社會化管理實現社會整體消防安全

摘要：實現社會消防整體安全是消防管理的最終目標，消防的社會化管理是實現社會整體消防安全的必然途徑。我國剛建立起社會主義市場經濟制度，在這一過程中，消防工作肩負著保衛經濟體制的重任。

關鍵詞：消防管理 消防宣傳 社會化

0 引言

消防工作社會化問題已經提出十幾年，然而，與發達國家相比以及社會、經濟發展的需要相比，我國消防工作社會化程度還有很大差距。社會化手段明顯不足，尤其是消防宣傳，社會化程度還遠遠不夠，其宣傳手段、方式、宣傳主體、受教育對象等都存在許多不足。

1 國外消防宣傳社會化的現實情況

在國外，尤其是美國、德國、日本等發達國家消防制度已經相當完善，宣傳手段多樣，綜合性強，全民的消防意識較高，其社會化程度一直走在世界的前列。

1.1 美國 美國消防宣傳教育更是自成體系，包羅萬象，觸角伸到社會每一個角落，形成一個完整的整體。

美國利用媒體進行消防宣傳有以下幾個特點：①消息在一段時間內穩定的和持續不斷的流動散播。（單個信息是不可能被長久記得的）。②消息強調了現在的季節性危險和當前季節影響。消防安全知識能在對火災的公告和報紙或廣播那里得到。③有時新聞項目能用來為較多的特定教育的信息提供幫助。例如，描述消防隊如何以最小的損害和沒有死亡控制特定的建筑火災；有時候也許會提及居民最近安裝的一種煙檢測器，后續文章為煙霧檢測設備和一氧化碳警報操作細節和加強運作的防火安全。

為了更好的做好宣傳教育，實現消防社會化，提高全民消防意識，美國消防部門的火災和生命安全組安排地方學校、公司、行政單位的行政主管或者負責人確定時間培訓上崗人員。消防部門的人員或特別專家到場提供指示。

除所面對特定學生的教育節目和為老師準備的在職節目之外，消防宣傳手冊還發到學校行政管理人員和學生的家長那里。手冊包含家務里可避免的可燃材料的儲積，煙氣、熱探測和報警系統，監視滅火系統，區域化，疏散走廊，以及具有地方意義的相關內容。輔導員與管理員一起評估火災訓練，或與這些科目一道作為防火檢查一部分。

1.2 英國 英國的消防宣傳教育同樣完善，而且別具特色：因地制宜、因人而異地開展消防教育工作。用60多種語言文字（其中有漢語、盲文等）和圖畫印制出宣傳防火、滅火和逃生自救知識的十分實用的消防教育資料，發給居民群眾。

同時，為了增強知識性、操作性、模擬性和實效性，近年來開始建立比較正規的社區安全教育中心。無論是消防站還是教育中心，消防內容豐富、形式新穎，很多人在這學習，不僅能激發很高的興趣，而且能學習到豐富的消防安全知識。

因此，無論是到學院，還是到消防機關；無論是到消防站，還是安全中心，都能感受到濃厚的消防歷史和文化氣息。這里沒有現代建筑的奢華，而是特別注重傳統和歷史，許多消防站都有保留著古老遺跡的房子，有的消防站已是一個多世紀的產物。每個消防隊站都張貼、懸掛與消防有關的飾物，既有消防歷史沿革展品，也有消防教育圖片、油畫、素描、照片、張貼畫、雕塑等。這是一種典型的懷舊消防文化，而且本身就具有一種很有強勢的宣傳效力。

2 完善我國消防宣傳社會化手段的建議

2.1 充分發揮政府的主導作用 如在今年公安部消防局工作要點第15條提到“全力推進社會消防宣傳教育培

訓”，政府部門因當根據此項安排，加強宣傳骨干隊伍建設，制定宣傳工作規劃。協調教育、勞動和社會保障等部門，將消防安全知識納入義務、學歷和職業教育內容。

在做好社會工作的同時，政府要加大在消防宣傳上的資金投入，力爭消防宣傳經費和消防設施建設投入隨著財政收入的增長而增長。逐步建立健全與經濟社會發展水平相適應的消防經費保障機制。

2.2 充分利用全社會力量開展消防宣傳 實現消防宣傳社會化，應當依靠全社會的力量，采取多種形式，廣泛接納社會各種組織援助。只有這樣才能組織開展一些涉及面更為廣泛的大型消防安全宣傳教育活動，使他們在面對火災和其他危及生命安全的災害時能及時、有效的付諸實踐，實現保護自己和家人的目標。同時，國家要制定相應的法律、政策鼓勵個人、社團、企業捐助消防宣傳事業，要規范對社會捐款的使用，確保捐款用于消防宣傳事業。

2.3 培養專門的消防宣傳人員 公安消防部門要根據實際情況，成立消防宣傳科、室，做好全社會消防宣傳的統籌安排工作，加大力度搞宣傳，而不要使消防宣傳與其他科室合并，更不能出現身兼兩職的情況，以提高消防宣傳效率。

3 結束語

國民消防安全素質是國民素質的重要組織部分，是構建和諧社會必不可少的。筆者對比發達國家在社會化消防宣傳上取得的先進管理經驗，結合我國當前的現實情況，探索我國在社會化消防宣傳中存在的不足，提出了自己的一些見解和解決方案，為促進我國消防宣傳社會化提供參考。

參考文獻：

[1]劉旺.石家莊市社會消防安全“防火墻”工程建設研究[D].河北科技大學，2012.

[2]馮思蘭，王高文.發展消防中介組織推動公共消防安全[J].消防技術與產品信息，2008（11）.

[3]李容.淺談消防安全新技術及發展趨勢[J].智能建筑與城市信息，2011（04）.

作者簡介：

陳懷更（1975-），男，山東菏澤人，助教，研究方向：創新管理在企業中的效用。