲灣區域

莆田位于海峽西岸經濟區的沿海中部，自古就是江海相連的繁華之地。得天獨厚的海洋資源是莆田發展的優勢所在、潛力所在、未來所在。

莆田擁有湄洲灣、平海灣、興化灣南岸三大港灣，海域總面積1.1萬平方公里，是目前全國少數幾個能夠建設40萬噸以上深水泊位的海港之一。海洋能和風能蘊藏量大，潮汐能可開發的裝機容量達360萬千瓦，占全省海洋潮汐能總容量的36%；海上風能可開發量160萬千瓦。充分發揮天賦優勢，推動莆田從海洋資源大市向海洋經濟強市的轉變，正成為眼下莆田科學發展、跨越發展的點睛之筆。

為實現從海洋資源大市向海洋經濟強市的轉身，莆田加快推進海陸一體化交通運輸體系建設。推進湄洲灣港口整體連片開發，重點推進一批深水碼頭建設和湄州灣港口鐵路支線、湄渝高速公路、疏港公路等運輸通道建設，實現大港口、大交通、大產業、大物流的互動發展。同時，莆田圍繞打造海西先進制造業基地和能源基地，加快發展臨港產業，著力構建海峽西岸重要的鋼鐵基地、東部沿海最大的林漿紙業基地、亞太地區有較大影響的油品儲運基地、國家級LNG戰略儲備和海西重要能源基地、湄洲灣大型煤炭中轉基地。莆田還大力興建海上牧場，推廣高效、生態、安全的海水養殖模式，發展水產品精深加工及綜合利用，建設規模化的鮑魚、海帶、紫菜養殖基地。比如南日島借用風電基礎設施，設立海上牧場，營造“風行海西，鮑打天下”。

近幾年來，莆田積極發揮資源優勢，大力實施“以港興市、產業強市”發展戰略，堅持抓好大項目好項目，加強與央企、民企、外企的“三維”合作，2012年全市對接“三維”項目246個，總投資3000多億元。這些大項目的落地建設和投產，為新一輪加快發展增添了強大的后勁，為莆田發展海洋經濟奠定了扎實的基礎，必將極大助推莆田“藍色經濟”的騰飛。

泉州灣區域

作為福建省的海洋資源大市，泉州要在建設海峽西岸經濟區、建設海洋經濟試點省中扮演什么樣的角色？圍繞建設海洋經濟強市的目標，泉州深思熟慮，主動對接省里新規劃、新政策、新布局，盤活海洋資源，研究海洋戰略，爭取在新一輪海洋經濟發展中贏得主動、搶占先機。

根據泉州市海洋經濟發展的戰略定位、海洋資源稟賦、資源環境承載力、現有基礎和發展潛力，以環泉州灣為核心，以環湄洲灣南岸地區和環圍頭灣地區兩翼為新增長極，以臨海產業帶、濱海城鎮帶和藍色景觀帶“三位一體”為主軸，以十大產業集聚區為依托，“一核、兩翼、三帶、十區”的海洋經濟開發格局呼之欲出。

“一核”為環泉州灣海洋經濟優化發展區。以加強資源整合和優化開發為導向，重點提升自主創新能力，做優做強海洋產業，重點發展高端制造業、海洋戰略性新興產業、海洋交通物流業、濱海文化旅游業和現代海洋服務業。

“兩翼”為環湄洲灣南岸地區和環圍頭灣地區海洋經濟重點發展區。以加快海洋資源開發為導向，環湄洲灣南岸地區重點發展石油化工、海工機械裝備、臨海能源、港口物流、海水淡化與綜合利用等產業。環圍頭灣地區重點發展裝備制造、建筑建材、濱海運動休閑、海洋生物與新醫藥、現代海洋漁業等產業。

“三帶”為臨海產業帶、濱海城鎮帶和藍色景觀帶。臨海產業帶統籌規劃港口發展與臨港產業基地建設，以沿海港口和大型開發區為載體，集聚臨港大項目，重點發展石油化工、能源、機械裝備、港口物流、濱海旅游、水產品加工流通等支柱產業。濱海城鎮帶統籌區域城鎮發展，構建“中心城區-次中心城市-中心鎮”的城鎮空間體系。藍色景觀帶構筑濱海觀光長廊，開發海島觀光旅游產品，打造濱海景觀體系。

“十區”為泉州臺商投資區、泉州開發區、泉州高新技術產業園區、泉州（泉港、泉惠）石化產業區、海西（惠安）海工機械裝備制造基地、福建裝備制造業（晉江、南安）基地、晉江濱海新區、石獅海洋生物科技園區、臨港物流園區、濱海旅游區等十個產業集聚區。

廈門灣區域

廈門灣，碧海銀灘，經濟發達，正向世人展示一個“文明、幸福、平安、創新、宜居”的濱海城市新形象。廈門海洋經濟水平高，海洋綜合管理能力強。郵輪游艇、海洋生物醫藥業等海洋新興產業發展勢頭迅猛，海洋管控、海洋生態文明建設等海洋綜合管理獲得國家、國際多項殊榮，得到高度贊譽。

廈門發展海洋經濟的基礎厚實，潛力巨大。隨著新一輪海洋發展熱潮的到來，廈門該如何更高層次打造海洋經濟，引領全省加快海洋經濟發展？

海洋是廈門社會經濟發展的重要戰略資源，然而狹小的海域空間又是制約廈門發展的一大瓶頸。經過多年的探索和實踐，廈門市走出了一條“立法先行、集中協調、科學支撐、綜合執法、管海一盤棋”的海洋綜合管理道路，努力促進海洋資源集約高效利用。

近年來，廈門市先后制定了海洋功能區劃、海洋經濟發展規劃、海域使用規劃等一系列涉海規劃，形成了較為完整的海洋規劃體系，以規劃推動海洋綜合管理的科學化和規范化水平，防止海洋資源盲目、無序開發，確保有限的海洋資源高效持續利用。

同時，廈門市環境保護條例、海域使用管理規定、海域環境保護規定、中華白海豚保護規定等十多部涉海法規也紛紛出臺，這些，既保障了用海有法可依，也保障了用海相關者的合法權益，使海洋管理走上了法制化軌道。

在廈門的海洋管理上，科技，是一個重要引擎。廈門是我國海洋科學的發祥地之一，擁有廈門大學、國家海洋局第三海洋研究所、集美大學、福建海洋所等一大批海洋科研機構和眾多知名的海洋科技人才。正是依托這一科技優勢、人才優勢，廈門市通過整合、凝聚，逐步構建起海洋管理的科技支撐體系，不僅吸收和運用最近的海洋科技成果，提升管理水平和效率，而且還專門成立了市海洋專家組，發揮專家們的專業智慧，從宏觀上、戰略上對廈門的海洋進行科學的把脈，實現海洋管理科學化決策。

為解決涉海管理和執法部門的職能交叉和沖突問題，實現海陸一體化管理，廈門市還建立海洋綜合管理與協調機制，不僅成立了由市長擔任組長、各涉海部門領導任成員的海洋管理協調領導小組，通過定期會議、現場辦公等形式，協調解決海洋管理中的重大問題，而且建立9家涉海執法部門共同參與的廈門市海上聯合執法工作機制，并建立廈漳泉海洋執法城市聯盟機制。

治海，更要護海！通過生態修復、增殖放流等一系列的護海行動，廈門的海不僅“美了”，而且“活了”。這兩年，無居民海島的開發在國內備受矚目。廈門市不僅編制完成全國第一份海島開發與保護規劃，而且還率先實施了海島覆綠工程，猴嶼、上嶼島生態景觀修復工程，讓海島恢復生機與活力。廈門規劃每年修復1個～2個島嶼，使無居民海島成為廈門海域上閃爍的翡翠珠鏈。

東山灣區域

東山灣區域位于漳州市境內，包括東山灣、詔安灣等區域，擁有20萬噸級以上深水岸線資源。

近幾年，為推進全國海洋經濟發展試點工作，漳州市大力推進海洋經濟快速發展，其中臨港工業發展迅速。2012年，漳州市海洋經濟總產值達997.7億元，增長21.2%，占福建全省16.5%，居福建省第三。今年，漳州市全面推進38個海洋經濟重點項目建設，總投資609.3億元。

在漳州市全面推進的38個海洋經濟重點項目建設中，在建重點項目32個，總投資469.84億元；預備項目6個，總投資139.46億元。其中，在建重點項目包括：詔安赤石灣中心漁港等3個漁港建設項目，總投資2.67億元；漳浦盈豐食品等11個水產加工項目，總投資58.3億元；詔安大北農海洋生物科技等5個海洋生物項目，總投資69.1億元；中海油龍海漳州液化氣（LNG）項目填海造地工程等4個填海造地項目，總投資206.8億元；廈漳跨海大橋等5個海洋工程項目，總投資96.47億元；1個船舶制造項目，即漳浦一帆重工船體分段項目，總投資6億元；有漳浦漳州濱海火山國家地質公園二期工程等3個濱海旅游項目，總投資30.5億元。

在海洋船舶制造業方面，漳州共有船舶修造企業80家，基本形成了以沿九龍江流域的船舶修造工業走廊和以神舟造船、毅宏游艇為代表的現代游艇制造基地兩大板塊。

漳州現有水產加工企業455家，水產品加工規模位居全省第二。2012年有19家企業獲省級水產產業化龍頭稱號，6家企業獲省級農業產業化龍頭企業稱號，年產值上10億元以上的企業有5家，占全省上10億元企業的50%，5家企業獲得中國馳名商標，14家企業獲得福建省著名商標認證，中國馳名商標數超過全省的1/3，水產品出口創匯27.34億美元，出口量居全國設區市首位。

漳州海洋可再生能源發展迅速，全市風力發電已裝機20萬千瓦，建成漳浦六鰲、東山澳仔山等風電場，形成以漳浦、東山、龍海、詔安等沿海縣（市）為主的海上風力能源產業帶。

此外，漳州市還通過加大財政支持力度來支持和促進海洋經濟發展。通過整合全市各類涉海資金，2012年～2015年每年籌集1億元，設立市海洋經濟發展專項資金，重點用于涉海重大項目前期經費，支持海洋重點產業發展，海洋科技創新和科技成果轉化，海洋公共服務平臺和涉海基礎設施建設等。積極爭取國家和省里海洋經濟發展專項資金、藍色產業投資基金等，支持海洋經濟發展。