建筑消防設施維護保養現狀分析及改進措施淺談

[摘要] 如何做好建筑消防設施的維護與管理工作，將建筑消防設施的功效發揮到最大，是當前消防工作中碰到的一個難題，也將是今后工作的一大重點。本文從建筑消防設施自身特點、維保人員素質及維保管理機制等不同層面，對建筑消防設施維護保養工作的現狀進行了分析，并對加強和改進建筑消防設施維護保養工作提出了一些想法。

[關鍵詞] 消防； 設施； 維護； 保養； 分析

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 19. 055

[中圖分類號] D631.6 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2013）19- 0100- 02

1 前 言

隨著國民經濟的快速發展，人們的消防安全意識在逐漸增強，對安裝建筑消防設施也越來越重視，但往往忽視設施投入運行后的維護保養工作，導致設備及線路的老化，如不能及時進行維護、保養，一旦發生火災，消防設施不能正常運轉，將會造成不可估量的損失。這方面的教訓已屢見不鮮。如何做好建筑消防設施的維護與管理，將建筑消防設施的功效發揮到最大，是我們當前消防工作中的一個難題，也將是今后工作的一大重點。本文從建筑消防設施自身特點、維保人員素質及維保管理機制等不同層面，對建筑消防設施維護保養工作的現狀進行了分析，并對加強和改進建筑消防設施的維護保養工作提出了一些想法。

2 建筑消防設施的概念與種類

2.1 建筑消防設施的概念

新修訂的《中華人民共和國消防法》第七十三條明確規定了消防設施的內涵。消防設施，是指火災自動報警系統、自動滅火系統、消火栓系統、防煙排煙系統以及應急廣播和應急照明、安全疏散設施等。而建筑消防設施指建（構）筑物內設置的火災自動報警系統、自動噴水滅火系統、消火栓系統等用于防范和撲救建（構）筑物火災的設備設施的總稱。

2.2 建筑消防設施的種類

建筑消防設施是保證建筑物消防安全和人員疏散安全的重要設施，是現代建筑的重要組成部分。建筑消防設施主要分為兩大類：一類為滅火系統；另一類為安全疏散系統。常用的建筑消防設施有火災自動報警系統、自動噴水滅火系統、消火栓系統、氣體滅火系統、泡沫滅火系統、干粉滅火系統、防煙排煙系統、安全疏散系統等。

3 建筑消防設施維護保養的現狀分析

國家相關法律法規都對建筑消防設施的維護與管理做出了明確規定。如新修訂的《消防法》第十六條第一款第二項規定“單位應當按照國家標準、行業標準配置消防設施、器材，設置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效”；公安部61號令《機關、團體、企事業消防安全管理規定》第二十一條規定“單位應當保障疏散通道、安全出口暢通，并設置符合國家規定的消防安全疏散指示標志和應急照明設施，保持防火門、防火卷簾、消防安全疏散指示標志、應急照明、機械排煙送風、火災事故廣播等設施處于正常狀態”。但客觀上建筑消防設施種類繁多，系統復雜，專業技術性強，并受人員素質、管理機制等因素影響，目前全國各地對建筑消防設施的維護與管理總體上不容樂觀，建筑消防設施故障率較高，發生火災時往往不能發揮應有作用。

3.1 從消防設施自身特點層面分析

（1） 安裝工程的綜合性。建筑消防設施的安裝施工，涉及水、電、暖通等多個專業，是一項綜合性工程，且多數屬于隱蔽工程。工程竣工驗收后，消防設施的維護保養對驗收資料的依賴性很大。系統（設施）主要組件的使用說明、維護保養說明書，隱蔽工程驗收記錄及系統竣工圖紙等資料，都是日后消防設施維護保養不可缺少的。但在實際中，多數單位在設施投入運行后，由于日常管理不到位，造成技術資料丟失，特別是一些單位頻繁改建、裝修，內部消防設施、系統多次更改、變動，與工程原始竣工資料不一致，從而給日后消防設施的維護保養造成很多麻煩。

（2） 系統功能的復雜性。完整的建筑消防設施一般包括火災自動報警系統、自動滅火系統、防煙排煙系統以及智能聯動控制系統；智能聯動控制系統則是火災自動報警系統對自動滅火系統、防煙排煙系統、消防給水、消防應急廣播等的智能化控制，都是通過電氣線路或電信號實現的，其中既有弱電系統，也有部分強電工程（如消防泵、防煙排煙風機的啟動控制），設備線路敷設錯綜復雜，系統故障點、故障類型也多，因此維護保養的技術要求較高，除了一般常見故障外，其他涉及系統的維修需要由專業技術人員進行。

（3） 消防產品的多樣性。建筑消防設施涉及的消防產品種類繁多，尤其是火災自動報警系統涉及的各類電子產品更是多之又多。對不同的消防產品，我國雖然實行了強制性3C認證、強制檢驗等市場準入制度，但不同生產廠家生產工藝、生產技術卻不盡一致，生產的產品在產品結構、工作性能、數據參數等方面都大不相同，系統安裝、使用時也不匹配兼容。而且很多消防產品提高科技電子產品，本身具有一定的使用壽命，需要定期保養、更換。如火災報警探測器，應在投入運行兩年后，每隔3年全部清洗一遍，探測器使用壽命到期后則應當進行更換。而在實際中，單位往往重使用，輕保養，有的單位平常幾乎不保養，時間長了就容易出現設備故障或老化損壞。這也是建筑消防設施完好率不高的一個很重要的原因。

3.2 從維護保養技術人員層面分析

（1） 單位自身缺乏專業技術人員。建筑消防設施維護保養技術要求高，全面維護保養必須要有專業技術人員。2010年頒布實施的公安部行業標準《建筑消防設施的維護管理》明確規定，建筑消防設施維護保養人員包括值班、巡查、檢測、維修、保養等，相關人員應通過消防行業特有工種職業技能鑒定，并持有相應等級的職業資格證書。但從目前情況看，大部分建筑消防設施單位都沒有取得相應崗位資格的維保技術人員，多數單位往往只是依靠門衛、保安附帶監視建筑自動消防設施控制室，因此自身并不具備管理、維護的能力，也缺乏應急處理的能力。

（2） 中介維保人員素質參差不齊。當前，建筑消防設施維護保養隊伍主要是由消防設施施工單位和檢測單位的人員組成，因其人員流動性和從事消防設施施工、檢測時間不同導致隊伍維保水平存在明顯差異。有些維保人員是剛招進來的臨時工，未經專業培訓就已上崗，沒有掌握建筑消防設施的原理、性能和操作維護規程；有些維保隊伍因從事維保工作時間不長，缺少維保所需最起碼的維保設備或設備不齊。而且，隨著電子技術的發展，消防產品種類不斷增多，對人員素質、技術水平的要求也不斷提高。

3.3 從維護保養行業機制層面分析

（1） 中介維保市場機制不健全。當前，除少數省、市外，全國各地均未實行建筑消防設施專業維保企業服務的市場化運行機制。按照公安部《建筑消防設施的維護管理》（GB25201-2010）的規定，大部分建筑消防設施單位自身都不具備維護保養的能力，只能委托具備消防檢測中介服務資格的單位或具備相應消防設施安裝施工資質的單位來進行消防設施的維護保養。建設部門將建筑消防設施的施工資質只是按其水平高低分為一、二、三級，未對維護保養資質進行明確核定、分級和限制，因而出現僅有由地、市級建設部門核發的三級消防設施施工資質的單位，超范圍從事消防設施維護保養工作。

（2） 消防設施維保與檢測不分。新《消防法》規定，單位每年必須對建筑消防設施至少進行一次全面檢測，確保設施完好有效。但由于目前沒有專門從事消防設施維護保養的服務企業，因此一些中介消防設施檢測機構，往往同時承接建筑消防設施的施工及維護保養業務，這樣就出現了“換手搔癢”的情況，結果是“你好我好大家好”。由于其檢測報告上有“只對當時的檢測情形負責”的聲明，以逃脫日后的任何追究，致使建筑消防設施漏洞很多，難以發揮其功效。

4 加強和改進建筑消防設施維護保養的幾點想法

4.1 實行《建筑消防設施維護保養手冊》制度

（1） 制作《維保手冊》的必要性。建筑消防設施的維護保養，系統性、專業性強，多數單位對哪些消防設施應當進行維保，應當如何進行維保，都不是很清楚，有的單位甚至對單位自身有哪些消防設施都不掌握。為此，在消防設施投入運行后，制作一本系統、完整的《建筑消防設施維護保養手冊》很有必要。即在建筑消防設施工程竣工后，施工單位應當根據不同的消防設施種類、使用方法及維保要求及竣工驗收資料等，制作一本《建筑消防設施維護保養手冊》，作為竣工驗收的一項重要資料移交業主單位。

（2） 《維保手冊》的主要內容。《維保手冊》內容應包括建筑消防設施系統竣工圖紙、隱蔽工程施工記錄、變更改造施工記錄，消防系統（裝置）組件、產品清單及使用說明、維護保養說明，消防設施維護保養周期計劃表及其保養內容，消防設施維護保養常識及注意事項等內容。也就是說有了一本《維保手冊》，單位對哪些消防設施應當進行維保，應當怎么進行維保，以及維保的時間周期等就一目了然。單位可以按照《維保手冊》的內容進行定期維保。

4.2 實行單位基礎維保與專業技術服務相結合

（1） 建立維保行業機制。出臺《建筑消防設施維護保養管理規定》、《建筑消防設施維保企業行業自律公約》等規定，建立建筑消防設施維保企業中介服務的市場化運作機制，一方面單位實施日常的基礎維護保養，另一方面委托專業維保企業實施專業技術維保。而對專業維保企業，要通過明確技術力量配備，確定維保資質等級分類，建立質量信譽管理體系，加強行業自律管理；同時，實施專業技術維保必須要與消防檢測行業相分離，即從事維保服務的中介機構不能同時對其所維保的建筑消防設施進行消防檢測。

（2） 單位自行基礎維保。根據《建筑消防設施的維護管理》（GB25201-2010）的規定，單位基礎維護保養主要是結合日常消防安全管理，對單位內部消防設施進行每日巡查。每日巡查主要對單位配置的消防設施的外觀、工作狀態等進行直觀屬性的檢查。如對消火栓滅火系統，主要檢查室內消火栓外觀，室外消火栓外觀，消防炮外觀，啟泵按鈕外觀；對自動噴水滅火系統，主要檢查噴頭外觀，報警閥組外觀，末端試水裝置壓力值等。具體檢查內容應按照《建筑消防設施的維護管理》（GB25201-2010）附錄表 A.2建筑消防設施巡查記錄執行。

（3） 維保企業技術支持。設有自動消防系統的單位，除落實單位基礎維護保養外，應當與專業維保企業簽訂《建筑消防設施維護保養合同書》，委托其對本單位的建筑消防設施進行定期維護保養。專業維保企業應當對其所承擔的所有建筑消防設施進行全面檢查、測試，包括單項技術性測試、聯動功能測試及綜合性技術評價，且應當每月進行一次，對每次維保情況應當出具書面報告。具體維保內容應按照《建筑消防設施的維護管理》（GB25201-2010）附錄表 A.3《建筑消防設施單項檢查記錄》、表 A.4 《建筑消防設施聯動檢查記錄》執行。

4.3 實行消防設施維保技術人員專業化管理

（1） 落實職業技能鑒定。對于建筑消防設施維保單位的從業人員，應當納入自動消防設施的操作人員來進行管理，根據《消防法》第十八條的要求，由公安消防部門培訓和發證，做到持證上崗。從事建筑消防設施維護工作的值班、巡查、檢測、維修、保養等人員，必須通過消防行業特有工種職業技能鑒定，并持有相應等級的職業資格證書。

（2） 加強管理人員培訓。加大對單位的消控室操作人員、消防安全管理人員的培訓，提高其對建筑消防設施的操作規程和要求的熟悉程度，特別是在對單位消防安全管理人員的培訓過程中，應加入建筑消防設施的操作和使用等內容，從而提高單位自身的建筑消防設施維護保養能力。如有必要，單位也可以組織管理人員或工程技術人員參加消防行業特有工種職業技能鑒定培訓。

主要參考文獻

[1] 國家質量監督檢驗檢疫總局，國家標準化管理委員會. 建筑消防設施的維護管理（GB 25201-2010）[S]. 2010.

[2] 郭軼男，李世雄，等. 中國消防手冊[M]. 上海：上海科學技術出版社，2006.

[3] 張雪魁，景絨. 建筑滅火設施[M]. 北京：中國人民公安大學出版社，2004.