淺談野外地質(zhì)勘查安全生產(chǎn)管理

摘要：野外作業(yè)安全是地質(zhì)勘查單位安全管理的重要基礎(chǔ)，落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制是確保野外作業(yè)安全的關(guān)鍵。搞好野外安全生產(chǎn)管理，是地質(zhì)勘查單位安全生產(chǎn)的關(guān)鍵所在。

關(guān)鍵詞：野外地質(zhì)勘查 安全生產(chǎn)管理

1 概述

地質(zhì)勘探作業(yè)是在依法批準(zhǔn)的勘查作業(yè)區(qū)范圍內(nèi)從事為礦山企業(yè)提供科學(xué)技術(shù)服務(wù)為主的工作。地質(zhì)勘查項(xiàng)目多在自然條件艱苦的環(huán)境下，從事野外填圖、槽探、坑道、鉆探、物化探、測(cè)量、勘探取樣、礦產(chǎn)開發(fā)、地質(zhì)災(zāi)害治理和工程地質(zhì)勘查等工作，屬于高危行業(yè)。因此，搞好野外地質(zhì)勘查的安全生產(chǎn)管理工作，是地質(zhì)勘查單位安全管理的重中之重。

2 野外作業(yè)安全是地質(zhì)勘查單位安全管理的重要基礎(chǔ)

野外勘查作業(yè)是地質(zhì)勘查單位的基礎(chǔ)性工作。地質(zhì)勘查單位的主要戰(zhàn)場(chǎng)多在野外環(huán)境艱苦的地區(qū)，存在許多難以預(yù)料的生產(chǎn)安全隱患。如吉林省地礦局的地質(zhì)勘查項(xiàng)目近幾年來集中在新疆、西藏、青海和內(nèi)蒙古等偏遠(yuǎn)山區(qū)、邊境地區(qū)和高海拔地區(qū)，存在氣候惡劣、雨季時(shí)間長，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)雷擊、毒蛇咬傷中毒、山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害；而一些非洲援外項(xiàng)目地處熱帶地區(qū)，氣候炎熱多雨，毒蛇蚊蠅眾多，是登革熱和其他傳染病流行區(qū)域，還常有民族和宗教教派沖突。惡劣的自然條件和社會(huì)環(huán)境因素給地質(zhì)勘查項(xiàng)目施工帶來了極大的不便，存在大量的生產(chǎn)安全隱患。所以，作為地質(zhì)勘查單位的安全生產(chǎn)管理，必須把工作重心放在野外作業(yè)的安全管理上，必須按照《地質(zhì)勘探安全規(guī)程》和《金屬非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》的要求，強(qiáng)化安全管理手段，制定周密可行的安全技術(shù)措施和生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案，保證野外作業(yè)人員的安全。

3 落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制是確保野外項(xiàng)目作業(yè)安全的關(guān)鍵

項(xiàng)目經(jīng)理是野外項(xiàng)目生產(chǎn)安全的第一責(zé)任人，按照 “有權(quán)必有責(zé)，責(zé)權(quán)一致”的安全生產(chǎn)管理原則，確定項(xiàng)目經(jīng)理的安全生產(chǎn)責(zé)任，落實(shí)項(xiàng)目安全目標(biāo)，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，并嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。同時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)從以下方面做好安全生產(chǎn)管理工作。

3.1 要提高員工的安全責(zé)任意識(shí)和素質(zhì)。每天出隊(duì)前，項(xiàng)目經(jīng)理要進(jìn)行對(duì)作業(yè)人員的安全技術(shù)交底。安全技術(shù)交底要有針對(duì)性，要確保每個(gè)作業(yè)人員都了解其具體要求。收工后，應(yīng)對(duì)一天的工作安全情況做一個(gè)簡(jiǎn)要的總結(jié)，汲取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。每周一次的安全例會(huì)是強(qiáng)化安全教育和落實(shí)安全措施的手段和方法，具有日常安全管理不可替代的作用。

3.2 要加強(qiáng)對(duì)分包隊(duì)伍的安全生產(chǎn)管理，并對(duì)其進(jìn)行有效地監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。項(xiàng)目經(jīng)理要與分包協(xié)作隊(duì)伍及相關(guān)人員簽訂勞務(wù)合同，并同時(shí)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。在安全管理上，對(duì)各個(gè)分包單位及相關(guān)人員加以安全技術(shù)指導(dǎo)和統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

3.3 堅(jiān)持經(jīng)常性的安全生產(chǎn)檢查。通過安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)排查生產(chǎn)安全隱患。通過對(duì)隱患的整改驗(yàn)收和對(duì)違章作業(yè)者的處罰，有利于加強(qiáng)從業(yè)人員的安全意識(shí)，對(duì)他人也會(huì)起到教育和警示作用。特別是鉆探、坑道作業(yè)危險(xiǎn)性較大，作業(yè)人員無視《地質(zhì)勘探安全規(guī)程》要求，鉆探、坑探作業(yè)不戴安全帽、塔上作業(yè)不系安全繩等違章冒險(xiǎn)作業(yè)時(shí)有發(fā)生。這些影響安全的事故隱患，必須及時(shí)排除方能確保生產(chǎn)安全。

3.4 加強(qiáng)對(duì)事故的責(zé)任追究，特別是加大對(duì)負(fù)有安全事故責(zé)任的項(xiàng)目經(jīng)理的經(jīng)濟(jì)處罰力度，使之不敢放松安全管理責(zé)任，更不敢違章冒險(xiǎn)指揮，以確保生產(chǎn)和安全。

4 加強(qiáng)對(duì)野外作業(yè)項(xiàng)目的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和合理評(píng)價(jià)

盡管地質(zhì)勘查單位針對(duì)野外項(xiàng)目制定了包括項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制在內(nèi)的各項(xiàng)安全管理制度，明確了安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，但重視施工進(jìn)度、忽視安全管理和各項(xiàng)安全措施執(zhí)行不到位而引發(fā)的生產(chǎn)安全責(zé)任事故也時(shí)有發(fā)生。作為地質(zhì)勘查單位必須加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督和檢查，了解項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全規(guī)程的落實(shí)情況，有的放矢地對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，并給出合理的安全評(píng)價(jià)。對(duì)存在的隱患通過下達(dá)《生產(chǎn)安全事故隱患整改通知書》等有效方式，可以敦促項(xiàng)目經(jīng)理強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理，確保項(xiàng)目的各項(xiàng)安全生產(chǎn)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

5 野外應(yīng)急救援應(yīng)具有針對(duì)性和有效性

地質(zhì)勘查單位野外項(xiàng)目眾多，各個(gè)項(xiàng)目都遠(yuǎn)離城市，一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故或自然災(zāi)害時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織相關(guān)人員和部門以及調(diào)動(dòng)一切資源進(jìn)行及時(shí)有效的救援。野外應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)該具有針對(duì)性和實(shí)效性，并適時(shí)組織應(yīng)急演練，這是減少事故損失和防止人員傷亡擴(kuò)大的最有效的途徑。因此，針對(duì)野外工作所常見的危險(xiǎn)和有害因素，如中毒窒息、蛇咬、中暑、觸電、高處墜落、遭遇山洪和滑坡等危險(xiǎn)時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)制定出有效的安全防范技術(shù)措施，以確保生產(chǎn)過程中的人身安全。

隨著地質(zhì)勘查單位的企業(yè)化進(jìn)程的不斷深入，利用社會(huì)資金進(jìn)行地質(zhì)項(xiàng)目勘查呈現(xiàn)出了欣欣向榮的景象。現(xiàn)在多數(shù)地質(zhì)找礦項(xiàng)目都是社會(huì)資金項(xiàng)目，工期短、任務(wù)重、施工環(huán)境惡劣，對(duì)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)帶來了不小的壓力。少數(shù)野外施工項(xiàng)目為了趕工期，注重加快生產(chǎn)進(jìn)度，忽視對(duì)危險(xiǎn)有害因素的辨識(shí)，未能制定出有針對(duì)性的應(yīng)急救援預(yù)案；即使有預(yù)案，內(nèi)容空洞，也不具有可操作性。這樣，一旦出現(xiàn)事故，后果將不堪設(shè)想。因此，工期再緊，任務(wù)再急，決不能強(qiáng)令違章指揮和冒險(xiǎn)作業(yè)，決不能以犧牲從業(yè)人員的生命安全和健康為代價(jià)來趕工期和進(jìn)度。

綜上所述，野外地質(zhì)勘查作業(yè)的安全管理是地質(zhì)勘查單位安全生產(chǎn)管理的核心，野外項(xiàng)目安全事關(guān)整個(gè)地質(zhì)勘查單位的整體安全。搞好野外地質(zhì)勘查項(xiàng)目的全員、全過程、全方位、全天候安全生產(chǎn)管理，是確保地質(zhì)勘查單位野外項(xiàng)目施工安全的關(guān)鍵所在。

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