現階段建筑工程中監理工作存在的問題及對策分析

摘要：在工程建設領域的建設管理過程中，工程建設監理是重要的管理環節與內容，我們要不斷完善與更新工程建設監理制度，不斷使監理制度的優越性得到實現與發揮，加強對監理制度的探究與思考，并積極處理監理管過程中出現的種種問題與弊病。

關鍵詞：建筑工程；工程監理；監理制度；對策

1 概述

建筑工程的監理工作在我國已經開展多年，隨著政府強制推行工程建設監理制度，在建筑業得到了廣泛的普及和認識，在我國的工程建設管理方面發揮了重要的作用，成為我國建設工程管理的一項重要制度。但是伴隨著工程建設行業的不斷發展和創新，建設工程監理工作在實施過程中逐漸出現越來越多的問題，影響了建筑工程監理的質量和發展，針對問題的策略研究就顯得十分必要和迫切。

2 建筑工程監理中存在的主要問題

2.1 監理工作僅局限于施工階段

我國的工程建設監理制度源自國外的咨詢工程師制度，根據我國的國情及工程建設領域的實際情況，做了一些改動，借鑒這一制度，建立了我國的工程建設監理制度但就目前監理業務開展情況來看，我國的監理工作一般僅限于工程建設項目的施工階段，甚至僅僅限制于施工階段的質量、進度及安全管理，嚴重制約了我國監理行業的健康發展。我國《建設工程監理規范》（GB50319-2000）也規定的我國的建設工程監理的業務范圍，主要為建設單位提供施工階段的監理服務。同時，在監理業務開展過程當中，建設方基本不會將投資控制的權利交給監理方進行控制，僅要求監理方做好質量、進度、安全控制及信息、合同的管理，從而使各項控制的效果大打折扣，同時對投資控制目標的實現造成嚴重影響。當然，造成此種情況也與當前監理的業務水平偏低也有重要關系。

2.2 建筑工程的監理總體水平與質量相對低下

在當今社會形勢下，我國監理的整理水平不高，一定程度上影響了整體監理工程的質量。水平不高的原因是綜合的主要有：對施工現場的規范制度重視不夠，沒有嚴格按照相關的規章制度來進行；監理工程師作用沒有得到充分的發揮，有的監理工程師一職多用；在監理的組織支付方面，有待進一步加強完善，目前的形勢下，監理的職責劃分的不明確，不利于監理工作的開展；監理行業缺乏先進的技術理念，創新能力不足等等這些因素都在一定程度上制約的監理工作的向前發展。

2.3 相關監理工作人員在綜合素質與能力方面良莠不齊

從目前的發展情況來看，我國建筑工程監理人員的水平和素質參差不齊，結構也不夠合理。就監理行業來說，人才奇缺。據統計，我省目前即使按每個注冊監理工程師同時監理三個項目計算，還有大約一半的項目沒有合適的總監。還不算大約一半的注冊監理工程師并不從事監理工作。個人認為造成監理行業目前這種局面的原因，主要就是監理人員待遇與房地產行業、設計勘察行業相差太大，人才不能往監理行業流入，而是凈流出，而同時，監理人員的入門門檻及待遇過低，各類低素質人員的流入，造成了惡性循環。長此以往，監理人員的素質只能是越來越差，監理工作的水平也將越來越低。

2.4 在建筑工程中的監理活動缺失規范性與標準性

建筑行業有其自有的行業特性與特點，在整個監理服務的過程中，會在其中有業務轉包的現象，這在一定程度上極其不利于保證工程監理工作的權威性與有效性。存在一些監理單位沒有經過相關的資質核查環節，所以監理市場缺乏規范性，甚至有一部分類似于皮包公司的監理單位，這在人員或者技術方面更加不能夠得到保證，同時，此方面的法律規定也相對欠缺與不齊全，不能起到良好的管制與規范作用。上述行為同時也監理行業的形象造成極度惡劣的影響。

2.5 建筑工程中相關監理工作收費不夠合理科學

監理市場有些管理不夠科學規范，監理單位之間存在不正當的競爭，在競價時，過度追求價格的低廉，而不注重工作的質量，使監理工作的質量不能被保障；同時，監理隊伍中高素質水平的人相對比較缺失，這就阻礙了監理工作與質量不能得到進步與提升。加之，監理企業一般都在設備和技術上邊做的不夠到位，所以這就限制監理服務的質量與水平，更加之，行業內不正當的競爭行為，導致部分建筑工程項目的監理價格甚至比正常的監理成本都要低出很多，從而導致惡性循環。在監理業務開展過程中，一個大的監理公司如果合法經營，保證監理的質量，它的成本是很高的。除了稅收、社保及各種收費外，必須保證良好的社會聲譽，從而才能維持其甲級資質。例如，它必須保證資料的完整性并按規范要求保存20年或50-100年。但對一個由十幾個人或二十幾個人臨時拼湊起來的監理公司，他們維持成本低，不要貫標，個別的甚至不交所得稅和社保。即使人均產值每月2800元，除去營業稅和工資外它還有利潤，所以它有價格上的優勢，但他們損害的是整個監理行業的形象。我們呼吁應嚴格按資質等級承攬業務，從而引導監理公司不斷加強自身建設，一步一步向更高資質臺階邁進。

3 解決建筑工程監理問題的有效對策

3.1 完善法律規章制度體系

法律規章制度是建筑工程監理工作開展及運行準則和基礎，完善相應的法律規章制度是當前任務的重中之重。但是目前我國建筑工程監理行業發展還不夠規范。所以，需要根據國家有關的方針政策，逐步淘汰不合理的法律法規和制度，與時俱進，建立和健全與建筑市場和工程監理相關的新的法律、法規和制度體系，開拓監理業務范圍，逐步做到工程建設全過程監理，做好投資、進度、質量的三控制及安全、合同、信息等的管理。只有這樣，才可以更好的規范市場行為，使我國的監理事業不斷壯大。另外，監理人員也要加強對建筑法、招投標法、合同法等相關法律法規的了解和學習，使自己能夠順應新形勢下建筑工程監理工作的需要。

3.2 提高監理企業的業務水平及監理人員的素質和能力

由于監理工作的特殊性和要求，需要監理人員擁有很高的素質和技能。要想提高監理隊伍素質和技能，政府等相關管理部門要嚴格加強對監理單位的審批和整頓，對于人員不整、不符合要求的不予批準；其次，監理單位本身也要注重高素質人才的引進，要完善監理的培訓機制，加強和完善對監理工作人員的管理與培訓，切實做好人員配備和培訓工作。

3.3 做好標準化管理

目前，我國的建筑工程監理現狀只實現了對工程質量和進度的控制、組織與協調，未能達到全面標準化管理的水平。建筑工程監理工作的標準化管理，要求業主、施工單位、監理單位以及監理單位內部人員的相互交流與協調，對于建筑工程施工過程中出現的各種問題，要積極協商解決，避免建筑工程延期拖后、缺乏監理等情況的發生，促進建筑工程監理的標準化管理的進程。

3.4 規范工程建設監理市場行為

規范建設相關方的市場行為，就需要政府部門做好監管工作。規范建設方惡意壓價，擅自變更設計等行為。進一步規范監理企業行為，杜絕監理業務轉包、掛靠、惡性競標、以低于成本價競標等違規行為，按照相關法律法規要求配備足夠的監理人員，以保證監理工作的質量及水平，確保監理事業健康有序的發展并不斷壯大。

4 結束語

綜上所述，在建筑工程施工中，工程監理至關重要，它對于確保建筑工程的質量，保證和提高建筑工程的經濟效益具有十分重要的意義。然而，目前我國工程監理在安全施工、監理機構以及法律法規等多個環節卻存在著很多問題。我們一定要從自身的實際出發，及時解決好問題，保證監理工作的施工質量。

參考文獻

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