對(duì)完善政府審計(jì)職業(yè)培訓(xùn)體系的幾點(diǎn)思考

[摘要] 近20年來，我國(guó)審計(jì)環(huán)境發(fā)生了巨大變化，我國(guó)政府審計(jì)無論在實(shí)踐中還是理論上都取得了顯著成績(jī)，總體來看，理論界對(duì)于政府審計(jì)的研究主要集中于政府審計(jì)的本質(zhì)、審計(jì)體制和運(yùn)行體系完善等方面，政府審計(jì)人員素質(zhì)的提高也備受學(xué)者們重視，但是對(duì)于如何提高卻鮮有系統(tǒng)建議。面臨時(shí)代巨大挑戰(zhàn)，為了更好地發(fā)揮政府審計(jì)的“免疫系統(tǒng)”作用，必須加強(qiáng)政府審計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)。本文從對(duì)政府審計(jì)發(fā)展趨勢(shì)的分析出發(fā)，提出了我國(guó)政府審計(jì)職業(yè)培訓(xùn)體系的重點(diǎn)并進(jìn)一步對(duì)其體系完善提出相關(guān)建議。

[關(guān)鍵詞] 政府審計(jì)；職業(yè)培訓(xùn)體系；審計(jì)信息化；職業(yè)化；專業(yè)化

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 19. 003

[中圖分類號(hào)] F239 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2013）19- 0005 -03

0 前 言

劉家義審計(jì)長(zhǎng)在2009年7月召開的全國(guó)審計(jì)工作座談會(huì)上指出：加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)審計(jì)工作提出的客觀要求，是履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)的客觀要求，是推動(dòng)審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展的客觀要求，我們必須從全局和戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)的極端重要性和緊迫性，堅(jiān)定不移地把建設(shè)一支高素質(zhì)隊(duì)伍作為根本性、戰(zhàn)略性任務(wù)來抓。2011年6月審計(jì)署制定出臺(tái)的《審計(jì)署“十二五”審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》也要求，要進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)以夯實(shí)審計(jì)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根基。隨著經(jīng)濟(jì)的全球化，審計(jì)環(huán)境越來越復(fù)雜，審計(jì)的難度和風(fēng)險(xiǎn)越來越大，對(duì)審計(jì)人員的要求越來越高，提高審計(jì)人員的素質(zhì)迫在眉睫，而培訓(xùn)是快速提高審計(jì)人員素質(zhì)的最直接、最有效的方式，所以我們要進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度，通過多種形式，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。

由于我國(guó)政府審計(jì)的重要性和特殊性，政府審計(jì)職業(yè)培訓(xùn)也必須有不同于普通職業(yè)培訓(xùn)甚至內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)培訓(xùn)的地方。本文主要從我國(guó)政府審計(jì)發(fā)展趨勢(shì)分析展開，對(duì)我國(guó)政府審計(jì)培訓(xùn)體系的完善提出適當(dāng)建議。

1 政府審計(jì)發(fā)展趨勢(shì)與培訓(xùn)重點(diǎn)分析

1.1 政府審計(jì)發(fā)展趨勢(shì)分析

自20世紀(jì)90年代以來，審計(jì)環(huán)境發(fā)生了很大變化，尤其是隨著國(guó)家政治生活民主程度的提高和經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，政府審計(jì)不斷發(fā)展和完善，其在國(guó)家和社會(huì)中的政治地位日益得到鞏固。與此同時(shí)，社會(huì)對(duì)于政府審計(jì)的要求也不斷提高。為適應(yīng)審計(jì)環(huán)境的變化，滿足社會(huì)的需求，政府審計(jì)正在不斷努力。

1.1.1 目標(biāo)導(dǎo)向

《審計(jì)署“十二五”審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》提出，要著力構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局，對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大建設(shè)項(xiàng)目、特殊資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)事項(xiàng)、重大突發(fā)性公共事項(xiàng)、國(guó)家重大政策措施的執(zhí)行實(shí)行全程跟蹤審計(jì)；積極開展信息系統(tǒng)審計(jì)；進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；構(gòu)建和完善績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)及方法體系；創(chuàng)新審計(jì)方法的信息化實(shí)現(xiàn)方式。這些都是在深入總結(jié)我國(guó)審計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出的符合我國(guó)發(fā)展實(shí)際的審計(jì)方式和方法，同時(shí)也指明了我國(guó)政府審計(jì)未來的工作方向。

根據(jù)上述目標(biāo)定位可以推斷出，在審計(jì)工作手段上，我國(guó)政府審計(jì)正在致力于全面推行和實(shí)施審計(jì)信息化；在審計(jì)工作方式上，政府績(jī)效審計(jì)的強(qiáng)勁發(fā)展成為必然趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)將得到進(jìn)一步深化；在審計(jì)工作內(nèi)容上，政府審計(jì)職能將進(jìn)一步擴(kuò)展，審計(jì)重點(diǎn)呈現(xiàn)多元化格局，審計(jì)結(jié)果將為國(guó)家決策提供更多更重要的支持，審計(jì)人員業(yè)務(wù)范圍將隨之?dāng)U大。

1.1.2 環(huán)境導(dǎo)向

根據(jù)《審計(jì)法》第十六條至第二十八條的規(guī)定，我國(guó)政府審計(jì)的對(duì)象除了中央政府的專門機(jī)構(gòu)、專業(yè)主管部門及地方政府外，還包括數(shù)以萬計(jì)的國(guó)有企事業(yè)單位和金融機(jī)構(gòu)。不同于西方國(guó)家，我國(guó)國(guó)有企業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，在新時(shí)期，國(guó)有企業(yè)又有了新的發(fā)展趨勢(shì)。首先，國(guó)有企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象比較普遍，對(duì)政府審計(jì)提出了新的要求，政府審計(jì)人員不僅需要掌握財(cái)會(huì)專業(yè)知識(shí)，還需要熟悉被審單位涉足國(guó)家的語言以及當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、法律、金融背景。其次，國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)規(guī)模往往較大，分公司、子公司數(shù)量眾多，股權(quán)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，涉足經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域較廣，實(shí)施信息化程度較高較復(fù)雜。

綜合以上兩個(gè)方面，政府審計(jì)面臨著新的發(fā)展契機(jī)，既有目標(biāo)要求，又有環(huán)境推動(dòng)，政府審計(jì)需要提高自身能力，以應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)。但我國(guó)政府審計(jì)的成熟度與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，仍稍顯不足，需要完善的地方有很多。其中，政府審計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)的改善是最主要、最直接的因素。

1.2 培訓(xùn)重點(diǎn)和目標(biāo)分析

為順應(yīng)政府審計(jì)發(fā)展趨勢(shì)，我國(guó)政府審計(jì)的現(xiàn)有人力資源質(zhì)量與結(jié)構(gòu)亟待作出相應(yīng)的變化和調(diào)整。審計(jì)信息化的推進(jìn)要求政府審計(jì)人員具備計(jì)算機(jī)信息技術(shù)相關(guān)領(lǐng)域的知識(shí)，績(jī)效審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要求審計(jì)人員將審計(jì)業(yè)務(wù)與政府治理結(jié)合起來，政府審計(jì)職能的擴(kuò)展和審計(jì)對(duì)象的多樣化要求審計(jì)人員的知識(shí)儲(chǔ)備領(lǐng)域更為廣泛。

政府審計(jì)的培訓(xùn)重點(diǎn)應(yīng)包括兩方面：一是審計(jì)信息化的培訓(xùn)；二是審計(jì)專業(yè)化的培訓(xùn)。這里的專業(yè)化不僅包括專業(yè)知識(shí)和技能，還包括專業(yè)領(lǐng)域?qū)徲?jì)的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)。這同時(shí)也是政府審計(jì)培訓(xùn)的目標(biāo)，即要實(shí)現(xiàn)政府審計(jì)工作手段的信息化和政府審計(jì)工作的專業(yè)化。

1.2.1 審計(jì)信息化培訓(xùn)

隨著信息技術(shù)的發(fā)展和普及，各種先進(jìn)財(cái)務(wù)軟件在被審單位廣泛應(yīng)用，其會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理及業(yè)務(wù)管理逐步實(shí)現(xiàn)電子化。審計(jì)機(jī)關(guān)作為各級(jí)政府的組成部門，其審計(jì)信息化建設(shè)，即金審工程已經(jīng)初步建立了五大應(yīng)用系統(tǒng)和信息化相關(guān)設(shè)施，為履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用。但是審計(jì)人員整體上運(yùn)用計(jì)算機(jī)的能力相對(duì)于政府審計(jì)的要求還相去甚遠(yuǎn)。

1.2.2 審計(jì)專業(yè)化培訓(xùn)

審計(jì)署、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家公務(wù)員局于2011年11月在聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于印發(fā)貫徹加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)意見實(shí)施辦法的通知》中提到，審計(jì)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)要適應(yīng)審計(jì)工作需要。到2013年，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)具有與審計(jì)工作相關(guān)的經(jīng)濟(jì)類、管理類以及法律、計(jì)算機(jī)、工程等專業(yè)背景的公務(wù)員比例應(yīng)達(dá)到80%以上。其中法律、計(jì)算機(jī)、工程等專業(yè)背景的公務(wù)員比例，應(yīng)在2010年的基礎(chǔ)上有所提高。同時(shí)也提到，要加大在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用審計(jì)專業(yè)人才力度。

審計(jì)人員不僅需要具有廣博的知識(shí)，而且應(yīng)在某一領(lǐng)域具有很高的理論造詣和素養(yǎng)，成為復(fù)合型人才中的專才。美國(guó)審計(jì)總署的審計(jì)項(xiàng)目大多是由內(nèi)部不同部門的各方面專業(yè)人員合作完成。其內(nèi)部設(shè)有顧問委員會(huì)和專家組，成員包括經(jīng)濟(jì)學(xué)家、管理專家、信息技術(shù)專家等，必要時(shí)還聘請(qǐng)有關(guān)專門人才協(xié)助工作，審計(jì)組成員的知識(shí)和技能結(jié)構(gòu)能夠保證其較高審計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。而我國(guó)政府審計(jì)機(jī)關(guān)中審計(jì)業(yè)務(wù)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)相對(duì)較為單一，絕大部分是會(huì)計(jì)、審計(jì)等專業(yè)人員，工程技術(shù)、計(jì)算機(jī)、環(huán)保、宏觀經(jīng)濟(jì)管理等方面的人才較少，降低了審計(jì)機(jī)關(guān)的整體運(yùn)行效率，這是制約我國(guó)政府審計(jì)事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”之一。

總之，隨著國(guó)家政治生活民主化程度的提高和經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，社會(huì)對(duì)政府審計(jì)的需求逐漸強(qiáng)烈。尤其為適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整，政府審計(jì)職能必將進(jìn)一步拓展，不斷地改善和調(diào)整審計(jì)的作用點(diǎn)。政府審計(jì)要做出變革，提高審計(jì)人員的素質(zhì)勢(shì)在必行。

2 思考與建議

一般來講，政府審計(jì)職業(yè)培訓(xùn)一般包括政治理論培訓(xùn)、審計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)、公共基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)、其他知識(shí)培訓(xùn)等內(nèi)容。要完善政府審計(jì)培訓(xùn)體系建設(shè)，達(dá)到理想的培訓(xùn)效果，應(yīng)在現(xiàn)有培訓(xùn)內(nèi)容基礎(chǔ)上，一方面必須重視審計(jì)信息化的培訓(xùn)，另一方面需注重培養(yǎng)復(fù)合型人才，并引導(dǎo)部分審計(jì)人才朝“專才”方向發(fā)展，為我國(guó)審計(jì)事業(yè)儲(chǔ)備力量。為此，提出如下具體措施和建議。

2.1 搞好審計(jì)業(yè)務(wù)信息化培訓(xùn)

信息技術(shù)環(huán)境中的審計(jì)技術(shù)與方法，已成為審計(jì)基礎(chǔ)理論中最活躍、最不穩(wěn)定的因素之一， 我國(guó)政府審計(jì)培訓(xùn)應(yīng)該既把審計(jì)業(yè)務(wù)信息化作為培訓(xùn)重點(diǎn)，也把追求審計(jì)業(yè)務(wù)信息化的最佳效果作為培訓(xùn)目標(biāo)之一。也就是說，要充分利用審計(jì)信息化的優(yōu)勢(shì)提高審計(jì)效率，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，在培訓(xùn)中除注重審計(jì)基本業(yè)務(wù)知識(shí)和計(jì)算機(jī)及相關(guān)軟件知識(shí)外，還應(yīng)輔以技能型的內(nèi)容培訓(xùn)。

一方面，在信息技術(shù)平臺(tái)上加強(qiáng)審計(jì)分析手段的運(yùn)用培訓(xùn)。當(dāng)被審對(duì)象規(guī)模龐大、關(guān)系復(fù)雜時(shí)，政府審計(jì)若是僅運(yùn)用傳統(tǒng)的審計(jì)方法可能無法在有限的時(shí)間和資源的情況下完成大量的審計(jì)任務(wù)，而且可能也不符合成本效益原則。分析程序的引入就能很好地解決這一問題。分析性程序可用作風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序、控制測(cè)試和實(shí)質(zhì)性程序。這樣可以使得政府審計(jì)人員將有限的工作時(shí)間和精力用在風(fēng)險(xiǎn)較高的領(lǐng)域，不僅有利于提高審計(jì)工作效率，而且有助于降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

另一方面，借助審計(jì)技術(shù)與方法的智能化作出審計(jì)判斷培訓(xùn)。社會(huì)公眾對(duì)于政府審計(jì)的期望值在提高，人們期待政府審計(jì)能夠不斷揭露政府工作中深層次的問題。然而，存在于政府部門和國(guó)有企業(yè)的舞弊現(xiàn)象相比普通企業(yè)可能更為隱蔽。要做好這一工作，需要政府審計(jì)工作人員利用個(gè)人已有的經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)、技能來對(duì)審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行試探、分析和斷定。但是一方面，舞弊行為是一類帶有大量不確定因素的半結(jié)構(gòu)化或非結(jié)構(gòu)化問題，動(dòng)機(jī)復(fù)雜；另一方面，政府審計(jì)的職能進(jìn)一步擴(kuò)展，涉及的許多審計(jì)活動(dòng)都是近年來引入的，并且超越了傳統(tǒng)的審計(jì)工作范疇。總之，僅僅靠已有的歷史經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)可能不足以做出合理的判斷。這就需要有新的技術(shù)來“智能地”和“自動(dòng)地”分析原始數(shù)據(jù)，為審計(jì)人員的決策提供參考，引導(dǎo)審計(jì)人員將歷史經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、科學(xué)規(guī)律推導(dǎo)和審計(jì)人員的專業(yè)判斷結(jié)合起來從而得出合理的審計(jì)結(jié)論。

2.2 構(gòu)建分層級(jí)、分區(qū)域培訓(xùn)體系

我國(guó)政府審計(jì)職業(yè)培訓(xùn)的對(duì)象是政府審計(jì)人員。政府審計(jì)人員接受國(guó)家委托，以審計(jì)機(jī)關(guān)的名義，代表國(guó)家行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)。政府審計(jì)人員包括政府審計(jì)署的審計(jì)長(zhǎng)、副審計(jì)長(zhǎng)，地方各級(jí)審計(jì)廳長(zhǎng)、局長(zhǎng)，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的一般工作人員。

由于高層與基層之間、不同地區(qū)審計(jì)人員之間業(yè)務(wù)素質(zhì)差距較大，層級(jí)間、地區(qū)間資源占有相差較為懸殊，因此培訓(xùn)也應(yīng)因地制宜、因人而異。審計(jì)人員培訓(xùn)應(yīng)更多關(guān)注基層、關(guān)注欠發(fā)達(dá)地區(qū)，構(gòu)建分層級(jí)、分區(qū)域培訓(xùn)體系，提高政府審計(jì)培訓(xùn)的針對(duì)性。

例如，審計(jì)署工作人員的工作層次分為業(yè)務(wù)司、特派辦及派出審計(jì)局。業(yè)務(wù)司是審計(jì)項(xiàng)目的組織者，具體包括審計(jì)計(jì)劃、工作方案制訂，審計(jì)報(bào)告匯總；而特派辦及派出審計(jì)局是審計(jì)項(xiàng)目的具體實(shí)施和執(zhí)行者。就工作內(nèi)容而言，署業(yè)務(wù)司需要的是知識(shí)儲(chǔ)備既廣博又精深，對(duì)于事物的把握具有很強(qiáng)的前瞻性和宏觀性的審計(jì)人員，相應(yīng)地，審計(jì)人員應(yīng)具備以下素質(zhì)：一是具有很高的專業(yè)知識(shí)水平，對(duì)涉及的業(yè)務(wù)領(lǐng)域有比較深的研究，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和把握本領(lǐng)域的發(fā)展動(dòng)態(tài)，在一定程度上創(chuàng)新該領(lǐng)域的理論。二是具有一定的審計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能夠很好地解決審計(jì)實(shí)踐中的問題。三是具有創(chuàng)新性的審計(jì)職業(yè)思維。審計(jì)人員的素質(zhì)要求決定了審計(jì)署業(yè)務(wù)司審計(jì)培訓(xùn)的內(nèi)容和重點(diǎn)。而特派辦及派出審計(jì)局的審計(jì)培訓(xùn)則應(yīng)著重培訓(xùn)審計(jì)執(zhí)行力、對(duì)政策的解析能力等。

2.3 定期開展專門領(lǐng)域案例培訓(xùn)

世界審計(jì)組織一直將“經(jīng)驗(yàn)分享，人人共惠”作為自己的座右銘，成立50多年來，秉承這種精神為建立高效的政府審計(jì)體系做出了卓越貢獻(xiàn)。它建立了知識(shí)分享委員會(huì)，該委員會(huì)下設(shè)10個(gè)工作組，就社會(huì)關(guān)心的問題（如公債、反腐敗、金融危機(jī)、最高審計(jì)機(jī)關(guān)的職責(zé)和作用等）開展研究。我國(guó)可以借鑒這種方式來開展政府審計(jì)人員培訓(xùn)。面對(duì)政府審計(jì)對(duì)象的多樣化以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的多樣化，若政府審計(jì)人員僅僅依靠以往的經(jīng)驗(yàn)而不加以適時(shí)的學(xué)習(xí)則難以應(yīng)對(duì)。但是，對(duì)于審計(jì)而言，同一業(yè)務(wù)和領(lǐng)域需要的執(zhí)業(yè)能力是相近甚至是相同的，這時(shí)先行者的經(jīng)驗(yàn)便變得尤為重要。我們可以建立政府審計(jì)案例分享委員會(huì)，形成典型的審計(jì)案例庫，定期以新業(yè)務(wù)或新領(lǐng)域的審計(jì)案例為內(nèi)容對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，同時(shí)為政府審計(jì)機(jī)關(guān)提供參考。

2.4 開展心理素質(zhì)培訓(xùn)

審計(jì)人員的心理培訓(xùn)，有利于審計(jì)人員良好的心理素質(zhì)及其個(gè)性特點(diǎn)的形成與發(fā)展，使其具備完成各項(xiàng)任務(wù)所必需的心理素質(zhì)，保證其在各種復(fù)雜、困難條件下能迅速、妥善處理審計(jì)工作中的各種問題。審計(jì)人員的心理狀況對(duì)于審計(jì)質(zhì)量有很大的影響。

2.4.1 審計(jì)工作心理素質(zhì)培訓(xùn)

在審計(jì)過程中的不同階段，審計(jì)人員心理活動(dòng)會(huì)發(fā)生變化，主要表現(xiàn)為項(xiàng)目開始階段的沖動(dòng)和畏難心理，項(xiàng)目實(shí)施階段的速成心理和拖延心理，項(xiàng)目終結(jié)階段的擺脫和懈怠心理。這些心理變化是審計(jì)人員的正常心理反應(yīng)，但是，如果我國(guó)政府審計(jì)人員在審計(jì)工作中無法做好自身的心理狀況調(diào)整，必將給審計(jì)工作質(zhì)量和效率帶來負(fù)面和消極的影響。因此，在政府審計(jì)人員培訓(xùn)中應(yīng)當(dāng)引入審計(jì)人員自我心理調(diào)節(jié)的方法，并引導(dǎo)政府審計(jì)人員加強(qiáng)自身修養(yǎng)，提高心理系質(zhì)。

2.4.2 審計(jì)職業(yè)心理素質(zhì)培訓(xùn)

由于政府審計(jì)的特殊性，相比社會(huì)審計(jì)人員和內(nèi)部審計(jì)人員，政府審計(jì)人員可能面臨更大的責(zé)任和壓力，他們堅(jiān)守的是國(guó)家的資產(chǎn)，監(jiān)督他們的是人民大眾。對(duì)于政府審計(jì)而言，審計(jì)人員具有一定知識(shí)技能只是改善審計(jì)績(jī)效的一個(gè)必要條件，而不是充分條件。政府審計(jì)人員承受的心理壓力是巨大的，包括工作績(jī)效的壓力、家庭生活的壓力、社會(huì)人際關(guān)系的壓力等。由于政府審計(jì)工作涉及諸多單位的利益，面臨的誘惑也很多。尤其在中國(guó)幾千年受儒家文化熏陶的文化背景下，政府審計(jì)人員獨(dú)立性受到前所未有的挑戰(zhàn)。政府審計(jì)人員培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)吸納相關(guān)心理培訓(xùn)，積極正向引導(dǎo)審計(jì)人員的心理行為，從而保證政府審計(jì)質(zhì)量，真正發(fā)揮政府審計(jì)免疫系統(tǒng)的作用。

主要參考文獻(xiàn)

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