新型的農(nóng)村社區(qū)股份經(jīng)濟合作社的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)與發(fā)展分析

摘要：當(dāng)前，我國經(jīng)濟相對發(fā)達的農(nóng)村社區(qū)股份經(jīng)濟合作社可以有效增加農(nóng)民收入，促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，本文對產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的組成以及發(fā)展進行了相關(guān)分析，從而論述了此經(jīng)濟形勢的重要，并且提出了相關(guān)的建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村社區(qū)股份 經(jīng)濟合作社 產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu) 發(fā)展

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化步伐的大大加快，在經(jīng)濟發(fā)達的沿海地區(qū)，各種形式的開發(fā)征用了大量的農(nóng)村土地，這使得許多農(nóng)民失去了自己的土地，變成股東；或者獲得一次性補償后融入城市，成為打工族。故此，我們有必要分析經(jīng)濟合作社在農(nóng)村社區(qū)股份所有權(quán)結(jié)構(gòu)，對現(xiàn)有集體資產(chǎn)進行有效管理，在促進新農(nóng)村建設(shè)的同時穩(wěn)步增加農(nóng)民收入。

1 我國農(nóng)村經(jīng)濟形式的變化

自改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)生了翻天覆地的變化。但是我們看到，與世界先進的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相比，差距仍然很大，主要有以下方面：作坊式的生產(chǎn)和操作方法，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，成本高，勞動生產(chǎn)率低下，難以與國外大農(nóng)場的專業(yè)化生產(chǎn)相媲美；銷售農(nóng)產(chǎn)品方面，由于服務(wù)體系的不健全，很大程度上還是分散管理，農(nóng)產(chǎn)品營銷仍處于原始階段。品牌缺乏現(xiàn)象嚴(yán)重，由于農(nóng)民的組織化水平低，造成了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的難度，技術(shù)含量低，加工增值能力不強的增值性不高。這就需要我們了解國內(nèi)和國外的成功經(jīng)驗，通過組織創(chuàng)新，改變農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織和運作模式，建立農(nóng)民自愿參與，自主決策，自我服務(wù)，自我約束，承擔(dān)同樣的風(fēng)險，建立共享的新型農(nóng)村社區(qū)股份經(jīng)濟合作社，從根本上解決上述問題。

2 當(dāng)前股份經(jīng)濟合作社的主要形式

改革開放后，全國各地實行的是土地集體所有制的前提下，實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。按照既有的標(biāo)準(zhǔn)，實行農(nóng)村土地股份合作制，把農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)化為股份，相應(yīng)的股權(quán)委托給合作社管理。有三種主要形式：只有土地入股，土地作價入股，農(nóng)民參與的運作和發(fā)展，農(nóng)業(yè)用地和集體所有權(quán)的土地承包經(jīng)營完全合并股份。

第一，土地股份需要重新測量并入合作社，自愿的與集體所有的土地使用科學(xué)的方法進行評估，并轉(zhuǎn)換成相應(yīng)數(shù)量的股份。第二，設(shè)置相應(yīng)的股權(quán)劃分。按照集體和個股進行合理劃分。農(nóng)民股份劃分有如下幾類：現(xiàn)行戶籍制度作為一個標(biāo)準(zhǔn)的基本份額；核算出來的大量土地在按照比例劃分股份；依據(jù)對合作社股份的貢獻的大小劃分的股份。第三，必須有相應(yīng)的科學(xué)和合理的分配制度作為保障。中國現(xiàn)在的土地股份合作社是按勞分配與按股分紅相結(jié)合的一般準(zhǔn)則。實行按勞分配的含義是：合作社的基礎(chǔ)上，合作社成員計算對應(yīng)的勞動工資的數(shù)額，按股分紅，集體部分與個人股在執(zhí)行按勞分配后，產(chǎn)生的剩余的收入，再按照相應(yīng)數(shù)量的股份進行計算和分配。

3 當(dāng)前我國農(nóng)村社區(qū)股份經(jīng)濟合作社產(chǎn)權(quán)分析

所有權(quán)、投票權(quán)和剩余收益權(quán)這三個要素構(gòu)成了農(nóng)村社區(qū)股份產(chǎn)權(quán)的主體。三個因素相輔相成，缺一不可。

3.1 所有權(quán)

新型的農(nóng)村社區(qū)股份經(jīng)濟合作社的所有權(quán)，對于股東來講，屬于每份財產(chǎn)的所有者。在某些方面它不同于普通股東訂立的一系列的自然人或法人的合同，它是通過認購股份，依據(jù)集體資產(chǎn)所占權(quán)重，按照相對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，然后分配給原來的集體資產(chǎn)的所有者，所有權(quán)具備相對的獨立性，以及排他性。

3.2 剩余收入權(quán)

傳統(tǒng)的剩余收入分配權(quán)，具有不透明性，并且即便是有相對應(yīng)的股東分配方案，但是由于對村民的保障等方面需要進行相應(yīng)的貼補，以及剩余所有權(quán)的分布不均和其他一些原因造成了不合理性。新型的農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟合作社對這種問題有了很好的補充，隨著我國農(nóng)村社會保障體系的不斷完善，合作社的這種職能也逐漸淡化，其分配模式也就更加科學(xué)化，更具規(guī)范性。

傳統(tǒng)的剩余收益分配權(quán)不透明，即使有相應(yīng)的股東分配方案，但因為村民的社會保障和其他方面需要做適當(dāng)?shù)难a貼，以及分布不均的剩余所有權(quán)和一些其他原因不合理。這個問題在農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟合作社的經(jīng)濟條件下有了補充，由于中國農(nóng)村社會保障體系的不斷完善，合作社在這些方面的功能也逐漸弱化，相應(yīng)的分配模式將更加科學(xué)，更加規(guī)范。

3.3 投票權(quán)

它是指在這種新型的農(nóng)村合作經(jīng)濟形式下具有的表決權(quán)，該權(quán)利特別強調(diào)的是農(nóng)民權(quán)利，有權(quán)調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，有權(quán)出租或出售物業(yè)給村民。選舉的股東，股東代表由合作社成員選舉大會和監(jiān)事會股東代表投票組成。從而形成一個合作社的最高權(quán)力機構(gòu)。此外，董事會成員代表的是全部股東，可以確定剩余收益分配方案，普通農(nóng)民具有投票權(quán)，重大投資決策等戰(zhàn)略性調(diào)整具有投票表決權(quán)。

3.4 三者之間的關(guān)系

股份所有權(quán)，控制和剩余收益權(quán)屬于全體股東。這種所有權(quán)的最終目標(biāo)是獲得控制權(quán)來掌握財產(chǎn)的剩余收益，如果想得到剩余收益，需要有控制權(quán)的才能分配剩余價值。從這個角度來看，資產(chǎn)的所有權(quán)，是基本權(quán)利，可以幫助股東獲取剩余收入，才是最終追求的目標(biāo)，它是尋求獲得利潤的手段。這種控制權(quán)和剩余收益權(quán)是相輔相成的。

4 合作社產(chǎn)權(quán)健康發(fā)展分析

目前，中國農(nóng)村經(jīng)濟合作社的數(shù)量增加，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，股份經(jīng)濟合作社中的股東對相關(guān)法律和法規(guī)以及經(jīng)營、管理的了解基本上知之甚少。這影響合作所有制的健康發(fā)展，一些問題不能被及時發(fā)現(xiàn)，缺乏及時有效的及時糾正，這將導(dǎo)致村民收入的減少，甚至造成巨額虧損。尤其是在合作社發(fā)展的初期階段，大量的外商投資，農(nóng)民的權(quán)利已大不如前。因此，有關(guān)部門應(yīng)大力推廣普及這方面的知識，并在投資基金的比例越來越高的情況下，讓農(nóng)民真正完成從農(nóng)民到合作社股東身份的轉(zhuǎn)變。

經(jīng)濟合作社要保持長期健康的發(fā)展，除了必要的知識，相關(guān)的法律和法規(guī)的宣傳來保證，農(nóng)民應(yīng)該首先計劃股權(quán)投資的渠道和形式，讓農(nóng)民有各種各樣的選擇，征地補償農(nóng)民是短期受益行為，只有相應(yīng)的資金用于投資與再投資，才能獲得更多的利益。這樣的規(guī)劃應(yīng)該是一個前瞻性的模式選擇，使用集約化管理，真正促進農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，科學(xué)有效的利用現(xiàn)有土地資源。

此外，政府主管部門也應(yīng)采取多種靈活的管理，以實現(xiàn)收入長期增長目標(biāo)。如果一次性土地補償制度，是一種短期利益的行為，是不負責(zé)任的。因此，應(yīng)結(jié)合實際情況，以盡量減少一次性補償。農(nóng)民以確定實物資產(chǎn)的形式來物化權(quán)益，它是結(jié)合本地實際的各種形式的投資，使這個物化股權(quán)流動起來，從而保證了長期穩(wěn)定農(nóng)民收入，地方主管部門需要與發(fā)展的實際情況結(jié)合起來，建立相應(yīng)的信息平臺召開會議，確保農(nóng)民規(guī)范的股權(quán)，也能保證農(nóng)民權(quán)益的評估和后期的利益分配。

總之，在農(nóng)村社區(qū)股份經(jīng)濟合作社是一個新的經(jīng)濟發(fā)展模式，在農(nóng)村地區(qū)，當(dāng)?shù)貞?yīng)減輕農(nóng)民負擔(dān)，并結(jié)合自己的實際促進合作社健康持久的發(fā)展，農(nóng)民盡可能的實現(xiàn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，或組織村民建立各種形式的經(jīng)濟合作社，實現(xiàn)再就業(yè)的目的。在城市一體化的大環(huán)境下，在保持基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定的前提下，大力開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)，旅游農(nóng)業(yè)，并將其有效組合。最終達到實現(xiàn)農(nóng)民收入的長期增長與合作社的健康，穩(wěn)定發(fā)展。

5 結(jié)束語

新型農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟合作社的發(fā)展股份現(xiàn)在是調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟的有效辦法，在一定程度上，也是提高農(nóng)民的短期與長期收益，推動中國城鄉(xiāng)一體化進程的重要方法。現(xiàn)在，這種形式的合作社還需要進一步加大改革力度。目前，還需規(guī)范相應(yīng)的法律法規(guī)，以保證在法制軌道下經(jīng)合作社發(fā)展的穩(wěn)定性，從而達到農(nóng)民增收與合作社的發(fā)展，實現(xiàn)共贏。

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