借助百家高校央企進河北契機提升石家莊城市競爭力

摘要：社科院近日發布《中國城市競爭力報告NO.11》2013年城市競爭力藍皮書，石家莊在全國城市競爭力排名中處于中上水平，提升石家莊城市競爭力是加快轉型升級、跨越趕超、建設幸福石家莊必然要求和現實需要，本文從石家莊與百家央企、高校深度合作入手，提升石家莊生活質量水平、產業升級與轉型為突破點，明確了提升石家莊城市競爭力的戰略選擇。

關鍵詞：城市競爭力 石家莊 產業升級

石家莊市是河北省省會，全省的政治、經濟、科技、金融、文化和信息中心，是國務院批準實行沿海開放政策和金融對外開放的城市。在近幾年的城市競爭力排名中，石家莊一直位居40-50名之間，在全國處于中上水平，與石家莊的經濟發展地位極不相稱（2012年石家莊國內生產總值位居全國第28位），百家央企、科研院校進河北是河北省政府為提升整體實力的戰略舉措，本文從提升石家莊綜合競爭力、產業升級與轉型兩個方面入手，提升石家莊城市競爭力。

1 石家莊社會經濟發展現狀

1.1 綜合經濟實力顯著增強。2012年，全市地區生產總值達到4500.2億元（位居全國第28位），五年平均增長11.3%。全部財政收入完成573.2億元，規模以上工業增加值完成1800.2億元，實現利潤558.6億元，單位工業增加值利潤率全國先進、全省第一。服務業增加值完成1807.3億元，是2007年的2.06倍。自主創新能力持續增強，獲省級以上科學技術獎122項。

1.2 省會面貌發生明顯變化。圍繞城鎮建設“三年大變樣、三年上水平”，高起點完成城市總體規劃和各類專項規劃，實現控制性詳規全覆蓋，形成了“一河兩岸三組團”省會發展新格局。舊城改造全面展開，城市建設管理水平明顯提升，市容環境大為改觀。

1.3 改革開放邁出堅實步伐。近年來我市一批大中型企業成功重組。投融資體制改革取得新進展，市場化融資平臺不斷完善，對外開放成效明顯，成功舉辦了一系列投資促進和商貿會展活動，與31家央企展開合作，引領帶動作用明顯提升。

2 石家莊城市競爭力現狀

衡量城市競爭力的因素一般包括綜合增長競爭力指數，經濟規模競爭力指數，經濟效率競爭力指數、發展成本競爭力技術、產業層次競爭力指數、收入水平競爭力指數、幸福感競爭力指數。下圖是2010年石家莊城市競爭力綜合排名：

從上述圖表中分析出石家莊城市競爭力的優勢在于：①城鄉居民生活持續改善。石家莊人的幸福感指數位居全國第一位，體現了石家莊精神文明創建活動不斷深入，“善行河北”主題道德實踐活動廣泛開展，文化惠民活動豐富多彩。②重點項目投資快速增長，產業層次調整取得重大突破。2012年，固定資產投資完成3673.3億元，五年平均增長26.7%。五年累計竣工省市重點項目287個，新開工項目533個，格力電器、欣意電纜等一批省市重點項目竣工投產。

劣勢在于：①綜合增長競爭力較弱。產業結構不盡合理，新興產業、高新技術產業比重偏低，服務業發展相對滯后；經濟增長下行壓力和產能相對過剩的矛盾依然存在；特別是環境污染問題嚴重，直接影響了經濟的發展。②粗放的經濟發展方式導致發展成本競爭力較高，在全國294個城市排名中位居125位。③居民收入水平有待進一步的提升，2010-2012年石家莊城鎮人均可支配收入一直排在86位，這導致了石家莊收入水平競爭力排名不高。

3 提升石家莊城市競爭力的途徑

3.1 抓住百家央企、高校進河北這個千載難逢的機遇，占據發展先機。石家莊作為河北省的省會，在與央企、科研院校合作中應該起到全省的垂范作用。同央企、高校的深入合作有利于提升經濟規模總量和經濟效率，有利于把先機的理念、技術帶入石家莊，提升發展成本競爭力。

3.2 改善生態環境，建設綠色宜居家園。生態環境對城市競爭力的影響越來越凸顯，石家莊的環境建設日益提高到影響城市健康發展的戰略高度。利用和央企、高校合作的機會，淘汰高污染、高能耗的企業。完成主城區全部重點污染企業的搬遷改造；加強大氣污染治理，重點開展燃煤污染、揚塵污染、水泥建材行業污染綜合整治。大力實施“藍天碧水”工程。

3.3 產業繼續升級、轉型。政府要發揮積極的主導作用，選準在當地具有潛在比較優勢的產業。對于石家莊而言，一是著力增強創新驅動發展能力。促進以企業為主體的創新體系建設。二是著力促進工業結構轉型升級。培育壯大戰略性新興產業，力推通合電子智能電源系統等項目，三是著力提升服務業發展水平。

3.4 大力發展社會事業，切實保障改善民生。一是努力提高城鄉居民收入水平。實施積極的就業政策，加強職業技能培訓和公共就業服務，多渠道開發就業崗位，有序推進分配制度改革，努力促進城鄉居民收入與經濟發展水平相適應。二是完善社會保障體系。抓好企業退休人員、城鎮居民和新型農村養老、醫療保險擴面工作，確保應保盡保；完善社會救助制度，加快養老服務體系建設；加大廉租房、公租房等保障性安居工程建設力度。

參考文獻：

[1]曹雪彥，王偉燕，孫強.基于SWOT分析的石家莊城市核心競爭力研究[J].北京城市學院學報，2012（4）.

[2]中國社科院財經戰略研究院、中國社科院城市與競爭力研究中心與社科文獻出版社2011城市競爭力藍皮書《中國城市競爭力

報告NO.9》.

[3]中國社科院財經戰略研究院、中國社科院城市與競爭力研究中心與社科文獻出版社2012城市競爭力藍皮書《中國城市競爭力報告NO.10》.

[4]呂紅平.關于提升石家莊城市競爭力的幾點思考[J].經濟論壇，2008（24）.

基金項目：河北交通職業技術學院2012年人文社科項目（項目編號：S-201207）。

作者簡介：耿樹海（1976-），男，河北元氏人，講師，碩士研究生，工商管理碩士學位，研究方向：市場營銷、高職教育。